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文檔簡介
1、1要用改革的思維和方式加快推動有效投資(2014 年 2 月 11 日)這些年面對復雜困難的外部環(huán)境,我省經濟增幅始終保持在 8%以上,尤其是調整轉型進展明顯,關鍵在于我們找準了穩(wěn)增長、調結構、惠民生的結合點,即擴大有效投資、推進重點建設。去年,我省“411”重大項目完成投資 7100 多億,省重點項目完成投資 2850 億,撬動全社會投資突破 2 萬億,對經濟增長的貢獻率達到 60%以上。更可喜的是,實體投資快于面上投資,全年實體投資
2、(扣除土地購置費)增長20.1%,比全社會投資增幅高出 2 個百分點,工業(yè)投資增長15.9%,生產性服務業(yè)投資增長 20%。創(chuàng)新投資快于工業(yè)投資,技改投資增長 25.8%,高出工業(yè)投資增幅近 10 個百分點。投資優(yōu)化的推動力不斷加大。杭州東站樞紐、嘉紹跨海大橋、杭甬客專、寧杭客專、寧波大眾乘用車等 195 個重點項目建成投用,為我省打造經濟“升級版”提供了新的有力的支撐。今年,我省確定經濟預期增長 8%左右。實現(xiàn)這一目標,既要充分挖掘消
3、費潛力,又要努力拓展外需,但最見效的是3事,往往得不償失,甚至造成不可挽回的損失。要從省委、省政府的戰(zhàn)略意圖出發(fā),把主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃疊加起來,謀劃好有效投資。一要根據主體功能區(qū)規(guī)劃來布局有效投資。主體功能區(qū)規(guī)劃是國土空間開發(fā)戰(zhàn)略性、基礎性、約束性的規(guī)劃,就是根據不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌謀劃人口、產業(yè)、城市化布局。這是全省最高層次的空間用途管制制度。浙江的國土空間、資
4、源要素、生態(tài)環(huán)境承載力已經逼近極限,到了不得不、不能不重視的地步。比如,全省適宜開發(fā)的建設用地不足 2 萬平方公里,可利用土地資源不足 1 萬平方公里,還要保住 300 億斤的糧食生產能力?,F(xiàn)在,全省優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、農業(yè)主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)經濟區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的空間布局輪廓已經清晰,抓有效投資不再是遍地開花,要嚴格按照主體功能定位,選準投資方向,擺好項目布點。對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)地區(qū),就要加大投資強度,吸引大項目好項目。對禁止
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