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1、擬成果購(gòu)買制是對(duì)現(xiàn)行公共財(cái)政科技投入體系進(jìn)行的一種完善和補(bǔ)充??陀^全面地比較分析其與現(xiàn)行科技投入制度的差異性和協(xié)同性,分析其可行性,有助于加深對(duì)其創(chuàng)新性的認(rèn)識(shí),有利于完善現(xiàn)行公共財(cái)政科技投入制度。 文章采用文獻(xiàn)分析、系統(tǒng)分析、比較分析等方法,對(duì)事業(yè)撥款制、課題制、擬成果購(gòu)買制三種體制進(jìn)行了研究,并在多個(gè)維度上對(duì)三者進(jìn)行了比較。認(rèn)為:事業(yè)撥款制下的科技經(jīng)費(fèi)投入以單位為中心,在不同對(duì)象間的投入比例爭(zhēng)議很大,在現(xiàn)階段的科研效率比較低,
2、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制;課題制采用了過(guò)程管理模式,其科技經(jīng)費(fèi)投入以研究項(xiàng)目為中心,產(chǎn)權(quán)安排有了改進(jìn),激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了一定的作用。但是,課題制對(duì)科研設(shè)置了門檻,科研機(jī)會(huì)不平等,激勵(lì)重心錯(cuò)位,科研自主創(chuàng)新能力低下,成果產(chǎn)出率偏低,管理過(guò)程繁雜,監(jiān)督難度大。擬成果購(gòu)買制以成果為管理核心,依據(jù)成果進(jìn)行投入,界定了清晰的產(chǎn)權(quán),建立了有效的激勵(lì)機(jī)制,國(guó)家公共財(cái)政科技的大門向所有研究者敞開(kāi),鼓勵(lì)創(chuàng)新和開(kāi)拓,管理過(guò)程簡(jiǎn)單,制度成本和制度運(yùn)行成本低。但是,難以
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