在全縣2021年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話

1、在全縣 2021 年上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：根據(jù)會議安排，我就今年以來經(jīng)濟運行情況以及下一步幾項重點工作，簡要談幾點意見。等下，書記還要作重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。一、上半年經(jīng)濟運行情況今年以來，全縣上下始終按照市委、市政府和縣委的部署要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，凝心聚力、攻堅克難，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)，但“穩(wěn)中趨緩、動力減弱，困難增多、形勢嚴峻”。主要體現(xiàn)在五個方面：一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但趕超任務(wù)艱巨。上半

2、年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 X 億元，增長X%，增速比一季度下降 X 個百分點，較市均水平低 X 個百分點，居全市第 X 位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 X 億元、增長 X%，第二產(chǎn)業(yè)增加值 X 億元、增長 X%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 X 億元、增長 X%，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 X%、X%和 X%。其余 X 項指標中，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、社會消費品零售總額和金融機構(gòu)貸款余額等 X 項有所回升，分別比一季度回升 X、X 和 X 個百分點，但農(nóng)林牧

3、漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政總收入、地方公共財政收入、農(nóng)民人均可支配收入等 6 項指標增幅仍在回落，分別比一季度回落 X、X、X、X、X 和 X 個百分點。對照序時進度要求，僅有 GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過序時進度，其他指標與序時進度差距較大，其中：規(guī)上工業(yè)增加值滯后序時進度 X 個百分點，固定資產(chǎn)投資滯后序時進度 X 個百分點，公共財政總收入滯后序時進度 X 個百分點，地方公共財政收入滯后序時進度 X 個

4、百分點，社會消費品零售總額滯后序時進度 X 個百分點，實際利用外資尚屬空白，趕超的任務(wù)非常艱巨。二是工業(yè)下行壓力增大， “短板”十分突出。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值下降X%,增幅較一季度下降 X 個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)下降，增幅從 2 月底的 X%降到 6月底的 X%，月均下降超過 X 個百分點。從主要行業(yè)看，除不銹鋼和電力生產(chǎn)、供應(yīng)分別增長 X%、X%外，農(nóng)產(chǎn)品加工、橡膠和塑料制品、非金屬礦物制品行業(yè)等三個重點特色產(chǎn)業(yè)分

5、別下降 X%、X%、X%。其中，食品加工業(yè)完成產(chǎn)值 X 億元、下降 X%，合成革業(yè)完成產(chǎn)值 X億元、下降 X%。從重點企業(yè)看，目前在庫規(guī)上企業(yè) X 家，減停產(chǎn) X 家，占全部規(guī)上企業(yè)數(shù)的 X%，累計減產(chǎn) X 億元；停報 X 家，還有部分水產(chǎn)品加工企業(yè)不符合規(guī)范將被停報，預(yù)計停報面將達 X%。三是固投保持增長，但后續(xù)動力不足。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資增長 X%，高于市均水平 X 個百分點，但增速比一季度回落 X 個百分點，在全市排名從第

6、1 位降至第 X 位。從投資主體看，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成 X 億元，同比下降 X%，低于市均水平 X 個百分點，持續(xù) 5個月出現(xiàn)負增長；項目投資完成 X 億元，同比增長 X%，主要依靠新能源項目的投資拉動，但總體上全縣重點項目的盤子不大、開工接續(xù)不足，支撐不夠有力，今年來全縣共新增項目投資 X 個，其中 X 萬元以上項目僅 X 個。四是消費需求穩(wěn)中有進，但限上限下占比差距大。上半年，全縣社會消費品零售總額 X億元，增長 X%，增速較一季度

7、提高 X 個百分點，排名從全市第 X 位上升到第 X 位。從行業(yè)上看，住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售總額 X 億元，增長 X%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額 X 億元，增長 X%，與一季度相比均有不同程度的回升。從規(guī)模上看，限額以上實現(xiàn)零售總額 X 億元，占全縣社會消費品零售總額的 X%；限額以下實現(xiàn)零售總額 X 億元，占全縣社會消費品零售總額的 82.5%，限上限下的占比差距大。五是金融運行穩(wěn)健，但財政增收乏力。6 月末，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額

8、X 億元，增長X%,比一季度提高 X 個百分點，位居全市第五位；各項存款 X 億元，增長 X%,比一季度提高頭開展“百千”制造業(yè)增產(chǎn)增效活動，加大技改轉(zhuǎn)型和規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作力度，實施 X 項以上重點技改項目，繼續(xù)推動企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) X 家以上。三要優(yōu)三產(chǎn)。第三季度是旅游旺季，文旅及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以活動為載體強化宣傳營銷，積極對接省市，搞好銜接協(xié)調(diào)，認真吸取甘肅黃河石林山地馬拉松百公里越野賽安全事故，高質(zhì)量、高水

9、平籌劃舉辦好文化旅游周、山地嘉年華等系列節(jié)會活動。要發(fā)揮我縣優(yōu)勢，積極創(chuàng)建省全域生態(tài)旅游示范縣，全面落實《全域旅游三年行動計劃》，進一步豐富濱海游、民宿游等發(fā)展模式，探索打造特色街區(qū)，加快核心景區(qū)建設(shè)以及景區(qū)評級工作，全力構(gòu)建“吃住行游購娛”旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。特別是，要探索推廣“特色產(chǎn)業(yè)+文化旅游”等模式，文旅牽頭敲定文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，大力引進旅游文創(chuàng)項目，擴大文化旅游品牌影響力。力爭全年游客接待人次、旅游收入分別增長 X%、X%。商務(wù)部門

10、要加快國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，重點推進批發(fā)零售總部經(jīng)濟和電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，結(jié)合“智慧 XX”建設(shè)，密切與電商企業(yè)合作交流，促進農(nóng)產(chǎn)品上行和鄉(xiāng)村數(shù)字化，推進實施電商“十百千”行動計劃，力爭今年電商零售額達 X 億元、增長 X%。（四）城鄉(xiāng)發(fā)展要優(yōu)化提升促融合。一要全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。從上半年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升進展情況來看，實際完成投資 X 萬元，僅占年度計劃的 X%，雖然勉強實現(xiàn)了雙過半的要求，但在全市的排名中僅拿了第 X 名，成績

11、不盡理想，特別是農(nóng)村方面項目滯后 X 項，為全市最多，下半年是建設(shè)發(fā)展的黃金時期，城建指揮部要發(fā)揮好總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用，提高標準、狠抓建設(shè)，嚴格落實一月一通報制度，及時了解、盡快解決困難制約，確保單項工程順利推進、面上工作協(xié)調(diào)推進。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣住建局要加快建設(shè)進度，以“白改黑”改造工程、老舊小區(qū)改造、 “智慧 XX”等項目建設(shè)為城市品質(zhì)提升突破口，全面激發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)動力。自然資源局要加快國土空間規(guī)劃進度，牽頭相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

12、街道）聚焦做好制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復(fù)和實施國土空間規(guī)劃管理等重點工作，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃好充足的空間。特別是，今年是第六屆省級文明縣城的鞏固年，也是新一輪文明縣城創(chuàng)建的開局之年、關(guān)鍵之年，落實文明縣城創(chuàng)建工作常態(tài)化管理對我們鞏固省級文明縣城成果、爭創(chuàng)全國文明縣城具有十分重要的意義。各級各部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識，按照《文明縣城創(chuàng)建工作常態(tài)化管理的實施方案》要求，嚴格落實文明縣城創(chuàng)建管理長效機制，結(jié)合常態(tài)化開展精神

13、文明創(chuàng)建活動，著重抓好十大“提升工程”，推動文明縣城建設(shè)工作向更深領(lǐng)域延伸、在高層次上突破。二要扎實推進鄉(xiāng)村振興。各級各部門要按照省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動重點任務(wù)方案，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興十大行動（特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、人居環(huán)境提升行動、鄉(xiāng)村生態(tài)保護行動、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造行動、鄉(xiāng)村治理提升行動、鄉(xiāng)村民生改善行動、脫貧成果鞏固行動、人才科技支撐行動、農(nóng)村改革創(chuàng)新行動、農(nóng)村黨建引領(lǐng)行動），全力完成鄉(xiāng)村振興 112 項重點任務(wù)。相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)要定期到掛鉤

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“拉練”，現(xiàn)場了解、推進工作開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快完善“一振興兩提升”實績督查考評辦法，圍繞“鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升”主題，全力推進試點村項目建設(shè)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項目，并在今年內(nèi)，打造 2 到 3 個鄉(xiāng)村振興試點示范村。此外，各級各部門還要繼續(xù)落實脫貧戶“四個不摘”，嚴格落實防止返貧監(jiān)測機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第

15、二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉及我縣整改任務(wù) X 項，目前已整改銷號 X 項，剩余 X 項皆為共性問題；接受信訪交辦件 X 件，已辦結(jié)銷號 X 件，還有 X 件未驗收。對此，各級各部門務(wù)必要引起重視，保持方向不變、力度不減，認真抓好 X 項剩余問題反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，強化與上級部門協(xié)調(diào)溝通，推動剩余信訪件盡快通過驗收。同時，要舉一反三、全面排查，堵塞漏洞，持續(xù)推進河長制、人居環(huán)境整治、 “兩違”“兩亂”、生豬養(yǎng)殖整治、違