國家973計劃管理研究.pdf

1、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）是具有明確國家目標(biāo)、對國家的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，旨在解決國家戰(zhàn)略需求中的重大科學(xué)問題，以及對人類認(rèn)識世界將會起到重要作用的科學(xué)前沿問題，提升我國基礎(chǔ)研究自主創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)基礎(chǔ)，為未來高新技術(shù)的形成提供源頭創(chuàng)新。 國家973計劃重點圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉與重要學(xué)科前沿等領(lǐng)域的

2、重大科學(xué)問題開展多學(xué)科綜合性研究。實施以來，在加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、提供理論依據(jù)和科學(xué)基礎(chǔ)、培養(yǎng)和造就人才、建設(shè)科學(xué)研究基地、形成綜合科學(xué)研究中心等方面取得了豐碩成果。 然而，由于政治體制改革滯后、科技管理思想不夠深化等主客觀原因，973計劃的管理原則并未區(qū)分“科技計劃”與“科技計劃項目”；管理中還存在行政化色彩濃厚（行政化管理模式），忽略地方行政主管部門作用，排斥社會公眾參與，國家目標(biāo)單一化，重管理、輕服務(wù)，管理制度流于形式，管理績

3、效不明顯等問題。 新時期，立足創(chuàng)新型國家建設(shè)，完善973計劃管理應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)新的思維和對策：在科技政治學(xué)視野下，以科學(xué)-政府-國家-社會的互動發(fā)展為分析框架，不斷深化對科技政策、科技計劃等若干基本問題的認(rèn)識；明確以“服務(wù)”而非“管理”、公共福利與國家目標(biāo)并進(jìn)作為指導(dǎo)思想和原則；逐步建立動態(tài)-多元（多主體參與）的管理模式；持續(xù)增加經(jīng)費投入、加強(qiáng)人才資助體系建設(shè)；積極促進(jìn)科技資源集成與共享；加強(qiáng)研究成果及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理；以政策（計劃