淺議如何提升城市品質(zhì)

1、淺議如何提升城市品質(zhì)——以重慶市秀山土家族苗族自治縣為例滕斌 摘 要：文章從探討城市品質(zhì)的內(nèi)涵著手，以重慶市秀山縣為例，梳理秀山提升城市品質(zhì)的潛在空間，分別以城市內(nèi)在的自然品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、生活品質(zhì)、文化品質(zhì)和管理品質(zhì)五個(gè)方面和城市外在表現(xiàn)的城市形象、城市品牌、城市特 色、城市精神、城市文脈等五個(gè)方面著手，嘗試將秀山城市品質(zhì)的提升歸結(jié)為應(yīng)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”兩點(diǎn)可能思路和舉措，為秀山城市品質(zhì)提升提供理論的探討和爭(zhēng)鳴。關(guān)鍵詞：城市品

2、質(zhì)；提升；秀山一 城市品質(zhì)的基本內(nèi)涵從現(xiàn)代漢語詞義來看，品質(zhì)就包括品位和質(zhì)量。品位的原義一是指官吏的品級(jí)、官級(jí)；二是指礦石中某元素或它的化合物含量的百分率，含量的百分率愈大，品位愈高；三是指人或事物的品質(zhì)、水平，如人的審美、修養(yǎng)、氣質(zhì)風(fēng)度、生活情調(diào)、閱讀傾向、欣賞情趣等。質(zhì)量是“產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度”。 故而，品質(zhì)生發(fā)出兩個(gè)基本含義：一是指人的行為、作風(fēng)所表現(xiàn)的認(rèn)識(shí)、思想、品行等實(shí)質(zhì)；二是指東西的質(zhì)量。如果沿襲這兩點(diǎn)含義的話，品質(zhì)即

3、是反映人或事物的內(nèi)在精神實(shí)質(zhì)和外在形象的高度統(tǒng)一。在品質(zhì)一詞前綴以“城市”則成一個(gè)聯(lián)合詞組，“城市品位”可謂又被賦予“城市”品位和城市質(zhì)量的涵義。大體說來，城市品位有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是城市更深層次的內(nèi)在展現(xiàn)。有品味的城市無須張揚(yáng)，它通過城市物質(zhì)的自然流露，向人們展示其內(nèi)在的形象；二是將城市的精神、文化等融入城市的物質(zhì)建設(shè)與發(fā)展中去，從而形成反映城市個(gè)性特色的精神實(shí)質(zhì)；三是一種可感受的 狀態(tài)。城市品位通過城市物質(zhì)載體來反映，是人對(duì)城市的表

4、象進(jìn)行抽象化處理后保持在人的頭腦中的較為持久的一種狀態(tài)，與物質(zhì)載體畢竟不同；四是城市品位具有一定的不確定性?；趥€(gè)人所處的階層、家庭環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境以及學(xué)養(yǎng)、情趣的諸多差異，會(huì)對(duì)同樣的物質(zhì)環(huán)境形成“仁者見仁、智者見智”的理 解。一般來說，城市品質(zhì)的基本內(nèi)涵包括內(nèi)在本質(zhì)和外在表現(xiàn)，內(nèi)在本質(zhì)包括 城市的自然品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、生活品質(zhì)、文化品質(zhì)、管理品質(zhì)等內(nèi)蘊(yùn)。城市品 質(zhì)的外在表現(xiàn)有城市形象、城市品牌、城市特色、城市精神、城市文脈等形式。二

5、提升秀山城市品質(zhì)的必要性在城市化進(jìn)程中， 城市品牌作為一種 “軟實(shí)力”，已逐漸顯示出其舉足 輕重的作用。 一個(gè)好的城市品牌，能捕捉到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，獲取更豐富的資 源，幫助城市吸引更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素，爭(zhēng)取有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，一個(gè)好的城市品牌必然凝結(jié)著城市市民的認(rèn)同感、歸屬感、 榮譽(yù)感和自豪感，為城市提供更多的價(jià)值回報(bào)。城市品質(zhì)反映了一座城市的精神和氣質(zhì)，是在市民中間寄存的、在城市的 發(fā)展過程中培育出來的，反映城市

6、共同的理想目標(biāo)、精神信念、文化底蘊(yùn)、行 為準(zhǔn)則和生活方式的價(jià)值觀念體系和群體意識(shí)。城市品質(zhì)是一座城市的名片， 它是構(gòu)建城市召喚力、輻射力和影響力的核心。城市不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)僵死的、機(jī)械的、教科書上的概念，它實(shí)際上是活生生的人生活的空間，離開了這種空間其次，秀山的城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)品質(zhì)是提升城市品質(zhì)用 權(quán)基礎(chǔ)，其目的在于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益。經(jīng)濟(jì)品質(zhì)主要指一個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合表現(xiàn)，離開了經(jīng)濟(jì)支撐，城市品質(zhì)提升就失去了原動(dòng)力。經(jīng)

7、濟(jì)的發(fā)展 處于中心的地位，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為其他方面的發(fā)展奠定物質(zhì)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造必要的條件，從而帶動(dòng)其他方面的發(fā)展。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有其他方面 的發(fā)展都要受到影響和限制，甚至不可能實(shí)現(xiàn)。從提升城市發(fā)展品質(zhì)的角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)從注重增長(zhǎng)的數(shù)量向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。目前，秀山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體仍然未放棄“一鋤挖個(gè) 金元寶”的思想，大多特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條延伸堪憂，營(yíng)銷前景不容樂觀。再次，秀山的城市生活品

8、質(zhì)還需進(jìn)一步優(yōu)化。生活品質(zhì)是城市品質(zhì)提升的最終目標(biāo)，所謂生活品質(zhì)的提升，也要堅(jiān)持以人為本，無論私營(yíng)或者合資，都要注重發(fā)展的“可持續(xù)”。目前，進(jìn)駐秀山的永輝已經(jīng)以自己的方式獲得了市民百姓的認(rèn)同，當(dāng)然，某些物價(jià)、餐飲的價(jià)格居高不下甚至傲視主城的狀態(tài)仍 不鮮見，但是，秀山服裝行業(yè)的凋零無疑該讓某些尚缺乏“可持續(xù)發(fā)展”眼光的商家有所警醒。這些民間的行業(yè)如果有效的行規(guī)予以規(guī)束，必然會(huì)提升秀山的生活品質(zhì)，可以不夸張地說，對(duì)這些行業(yè)的可持續(xù)與否的正向

9、引導(dǎo)，相當(dāng)大程度決定著秀山的城市生活品質(zhì)的走向。第四，秀山城市文化品質(zhì)需要進(jìn)一步提升。文化品質(zhì)是城市品質(zhì)提升的靈 魂，其目的在于強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展的內(nèi)涵。文化是一個(gè)民族的靈魂，對(duì)于一個(gè)城市來說，其獨(dú)特的文化，就是這個(gè)城市的靈魂，她會(huì)為城市建設(shè)和發(fā)展，提供巨大的精神動(dòng)力。城市的魅力來自于歷史文化的積淀，她的靈魂就是城市文化，一個(gè)沒有文化感、沒有歷史感，單純滿足物質(zhì)需求的城市是不會(huì)有魅力和生氣的。城市發(fā)展不能忽視文化，一個(gè)有個(gè)性的城市，往往就是依

10、靠獨(dú)特的文化打 造和經(jīng)營(yíng)出來的。因而提升城市品質(zhì)，要讓文化融入城市，提高城市的文化底蘊(yùn)，相對(duì)于長(zhǎng)江沿岸各區(qū)縣如巫山、奉節(jié)、豐都乃至近鄰黔江和酉陽，秀山尚還沒有自己的城市廣告語，這不得不說是秀山城市文化品質(zhì)的瑕疵。此外，花燈歌舞與古鎮(zhèn)風(fēng)情也依然沒有揭開魅力的蓋頭來。第五，管理品質(zhì)的提升。管理品質(zhì)是城市品質(zhì)提升的保障，其目的在于強(qiáng) 調(diào)城市政府的行政效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng) 監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。而當(dāng)前社會(huì)管理

11、和公共服務(wù)是職能的重點(diǎn)，就是要著力解決制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。目前的縣容縣貌及市政管理已基本規(guī)范，但是依然有 大量淤積的尚未浮出輿論視野的諸如民生、公平話題，國(guó)內(nèi)很多地方的拆遷、 征地引發(fā)的問題，我們應(yīng)防微杜漸。（二） 表現(xiàn)形式的提升空間城市形象、城市品牌、城市特色、城市精神、城市文脈等是塑造城市對(duì)外 形象的重要條件，是城市品質(zhì)主要外在表現(xiàn)形式，他們分別從物質(zhì)和精神層面來反映城市的