烏魯木齊市“煤改氣”政策效果評(píng)價(jià)研究.pdf

1、烏魯木齊曾經(jīng)是一座典型的“煤煙型”重污染城市，在全疆乃至全國都是大氣污染最嚴(yán)重的城市之一，大氣污染問題成了影響烏魯木齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。2010年以來，作為新一輪“藍(lán)天工程”的重要組成部分和一項(xiàng)重要的治理舉措，烏魯木齊市陸續(xù)實(shí)施了“煤改氣”政策，啟動(dòng)了國內(nèi)史上規(guī)模最大的“煤改氣”工程，供熱實(shí)現(xiàn)了以天然氣為主的清潔能源全覆蓋。通過實(shí)施“煤改氣”政策，烏魯木齊的環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，二氧化硫、煙塵等大氣污染物的排放量顯著下降，全市能源

2、結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，公眾對(duì)環(huán)境治理的滿意度顯著提高。
　　為了更深層次地了解掌握烏魯木齊市實(shí)施“煤改氣”政策取得的成效，本人在研究過程中實(shí)地進(jìn)行調(diào)研論證，走訪了許多業(yè)內(nèi)人士，收集了大量數(shù)據(jù)資料，從主觀、客觀兩個(gè)方面入手，選取了環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、節(jié)能減排情況、能源結(jié)構(gòu)變化情況以及公眾滿意度調(diào)查情況4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、對(duì)比分析法等方法，對(duì)“煤改氣”政策實(shí)施前后的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，綜合得出政策效果評(píng)價(jià)結(jié)論，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論提出

3、改進(jìn)政策效果的對(duì)策建議。
　　通過認(rèn)真研究，得出以下三個(gè)結(jié)論:一是基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。客觀上，“煤改氣”政策的實(shí)施，讓烏魯木齊的環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯改善，節(jié)能減排的成效顯著，改變了供熱能源結(jié)構(gòu)，從源頭上降低了冬季燃煤供熱鍋爐對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加，大氣主要污染物濃度有效降低;主觀上，通過調(diào)查研究，公眾對(duì)烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的滿意度逐年提高，對(duì)實(shí)施“煤改氣”政策給予了積極評(píng)價(jià)。二是需要正視存在