土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的思路

1、土地資源網(wǎng) www.tdzyw.com土地資源網(wǎng) www.tdzyw.com 國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作授課材料之八土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的思路 地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的思路主講人：鄧紅蒂 薛永森全國土地利用規(guī)劃修編工作委員會(huì)2005 年 9 月提綱 提綱一、規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的目的和任務(wù)(一)評價(jià)目的(二)主要任務(wù)（三）基本原則（四）評價(jià)方法二、規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的主要—內(nèi)容一、規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的目的和任務(wù) 一、規(guī)劃實(shí)施評價(jià)

2、的目的和任務(wù)國土資發(fā)[2004]1 33 號文件：開展實(shí)施評價(jià)，是為了全面分析規(guī)劃實(shí)施效果，促進(jìn)有關(guān)地方落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項(xiàng)措施，同時(shí)通過總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)規(guī)劃工作的對策建議，作為編制規(guī)劃和加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。國辦發(fā)[2005]32 號文件：做好現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評價(jià)工作是新一輪規(guī)劃修編的基礎(chǔ)與前提，是規(guī)劃修編前期工作的重要內(nèi)容，也是確保規(guī)劃修編依法有序推進(jìn)的重要措施?！粼u價(jià)目的 評價(jià)目的1、檢查現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況規(guī)劃

3、重在實(shí)施，通過調(diào)查分析規(guī)劃目標(biāo)和措施的落實(shí)情況，檢查規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展、效果，分析存在問題，評價(jià)規(guī)劃對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度。2、促進(jìn)規(guī)劃的有效實(shí)施通過對規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施及重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門落實(shí)規(guī)劃的有關(guān)政策，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施更有效的實(shí)施。評價(jià)目的(續(xù))3、為規(guī)劃修編和規(guī)劃調(diào)整提供決策依據(jù)規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜性、綜合性強(qiáng)的決策，隨著時(shí)間的推移，最初規(guī)劃決策的條件與背土地資源網(wǎng) www.tdzyw.com土地資源網(wǎng)

4、www.tdzyw.com 國內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)◆評價(jià)方法 評價(jià)方法1、對比評價(jià)法也稱指標(biāo)評價(jià)法。是選擇特定的指標(biāo)，通過指標(biāo)實(shí)際值與目標(biāo)值的對比，定量反映規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展或規(guī)劃對社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。2、多指標(biāo)綜合評估法此種方法是把規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生影響的各方面指標(biāo)組成一個(gè)集合。當(dāng)集合中大部分指標(biāo)系統(tǒng)性都朝著某個(gè)方向發(fā)生變化，說明是規(guī)劃實(shí)施帶來的影響。多指標(biāo)集合評價(jià)法是一種模糊評價(jià)，一般相對地反映規(guī)劃實(shí)施影響的方向與程度。3、因素評價(jià)法指在

5、明確規(guī)劃目標(biāo)與措施關(guān)系的前提下，開展的因果分析方法。通過分析檢驗(yàn)規(guī)劃目標(biāo)與措施的對應(yīng)關(guān)系、 目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的原因，分析影響規(guī)劃實(shí)施的各種因素，找出規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展快慢的原因。4、空間分析法土地規(guī)劃包含大量空間決策，通過空間位置的相鄰分析、網(wǎng)絡(luò)流量分析、基于空間單元上的指標(biāo)評價(jià)等方法，了解土地利用在數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)的空間變化和發(fā)展趨勢。5、參與式評估一般為定性分析的方法。指有關(guān)部門和公眾參與規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的各種方法，有專家咨詢、座談和問卷調(diào)查等