關于柴油是否列入危險化學品重大危險源辨識范圍的探討

1、關于柴油是否列入危險化學品重大危險源辨識范圍的探討柴油是壓燃式發(fā)動機（即柴油機）燃料，也是柴油機消耗量最大的石油產(chǎn)品之一。它由不同的碳氫化合物混合組成，主要成分是含 9 到 18 個碳原子的鏈烷、環(huán)烷或芳烴。它的化學和物理特性位于汽油和重油之間，沸點在 170℃～390℃，比重為 0.82～0.845kg/l。其閃點值見表 1。表 1 不同標號的柴油閃點值柴 油 標 號 10 號 5 號 0 號 -10 號 -20 號 -35 號 -5

2、0 號閃點≥ 55℃ 45℃注：摘自 GB252-2011 普通柴油柴油發(fā)生火災爆炸的事故并不少見，對于柴油是否屬于危險化學品、是否屬于危險化學品重大危險源辨識范圍，在安全行業(yè)，特別是安全評價過程中一直爭論不休。下面結合相關法規(guī)、標準、文件規(guī)定等來探討一下。鑒于我國國情實際，2006 年 3 月國家安全監(jiān)管總局辦公廳在《關于暫不將O#柴油、低溫液態(tài)瀝青、潤滑油等化學品確定危險化學品的復函》 （安監(jiān)總廳危化函〔2006〕36 號）中稱：“

3、目前，國內掌握的 O#柴油、低溫液態(tài)瀝青、潤滑油等化學品物理、化學數(shù)據(jù)，尚不足以確定其為危險化學品。因此，暫不宜將其確定為危險化學品，列入《危險化學品名錄》 。 ”這里特別指出的是 O#柴油暫不宜將其確定為危險化學品。同年 6 月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳在《關于廣東省有關危險化學品經(jīng)營許可問題的復函》 （安監(jiān)總廳?；?006〕146 號）中再次明確指出：“根據(jù)《關于危險化學品范圍界定問題的函》 （安監(jiān)總廳函字〔2005〕17

4、3號） ，對于未列入《危險化學品名錄》 （2002 版）和《劇毒化學品目錄》 （2002版）的物品，目前暫不納入危險化學品范圍。因此，對于只儲存和經(jīng)營閃點高于 60℃的柴油和燃料油的水上加油站不納入危險化學品經(jīng)營許可管理范疇。 ”相對于安監(jiān)總廳?；?006〕36 號文，在這次復函中相對來說更嚴謹一些，閃點高于 60℃的柴油和燃料油的水上加油站不納入危險化學品經(jīng)營許可管理范疇。這也符合危險化學品分類的標準和要求。2007 年 10 月

5、，國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于確定危險化學品的復函》（安監(jiān)總廳?；?007〕304 號）再次說明：由于柴油未列入《危險化學品名錄》 （2002 版） （原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003 年第 1 號） ，暫時不納而我們在進行危險化學品重大危險源辨識時是依據(jù) GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》 ，這里的危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品。并沒有刻意強調只有

6、列入《危險化學品名錄》的危險化學品才刻意納入重大危險源辨識范圍，在GB18218-2009 標準中也已注明“危險化學品危險性類別及包裝類別依據(jù)GB12268 確定，急性毒性類別依據(jù) GB20592 確定。 ”結合我國現(xiàn)行的柴油相關國家標準 GB19147-2009《車用柴油》 、GB252-2011《普通柴油》等規(guī)定，柴油屬于易燃液體，按取值最小原則－35 號、－50 號柴油其閃點不低于 45℃，其他型號柴油閃點不低于 55℃。在 GB

7、20581-2006《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范易燃液體》中明確指出易燃液體是指閃點不大于 93℃的液體，閃點大于 60℃小于 93℃的液體其危險性說明標識為可燃液體。對于閃點范圍處于55℃～75℃的燃料油、柴油和輕質加熱油可視為特定一組，因為這些烴類混合物在該范圍有可變的閃點。以上只可以判定柴油滿足危險化學品重大危險源辨識范疇的條件之一即屬于危險化學品中的易燃液體。但對于其是否納入危險化學品重大危險源辨識范圍還需要進一步

8、深究，一方面可以從最危險原則考慮將閃點大于 55℃所有型號的柴油都作為特定一組（設定柴油的閃點低于 61℃）納入辨識范圍，查GB18218-2009 表 2 得柴油屬于“易燃液體：23℃≤ 閃點 ＜61℃ 的液體” ，其臨界量為 5000T。另一方面則需要柴油的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供經(jīng)法定單位確認或檢測的安全技術說明書或相關物性檢測數(shù)據(jù)。如果其閃點低于 61℃的，則納入重大危險源辨識范圍，確定其臨界量為 5000T，如果其閃點高于 61