在2023年全市發(fā)展改革、糧食工作會(huì)議上的講話

1、在2023年全市發(fā)展改革、糧食工作會(huì)議上的講話剛才，**、**同志分別就全市發(fā)展和改革、糧食和物資儲(chǔ)備工作作了很好的報(bào)告，全面總結(jié)了 2022年工作，安排部署了 2023年工作，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意 見：一、有效應(yīng)對(duì)“三重壓力”，全力保障糧食安全，成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定2022年是極不平凡的一年，面對(duì)“三重壓力”和“三情”疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市發(fā)改、糧儲(chǔ)部 門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職，主動(dòng)作為，

2、交出了一份殊為不易的發(fā)展成績(jī)單。一是國(guó) 民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4*% （預(yù)計(jì)數(shù)，下同），地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)糕，固 定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)部，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*以規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)娥，省外境內(nèi)到位資金到位率 增長(zhǎng)**%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)**虬 二是供需兩端協(xié)同發(fā)力。項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投 資***億元，鳳凰磁浮觀光快線通車運(yùn)營(yíng)，大興寨水庫(kù)工程開工建設(shè)，**邊城機(jī)場(chǎng)首飛成功，500千 伏輸變電工程竣工投運(yùn)，我

3、市電網(wǎng)邁入“超高壓”時(shí)代。項(xiàng)目謀劃有新突破。全年共爭(zhēng)取中央、省預(yù) 算內(nèi)資金*億元，發(fā)行專項(xiàng)債券**億元，一批事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，銅 吉鐵路穿越鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)方案獲省林業(yè)局批復(fù)同意；黔江至**鐵路納入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī) 劃，并啟動(dòng)前期工作；辰溪至鳳凰高速公路納入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃，正在開展預(yù)可研編制；*個(gè)縣市通 用機(jī)場(chǎng)選址取得民航部門和軍方批復(fù)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)投資提速，完成投資***億元，同比 增長(zhǎng)**

4、除 占固定資產(chǎn)投資比重**96。*個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)技工貿(mào)收入增長(zhǎng)*柳、稅收增長(zhǎng)**%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng) 業(yè)務(wù)收入占比提升至60%。酒業(yè)、生物醫(yī)藥和生物科技、新能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長(zhǎng)**%、**%、**%。 三是糧食安全充分保障?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)2022年夏秋連旱等重大自然災(zāi)害，全年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量 穩(wěn)定在***萬(wàn)畝和**億斤以上。糧油應(yīng)急保供能力不斷提升，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食 市場(chǎng)價(jià)格測(cè)報(bào)縣市、糧油應(yīng)急加工企業(yè)縣市“三個(gè)全覆蓋”，全市

5、糧油應(yīng)急日加工能力突破**噸。順 利完成儲(chǔ)備糧輪換，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新，確保了儲(chǔ)備安全。四是真抓實(shí)干有力有效。我市易 地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作作為湖南省唯一的市市被推薦國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干激勵(lì)，**市的固定資產(chǎn)投資、 **縣的“放管服”改革和“一件事一次辦”、**高新區(qū)的“五好”園區(qū)建設(shè)等工作獲得省真抓實(shí)干激 勵(lì)這些成績(jī)的取得，是全市上下特別是發(fā)改、糧食部門辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市人民政府對(duì) 大家表示衷心的感謝！二、科學(xué)把握宏觀形勢(shì)

6、，增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性全市各級(jí)各部門耍多維研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，深入分析發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大限度把握 發(fā)展的有利因素、控制發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提振發(fā)展信心，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量” 的合理增長(zhǎng)。(-)多維研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。從國(guó)際看，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀，大 宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，糧食和能源安全問(wèn)題突出，全球經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)一步面臨滯脹局面。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng) 前需求觀形勢(shì)趨好，近幾年，我國(guó)經(jīng)

7、濟(jì)經(jīng)受住了超預(yù)期沖擊因素的影響，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性、潛力和活 力，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。防疫政策調(diào)整后，將給全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入 巨大的新動(dòng)能，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好。二是政策繼續(xù)發(fā)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出加大宏觀政 策調(diào)控力度，優(yōu)化“五大”政策組合，把握好六個(gè)“更好統(tǒng)籌”，抓好“五方面”重點(diǎn)工作，存量政 策和增量政策將疊加發(fā)力。預(yù)計(jì)今年上半年特別是二季度社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力加 速釋放。三是發(fā)展基

8、礎(chǔ)更牢。今年**邊城機(jī)場(chǎng)建成通航后，高鐵、高速、航空的“立體通道”格局將 逐步建立，服務(wù)和融入新發(fā)展格局有了更加便捷條件，交通、物流、旅游等潛力將會(huì)進(jìn)一步釋放；“五 好”園區(qū)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承載能力將進(jìn)一步提高；實(shí)體經(jīng)濟(jì)突破年、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年、干部能力提升 年扎實(shí)開展，“四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)”快速壯大、招大引強(qiáng)優(yōu)勢(shì)將全面發(fā)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基 礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)。新的一年，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，科學(xué)把握宏觀形勢(shì)，增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和 前瞻

9、性，搶抓政策紅利期和窗口期，積極主動(dòng)作為，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三、堅(jiān)持以目標(biāo)、問(wèn)題、結(jié)果為導(dǎo)向，真抓實(shí)干推進(jìn)年度工作上水平今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是習(xí)近平總書記親臨長(zhǎng)沙市視察10周年，全市上下 要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、 問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全力以赴推動(dòng)我市發(fā)展改革、糧食和物資儲(chǔ)備工作再上新臺(tái)階。(-)積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。全

10、市各級(jí)各部門要牢牢把握擴(kuò)大 內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化有效投資、釋放消費(fèi)潛力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。一要千方百計(jì)擴(kuò)投 資。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞年投資計(jì)劃750億元以上這個(gè)目標(biāo)，聚焦中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券、基金、 設(shè)備購(gòu)置更新等重點(diǎn)支持方向，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要，認(rèn)真儲(chǔ)備、開發(fā)和實(shí)施一批重大項(xiàng)目。要 加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究論證，堅(jiān)持先評(píng)估后決策，確保政府投資與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀 況相適應(yīng)，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要完善項(xiàng)目前期

11、，按照投資管理“五舉措”的要求，把好項(xiàng) 目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省部署要求，對(duì)2020年以來(lái)發(fā)行的專項(xiàng)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目 開展“回頭看”，確保資金專款專用、及時(shí)足額撥付，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。二要綜合施策促消費(fèi)。要 及時(shí)跟進(jìn)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，在政策許可范圍內(nèi)先行做一些探索性工作。 充分挖掘消費(fèi)潛力，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升消費(fèi)層次。要努力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造性舉辦貫 穿全年、覆蓋四季、形式多樣的促

12、消費(fèi)活動(dòng)，帶火旅游、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè) 復(fù)蘇發(fā)展，推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)。要拓展新興消費(fèi)領(lǐng) 域，積極適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，培育一批重點(diǎn)電商運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域搶占先機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需。三要多措并舉穩(wěn)出口。深入開展外貿(mào) 企業(yè)“破零倍增”行動(dòng)，大力培育骨干外貿(mào)企業(yè)，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，抓好促進(jìn)外貿(mào)的各項(xiàng)政策和服 務(wù)措施落地到位，提升