關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表新?lián)?dāng)新作為的思考

1、關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表新?lián)?dāng)新作為的思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是廣大人民群眾依法選舉產(chǎn)生，參與管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家事務(wù)的使者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在推動法律、法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化、法制化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大民眾的溝通與交流，起著不可替代的作用。下面筆者就如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展談一些自己的認(rèn)識和看法。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的主要問題1.角色認(rèn)識不到位。 角色認(rèn)識不到位。不少代表仍將代表視

2、為一種榮譽(yù)稱號，不是一種職務(wù)，將代表職責(zé)看成“額外負(fù)擔(dān)”，缺乏代表責(zé)任意識，履行代表職責(zé)被動式參與多，缺乏積極主動性。2.履職能力不高。 履職能力不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)村的人大代表普遍文化水平較低，有的甚至缺乏最基本的書寫文字表達(dá)能力，所提意見、建議不能緊扣大局，質(zhì)量不高，為群眾排憂解難的辦法不多。3.經(jīng)費(fèi)保障相對不足。 經(jīng)費(fèi)保障相對不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)人大撥付支持和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保障兩部分組成，一定程度存在既要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出錢又要其主動

3、接受監(jiān)督現(xiàn)象，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政捉襟見肘，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的順利開展。聯(lián)系人大代表，調(diào)動人大代表履職的積極性和主動性，積極組織人大代表開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，對代表在調(diào)研視察和執(zhí)法檢查活動中存在的問題所提出的意見和建議和在平時走訪選民中所收集的意見和建議，加以歸納，形成書面報告，提交當(dāng)?shù)卣k理。3.有效發(fā)揮監(jiān)督作用。 有效發(fā)揮監(jiān)督作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，主要來自人民，既要接受選民監(jiān)督，還要履行監(jiān)督職責(zé)。首先，“人

4、民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！斌w現(xiàn)人大代表來自人民，須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀福祉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)人大工作的有關(guān)精神和工作計劃，組織人大代表落實(shí)人大代表聯(lián)系選民制度，促使代表積極走訪選民，同時充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站的作用，利用人大代表聯(lián)絡(luò)站開展代表接訪選民活動，每年開展一次人大代表向選民述職活動，使人大代表自覺接受選民和代表小組的評議和監(jiān)督。其次，還要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法履行監(jiān)督職能的作用，可通過聽取和審議專項(xiàng)工作報告，開展