充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)的有力保證原文

1、充分履行派駐監(jiān)督職責(zé)的有力保證原文解讀《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》之二隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，派駐監(jiān)督范圍進(jìn)一步拓展、方式進(jìn)一步豐富，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作提出了新的更高要求。近日印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》 ） ，明確派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過(guò)對(duì)政治擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)，在組織和制度上提供更加有力保障，推進(jìn)派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。強(qiáng)化派

2、駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威深化派駐機(jī)構(gòu)改革的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在改革全過(guò)程各方面，建立工作機(jī)制、合理配備人員、改善服務(wù)保障等方面，都要在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下?！兑?guī)則》中的領(lǐng)導(dǎo)體制一章，首先對(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作出了強(qiáng)調(diào)。第10 條規(guī)定，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、工作保障等機(jī)制，聽(tīng)取紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于派駐監(jiān)督工作的匯報(bào)，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分

3、，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要延伸和重要抓手。對(duì)此， 《規(guī)則》明確派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。如第 12 條規(guī)定，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取派駐監(jiān)督工作情況報(bào)告。派出機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，經(jīng)常同派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人研究工作。具體來(lái)說(shuō)， 《規(guī)則》第 13 條規(guī)定了派出機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門協(xié)助分黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為派駐監(jiān)督的首要任務(wù)。《規(guī)則》第 23 條規(guī)定了派駐監(jiān)督的重點(diǎn)。其中， “對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨

4、的性質(zhì)宗旨情況” “貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨中央決策部署、踐行‘兩個(gè)維護(hù)’情況”就被作為前兩項(xiàng)內(nèi)容予以強(qiáng)調(diào)。在監(jiān)督理念上，要著力加強(qiáng)對(duì)駐在單位黨組（黨委）及其管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、 “一把手”和班子成員的監(jiān)督。在監(jiān)督對(duì)象上， 《規(guī)則》突出“關(guān)鍵少數(shù)” ，第 24 條把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人、駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，通過(guò)管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)” 。駐在單位黨組（黨委）按照

5、黨章、 《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)要求，承擔(dān)本單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，督促駐在單位黨組（黨委）加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二者應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，同向發(fā)力、相互促進(jìn)。對(duì)此， 《規(guī)則》第 25 條明確規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和督促駐在單位黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助其開(kāi)展內(nèi)部巡視巡察，推動(dòng)駐在單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)