商業(yè)銀行地方政府類貸款的額度研究——以山東省為例.pdf

1、改革開放三十年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和政府職能的逐漸擴(kuò)大，地方政府的負(fù)債規(guī)模已經(jīng)很大，并且正在快速增長，這使得地方政府正承受著巨大的未來支出壓力，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)。但與此同時(shí)，關(guān)于地方政府負(fù)債規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的研究卻少之又少，學(xué)術(shù)界對于地方財(cái)政到底應(yīng)該和能夠支撐多大規(guī)模的債務(wù)這個(gè)問題，一直沒有定論，這一點(diǎn)更加劇了各方對地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。 與此同時(shí)，作為銀行重要的資產(chǎn)品種，地方政府類貸款的安全性一直備受銀行界關(guān)注，但是，對此

2、類貸款安全性的理論研究卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他資產(chǎn)，特別是上市公司貸款。一直以來，銀行業(yè)特別是商業(yè)銀行政府類貸款都缺乏一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，這使其在與地方政府的金融合作中處于被動地位，不利于金融對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的發(fā)揮。在此情況下，研究銀行對地方政府類貸款的合理規(guī)模和最大規(guī)模，并建立具有應(yīng)用價(jià)值的模型就顯得尤為迫切。 本文首先就國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)目前尚沒有學(xué)者從銀行資產(chǎn)安全的角度分析地方政府負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)和銀行政府類貸款額

3、度標(biāo)準(zhǔn)，這使得本文的研究很有開創(chuàng)性。接著就目前我國地方政府負(fù)債問題的現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行了分析論述，指出當(dāng)前政府負(fù)債缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的弊端。針對這一弊端，文章接下來通過嚴(yán)密的推理論證和實(shí)證檢驗(yàn)，綜合運(yùn)用各種方法，尋找出了衡量地方政府合理負(fù)債和最大負(fù)債的標(biāo)準(zhǔn)，以及與此相對應(yīng)的各類銀行的政府類貸款標(biāo)準(zhǔn)。最后，文章針對銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制及政府負(fù)債規(guī)?？刂铺岢隽藥c(diǎn)政策建議。 本文的主要成果在于一系列標(biāo)準(zhǔn)的推導(dǎo)論證，包括地方政府合理負(fù)債規(guī)