如何實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師工作量的減負(fù)增效——基于某小學(xué)教師40天工作時(shí)間的實(shí)地調(diào)查

1、眾多調(diào)查研究表明我國(guó)中小學(xué)教師工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)，大多處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，沒(méi)有多少閑暇時(shí)間[1][2][3][4][5]。關(guān)于工作量、工作負(fù)荷與教師的工作滿意度教師職業(yè)幸福的研究表明：教師工作負(fù)荷過(guò)重、教師工作量過(guò)大，影響教師工作滿意度、教師職業(yè)幸福感，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。工作時(shí)間是教師工作量和工作負(fù)荷的重要指標(biāo)是影響教師的工作積極性、教師工作質(zhì)量、教師的身心健康、職業(yè)幸福指數(shù)的重要因素，有研究指出教師工作時(shí)間長(zhǎng)度與教師的抑郁程度有顯著正相

2、關(guān)[6]，當(dāng)周教學(xué)工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò) 40 小時(shí)時(shí)，教師的工作積極性開始明顯下降[7]。如何減少小學(xué)教師的工作時(shí)間，實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師的減負(fù)增效？本研究認(rèn)為，工作時(shí)間分配的合理性是實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師減負(fù)增效的重要手段。了解教師工作時(shí)間分配特征，是進(jìn)行教師工作時(shí)間合理分配的前提。通過(guò)對(duì)一位小學(xué)教師 40 天工作時(shí)間分配的連續(xù)觀察，擬回答: （1）小學(xué)教師的日平均工作時(shí)間有多長(zhǎng)？是否與高中、義務(wù)教育階段的教師的工作時(shí)間相同，是否超過(guò)了國(guó)家法定工作時(shí)間？（2）

3、小學(xué)教師的工作時(shí)間是如何分配的？（3）小學(xué)教師哪些工作時(shí)間可以削減，如何合理調(diào)整小學(xué)教師的工作時(shí)間，從而達(dá)到減負(fù)增效？（4）小學(xué)教師是否能自己分配工作時(shí)間，如果有，他們?yōu)槭裁淳S持了現(xiàn)狀？一、小學(xué)教 一、小學(xué)教師的工作 的工作時(shí)間 時(shí)間工作時(shí)間，又稱法定工作時(shí)間，是指勞動(dòng)者依照法律法規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)的時(shí)間。關(guān)于工作時(shí)間有兩種比較典型的看法，一是認(rèn)為工作時(shí)間是指勞動(dòng)者根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定在用人單位從事工作或生產(chǎn)的時(shí)間，如世界經(jīng)合組織認(rèn)為教師的工作時(shí)間

4、是教師從進(jìn)校到離校的這段時(shí)間。二是認(rèn)為工作時(shí)間是付酬工作時(shí)間，是從事相關(guān)活動(dòng)工作時(shí)間、準(zhǔn)備工作時(shí)間、結(jié)束工作時(shí)間、法定非勞動(dòng)消耗時(shí)間等的總和，即實(shí)際花費(fèi)在工作上的時(shí)間。美國(guó)學(xué)者西尼斯卡爾科將教師的工作時(shí)間定義為教師合同中規(guī)定的工作時(shí)間長(zhǎng)度，包含實(shí)際教學(xué)時(shí)間（上課、備課、批改作業(yè)、課外輔導(dǎo)）和參加其他教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間（學(xué)校職工會(huì)議、外出培訓(xùn)、教研會(huì)議等），我國(guó)學(xué)者劉淑蘭認(rèn)為教師工作時(shí)間包括教育工作勞動(dòng)時(shí)間、教學(xué)勞動(dòng)時(shí)間和從事其他勞動(dòng)時(shí)間之和

5、[8]。結(jié)合已有學(xué)者的觀點(diǎn)，考慮到研究的可操作性，本研究中的小學(xué)教師工作時(shí)間指教師一天從進(jìn)校到離校從事教育教學(xué)活動(dòng)的勞動(dòng)時(shí)間，包括教學(xué)時(shí)間、教研時(shí)間、溝通管理時(shí)間、自我發(fā)展時(shí)間和完成與教育教學(xué)相關(guān)的其他事務(wù)的時(shí)間，不包括教師的生活時(shí)間，如就餐時(shí)間。教學(xué)時(shí)間指教師為完成教學(xué)任務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間，教研時(shí)間指教師為解決在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，和同事一起溝通交流研討以提高課堂教學(xué)質(zhì)量的時(shí)間，溝通管理時(shí)間指教師花費(fèi)在督查學(xué)生、處理學(xué)生個(gè)別問(wèn)題、與家長(zhǎng)

6、交流上的時(shí)間，自我發(fā)展時(shí)間指教師進(jìn)行與教學(xué)相關(guān)的讀書學(xué)習(xí)與聽(tīng)課所花費(fèi)的時(shí)間，其它事務(wù)時(shí)間指的是教師為處理學(xué)校管理者安排的需要完成的臨時(shí)任務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間。二、研究 二、研究設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)三、研究 三、研究結(jié)果: 小學(xué)教 小學(xué)教師工作 工作時(shí)長(zhǎng) 時(shí)長(zhǎng)及分配特征 及分配特征（一）小學(xué)教 （一）小學(xué)教師日均工作 日均工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn) 時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家法定工作 了國(guó)家法定工作時(shí)間 時(shí)間S 學(xué)校的作息時(shí)間表顯示，該校的早鍛煉時(shí)間是 7:40 之前，因此教

7、師必須在這之前到校，實(shí)際上教師（擔(dān)任班主任的）每天的到校時(shí)間多集中在 7:20 分左右，比學(xué)校規(guī)定時(shí)間提前了 20分鐘，因?yàn)榻處熜枰垂軐W(xué)生就餐，特別是低年級(jí)的學(xué)生，學(xué)生放學(xué)的時(shí)間是 16:35。依據(jù)學(xué)校作息時(shí)間表，除去課間休息時(shí)間，老師每天在校工作時(shí)間至少為 7.08 小時(shí)，但這僅僅是作息時(shí)間表上的數(shù)字。將韓老師 40 天內(nèi)每天工作時(shí)間匯總作圖，得圖 1。圖 1 韓老師 40 天間每天工作 每天工作時(shí)間 時(shí)間由圖 1 中的數(shù)據(jù)可知，

8、在這 40 天中，韓老師工作時(shí)間最長(zhǎng)的時(shí)候達(dá)到 664 分鐘，合計(jì) 11.07個(gè)小時(shí)，日工作時(shí)間 10 小時(shí)以上的有 3 天，日工作時(shí)間超過(guò) 8 個(gè)小時(shí)的有 38 天，占比95％，總工作時(shí)間是 361.78 小時(shí)（除去請(qǐng)假時(shí)間），日均工作時(shí)間是 9.04 小時(shí)，工作時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的 “職工每日工作 8 小時(shí)、每周工作 40 小時(shí)”的工作時(shí)長(zhǎng)。這些時(shí)間還沒(méi)有計(jì)算她在家工作的時(shí)間。當(dāng)前小學(xué)都非常重視語(yǔ)文閱讀，大量學(xué)校會(huì)為學(xué)生布置閱讀

9、作業(yè)，而作為語(yǔ)文教師需要檢查學(xué)生閱讀的情況，她基本上每晚都需要花至少 30 分鐘來(lái)接收和檢查學(xué)生的閱讀作業(yè)。將這些數(shù)據(jù)與“中學(xué)專任教師工作量狀況及標(biāo)準(zhǔn)研究”課題的調(diào)查結(jié)果——“教師平均在校日工作時(shí)長(zhǎng)為 9 小時(shí)”相比較[9]，小學(xué)教師比中學(xué)教師的日均教學(xué)工作時(shí)間更長(zhǎng)，楊雪梅等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)北京市小學(xué)教師的工作時(shí)間都超過(guò)了 8 小時(shí)。[10]王富偉等人的研究也有類似的結(jié)論：小學(xué)教師工作時(shí)間長(zhǎng)，在校工作時(shí)間約 9 小時(shí)，加上在家備課、檢查作業(yè)