項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目評價、項(xiàng)目后評估的作用及區(qū)別

1、項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目評價、 項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目評價、項(xiàng)目后評估的作用及區(qū)別 項(xiàng)目后評估的作用及區(qū)別一、項(xiàng)目建議書 一、項(xiàng)目建議書1、概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否繼續(xù)投入人力、物力作進(jìn)一步研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。2、項(xiàng)目建議書的作用項(xiàng)目建議書的

2、作用概括為以下幾個方面：1）項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是對大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際上就是國家對眾多新提議的項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)審批后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)規(guī)劃。2）經(jīng)審批后的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面概括，又要重點(diǎn)突出

3、，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，活力的可能性這三個方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切記繁雜。二、可行性研究 二、可行性研究1、概念：可行性研究室確定目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對所建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建設(shè)醒目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研分析比較及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上

4、的合理性，技術(shù)上的先件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它幾十項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，起作用概括起來有以下幾個方面：1）作為項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。4）作為與項(xiàng)目有關(guān)部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。三、可行性研究和

5、項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別 三、可行性研究和項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別1、研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，起決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需要進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。2、基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文。可

6、行性研究除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究以局外，還需把詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料做編制依據(jù)。3、內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段基本能容大致相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不必要做的很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4、投資估算的精度不同。項(xiàng)目建議書的投資估算，一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或者對比推算，誤差準(zhǔn)許控制在上 20%，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)