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文檔簡介
1、人大代表審議議案的質量有待提高各級人大代表履行職責最重要的平臺是各級人大代表大會。人大代表理應積極表達人民群眾的意愿,反映基層人民的聲音。但現(xiàn)實是,每年的各級人代會,總有相當部分代表不認真閱讀報告,不積極思考問題,審議各種報告時一言不發(fā),不提任何意見與建議,有的甚至一屆五年任滿,一策未獻。更見怪不怪的是,人大代表中的一些企業(yè)家忙于社交活動,利用人大代表大會聯(lián)絡感情,只管聆聽和舉手,不發(fā)表任何建議議案。目前,以上現(xiàn)象已引起眾多媒體的關注。
2、另外,即使是審議發(fā)言了,部分人大代表發(fā)言時很隨意,想到哪就說到哪。要不就是當“充數(shù)代表”、“啞巴代表”,隨聲附和,并無任何建設性意見,導致人代會審議質量不高,評議力度不足。而且在議事過程中還普遍是領導發(fā)言多、基層代表發(fā)言少;肯定成績多,批評建議少;談本職工作多,議全局大事少。再者,人大代表履行質詢權、罷免權、提議組織特定問題調查委員會等職權少之又少,而且其在縣、市、省、全國四級人大中的實際運用呈逐級遞減態(tài)勢,似乎越往上阻力和難度都越大,
3、出現(xiàn)這種現(xiàn)象值得深思。更讓人匪夷所思的是,今年第十一屆全國人民代表大會第五次會議上,媒體就報道了某位連任十一屆全國人大代表的代表,她從不投反對票,她認為只有贊同才是愛國表現(xiàn),反對和棄權都是添亂。這顯然是對表決權的一種誤讀,她在兩會會場上代表的僅僅是個人身份,而不是反映民意代言人的身份。特別是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍不完善,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn),還遠遠沒有好到人民群眾沒有意見的程度時,人大代表如果從來只表示贊同,對人民來說,這樣的代表
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