中國造紙行業(yè)參與碳交易的現狀與建議

1、中國造紙行業(yè)參與碳交易的現狀與建議 中國造紙行業(yè)參與碳交易的現狀與建議節(jié)約能源，降低碳排放是當今時代及未來的發(fā)展趨勢，而造紙行業(yè)是我國碳排放幾大重點行業(yè)之一。本文研究了我國碳交易市場現狀，分析了造紙行業(yè)碳排放情況，總結了行業(yè)節(jié)能降碳的主要技術和其他減排路徑。主要得出以下結論：造紙行業(yè)碳排放量大，燃煤燃燒排放是其溫室氣體排放主要來源。試點地區(qū)造紙企業(yè)參與碳交易積極性高，但是存在碳管理水平不高、人才缺失，節(jié)能降碳技術水平有待提高和開發(fā)的碳減

2、排項目數量較少等問題，需要行業(yè)共同努力進行改善。 一、我國碳交易市場現狀 氣候變化是 21 世紀全球面臨的最大挑戰(zhàn)，是經濟和.發(fā)展的主要約束因素。 《聯合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，清晰界定了溫室氣體排放權，使之成為一種稀缺資源，一種資產，由于其具有商品價值和交易的可能性，進而催生出以溫室氣體排放權為代表的碳排放權交易市場。國際碳排放權交易市場主要由基于配額的交易市場

3、和基于項目的交易市場構成，前者創(chuàng)造了需求，以歐盟排放交易體系（EU-ETS）為代表；后者提供減排量供給，以清潔發(fā)展機制（CDM）項目為代表。2021 年， 《京都議定書》生效后，中國作為發(fā)展中國家，通過 CDM 項目和經審定的項目減排量兩大類。項目減排量以 CCER 為主，主要用于 7 省市的控排企業(yè)在履約時抵消其一定比例的碳排放，還有少量用于機構及個人的自愿碳中和行動。 為了進一步完善和規(guī)范溫室氣體自愿減排交易，2021 年3 月國家

4、發(fā)展和改革委暫停了 CCER 項目備案。根據全國碳市場建設的計劃安排，2021 年為基礎建設期，主要完成數據報送系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設，開展能力建設，開展碳市場管理制度建設；2021 年為模擬運行期，主要開展發(fā)電行業(yè)配額模擬交易，檢驗有效性和可靠性，強化市場風險預警和防控機制，完善碳市場管理制度和支撐體系；2021 年為深化完善期，發(fā)電行業(yè)主體間開展配額現貨交易，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，盡早納入CCER 交易。 二、造