我國大學(xué)章程制定的理論、實踐與現(xiàn)實路徑.pdf

1、大學(xué)章程是依法治教的重要組成部分，是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要內(nèi)涵。成熟的法治國家，需要有“上承國家教育法律法規(guī)、下啟學(xué)校規(guī)章制度”的大學(xué)章程來規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，界定學(xué)校的運行機制。因此，章程被稱為大學(xué)發(fā)展、建設(shè)與管理的“憲法”。當(dāng)前我國部分高校正在開展制定章程的試點工作，同時，教育部公布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，要求全國高校陸續(xù)制定出臺大學(xué)章程。但是，我們在大學(xué)章程的理論和實踐上還缺乏系統(tǒng)的研究，在操作層面的政策上更缺乏規(guī)范性的指

2、導(dǎo)意見。
　　本文通過界定大學(xué)章程的定義，揭示了我國大學(xué)章程的發(fā)展歷程和作用，進一步討論了我國大學(xué)章程制定實施過程中關(guān)于解決好內(nèi)外部關(guān)系、章程制定主體、制定程序、修改程序和大學(xué)章程的基本內(nèi)容框架等理論問題，分析了當(dāng)前大學(xué)章程制定實施的現(xiàn)狀和存在的問題，探索提出了當(dāng)前我國大學(xué)章程制定實施的現(xiàn)實選擇：第一，全方位提升認(rèn)識是大學(xué)章程科學(xué)制定實施的前提保障。第二，深化教育管理體制改革是大學(xué)章程制定實施的必要條件。第三，政府參與大學(xué)章程制定