某某省某莊高新區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程實(shí)施方案

1、目 錄一、 一、 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱.............................................................. ..............................................................1二、 二、 政府管理機(jī)構(gòu)及職 政府管理機(jī)構(gòu)及職能分工 分工...............................................

2、. ................................................1三、 三、 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況.............................................................. ..............................................................1（一）基本情況 （一）基本情況.............

3、................................................... ................................................................1（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) （二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)............................................................ .......................

4、.....................................2（三）項(xiàng)目公司股 （三）項(xiàng)目公司股權(quán)情況 情況........................................................ ........................................................3四、 四、 可行性分析 可行性分析............................

5、................................ ............................................................3（一）項(xiàng)目建設(shè)的 （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 要性........................................................ ..............................................

6、..........3（二）項(xiàng)目建設(shè)的 （二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 行性........................................................ ........................................................4五、 五、 項(xiàng)目運(yùn)作方式 項(xiàng)目運(yùn)作方式.....................................................

7、..... ..........................................................7六、 六、 交易結(jié)構(gòu) 交易結(jié)構(gòu).............................................................. ..............................................................7（一）特許經(jīng)營(yíng)權(quán) （一）特許

8、經(jīng)營(yíng)權(quán)交易.......................................................... ..........................................................7（二）項(xiàng)目投融資 （二）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).......................................................... ...................

9、.......................................8（三）回報(bào)機(jī)制 （三）回報(bào)機(jī)制................................................................ ................................................................8（四）相關(guān)配套安排 （四）相關(guān)配套安排................

10、........................................... ...........................................................10七、 七、 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架..................................................... ......................................

11、...............11（一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因 （一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析 與分析................................................. .................................................11（二）風(fēng)險(xiǎn)分配原則 （二）風(fēng)險(xiǎn)分配原則........................................................

12、... ...........................................................18（三）風(fēng)險(xiǎn)分配基 （三）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 框架....................................................... .......................................................18八、 八、 項(xiàng)目邊界條件 項(xiàng)目邊界條件

13、......................................................... .........................................................21（一）權(quán)利義務(wù)邊界 （一）權(quán)利義務(wù)邊界........................................................... ........................

14、...................................21（二）交易條件邊界 （二）交易條件邊界........................................................... ...........................................................21（三）履約保障邊界 （三）履約保障邊界........................

15、................................... ...........................................................23（四）調(diào)整銜接邊界 （四）調(diào)整銜接邊界........................................................... ............................................

16、...............23（五）其他邊界條件 （五）其他邊界條件........................................................... ...........................................................24九、 九、 項(xiàng)目投資、成本分 項(xiàng)目投資、成本分析及財(cái)務(wù)測(cè)算 務(wù)測(cè)算..............................

17、........... .........................................27（一）項(xiàng)目總投資 （一）項(xiàng)目總投資............................................................. .............................................................27（二）項(xiàng)目成本分析 （二）項(xiàng)目成本分析....

18、....................................................... ...........................................................28（三）其他假設(shè) （三）其他假設(shè)............................................................... ........................

19、.......................................30（四） （四） 財(cái)務(wù)分析結(jié)果 財(cái)務(wù)分析結(jié)果.......................................................... ..........................................................31十、 十、 合同體系 合同體系........................

20、..................................... .............................................................34十一、 十一、 采購(gòu)方案 采購(gòu)方案........................................................... ..........................................

21、.................44（一）潛在投資人 （一）潛在投資人資格要求..................................................... .....................................................44（二）投資人的選 （二）投資人的選擇方式 方式................................................

22、....... .......................................................45（三）競(jìng)標(biāo)內(nèi)容 （三）競(jìng)標(biāo)內(nèi)容............................................................... ...............................................................46十二、 十二、 政府承

23、諾和保障 政府承諾和保障..................................................... .....................................................46十三、 十三、 監(jiān)管架構(gòu) 監(jiān)管架構(gòu)........................................................... ......................

24、.....................................48（一）行政監(jiān)管 （一）行政監(jiān)管............................................................... ...............................................................48（二）履約管理 （二）履約管理......................

25、......................................... ...............................................................49（三）公眾監(jiān)督 （三）公眾監(jiān)督............................................................... ..................................

26、.............................50十四、 十四、 績(jī)效考核 績(jī)效考核........................................................... ...........................................................50國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司 某某高新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目 PPP 模式實(shí)施方案1一、 一、 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名

27、稱某某高新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”） 二、 二、 政府管理機(jī)構(gòu)及職能分工 政府管理機(jī)構(gòu)及職能分工三、 三、 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況（一）基本情況 （一）基本情況根據(jù)某某市的統(tǒng)一規(guī)劃，某某高新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目已列入2015 年市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照某某市城市總體規(guī)劃及高新區(qū)現(xiàn)狀，高新區(qū)污水處理廠服務(wù)范圍為整個(gè)高新區(qū)，北至省道棗曹路，南至珠江路，東至張范街道，西至永福路，服務(wù)面積約100 平方公里。污水處理廠建成后，將收集規(guī)劃范圍

28、內(nèi)全部的生活、企業(yè)污水進(jìn)行集中處理，經(jīng)過(guò)處理后出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）超一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)。某某高新區(qū)污水處理廠工程計(jì)劃分兩期建設(shè)，近期規(guī)模（2020 年）20000m³/d，遠(yuǎn)期規(guī)模 60000m³/d。污水處理廠按近期PPP PPP 管理機(jī)構(gòu) 管理機(jī)構(gòu) 單位名稱 單位名稱 PPP PPP 合作中的職能分工 合作中的職能分工項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局接受上級(jí)機(jī)關(guān)授

29、權(quán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)、監(jiān)管和移交等工作，接受主管部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)、公眾的監(jiān)督。行業(yè)主管部門(mén) 某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局按國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，遴選和發(fā)起 PPP 項(xiàng)目，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)評(píng)估項(xiàng)目；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善項(xiàng)目規(guī)劃、前期手續(xù)和前期準(zhǔn)備工作，提出項(xiàng)目產(chǎn)出要求；組織相關(guān)部門(mén)提出 PPP 初步思路；監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施、移交等工作。PPP 管理部門(mén) 某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，全面統(tǒng)籌政府和社會(huì)資本合作