某某城市智慧公安ppp項(xiàng)目---物有所值評(píng)價(jià)536363

1、目 錄第一章 相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋 .......................................4第二章 項(xiàng)目概況 ...........................................6一、項(xiàng)目基本情況 ......................................6二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ................................8三、項(xiàng)目投資和資金籌措 ........

2、........................9四、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明 .....................................12五、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程及合規(guī)性 ...........................14第三章 項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作期限 ............................17一、項(xiàng)目特征判定 .....................................17二、項(xiàng)目運(yùn)作方式 .

3、....................................19三、項(xiàng)目合作期限 .....................................19四、政府前期已投入部分的處理方案 .....................20第四章 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ......................................21一、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) .................21二、資金構(gòu)

4、成與融資方案 ...............................23三、項(xiàng)目資本金出資時(shí)間要求 ...........................24四、投資計(jì)劃 .........................................25五、資產(chǎn)形成和轉(zhuǎn)移 ...................................26六、相關(guān)配套安排 ...............................

5、......27第五章 PPP 模式風(fēng)險(xiǎn)分配 ..................................29一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配的目標(biāo) ...............................29二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配的原則 ...............................301、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則 ..........................302、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則 ...............

6、.........323、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)上限原則（風(fēng)險(xiǎn)可控原則） ..............32三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 .............................33四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分配 ...............................34五、風(fēng)險(xiǎn)分配流程 .....................................58六、風(fēng)險(xiǎn)分配量化 ............................

7、.........60第六章 PPP 項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)總體思路 ......................62一、物有所值評(píng)價(jià)依據(jù) .................................62二、項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)基本思路 .........................63第七章 項(xiàng)目物有所值定性分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ..................66一、物有所值定性分析基本評(píng)價(jià)指標(biāo) .................

8、....664第一章 第一章 相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋 相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋1、全生命周期（Whole Life Cycle），是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)至終止移交的完整周期。2、產(chǎn)出說(shuō)明（Output Specification），是指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目資產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效水平等。3、物有所值（Value for Money, VFM），是指一個(gè)組織運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長(zhǎng)期最大利益。VFM

9、評(píng)價(jià)是國(guó)際上普遍采用的一種評(píng)價(jià)傳統(tǒng)上由政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)是否可運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的評(píng)估體系，旨在實(shí)現(xiàn)公共資源配置利用效率最優(yōu)化。4、公共部門比較值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購(gòu)模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整成本等。5、使用者付費(fèi)（User Charge），是指由最終消費(fèi)

10、用戶直接付費(fèi)購(gòu)買公共產(chǎn)品和服務(wù)。6、可行性缺口補(bǔ)助（Viability Gap Funding），是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。7、政府付費(fèi)（Government Payment），是指政府直接付費(fèi)購(gòu)買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)（Availability Payment）、使用量付費(fèi)（Usage Pay