簡介：對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考鄧小平同志南巡講話20年來，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)社會得到了前所未有的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速提升和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些矛盾日益凸顯，以投資拉動、出口帶動為主的經(jīng)濟(jì)增長方式越來越難以為繼，更難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)到了刻不容緩的地步。圍繞加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線，結(jié)合開發(fā)區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)際，本文認(rèn)為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展必須在發(fā)展理念、發(fā)展動力和協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)三個方面加以強(qiáng)化。一、一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念不展的理念不動搖動搖1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為普遍共識。一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由依靠投資、出口拉動為主轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)拉動為主，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主要依靠二產(chǎn)向一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，特別是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中明確服務(wù)業(yè)占比的硬約束，已經(jīng)成為各級政府加強(qiáng)調(diào)控的重中之重。另一方面，客觀現(xiàn)實(shí)也迫使發(fā)展方式不得不轉(zhuǎn)。長期以來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消耗了大量的土地、能源等要素資源，造成了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)。同時作為拉動經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車之一的出口，受國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷和國際產(chǎn)業(yè)分工變化的影響，形勢也非常嚴(yán)1、強(qiáng)化政策支持?；咧С?。一是通過財政政策對人才引進(jìn)給予資金獎勵和創(chuàng)業(yè)場所的支持；二是建立投融資體系，幫助人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目融資。三是建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)助理，聘請國內(nèi)外成功企業(yè)家為中小企業(yè)和孵化項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)或項(xiàng)目合作。2、搭建公共平臺。、搭建公共平臺。一方面搭建交流平臺，建立人才俱樂部、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，經(jīng)常組織沙龍、聯(lián)誼會等活動，促進(jìn)人才與企業(yè)家之間有效互動，激活科技、市場等發(fā)展要素；另一方面搭建公共技術(shù)平臺，為企業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐，降低轉(zhuǎn)型成本。3、建、建設(shè)“三創(chuàng)”載體。體。按照集中、集聚、集約的原則，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建設(shè)，不但可有效化解土地資源匱乏的瓶頸，而且可為創(chuàng)新驅(qū)動條件下大量的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技型項(xiàng)目孵化提供必要的場所和平臺支撐。（二）強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)在動力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)的積極性發(fā)揮直接決定著創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的成效。但目前總體來看，企業(yè)創(chuàng)新的積極性不高、主體意識不強(qiáng)，為了追逐利益最大化，不少企業(yè)完成一定的資本積累后，紛紛投資房地產(chǎn)等短期性、高利潤行業(yè)，忽略了專業(yè)領(lǐng)域的做強(qiáng)做精，不僅難以做大規(guī)模，而且喪失了競爭力。另一方面，受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠影響，企業(yè)的創(chuàng)新成果得不到很好的保護(hù)，也導(dǎo)致企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新投入更低。在發(fā)揮企業(yè)主體作用上，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個方面1、利用倒逼機(jī)制，推、利用倒逼機(jī)制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。型。在產(chǎn)品科技化、經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域同城化的浪潮中，一些低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)將無法經(jīng)營甚至破產(chǎn)，對這類企業(yè)，政府不能一味為了保增長，采取行政手段進(jìn)行幫救，而要利

簡介：最新精品WORD歡迎下載可修改許興亞關(guān)鍵詞馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；意識形態(tài)；唯心主義中圖分類號F01文獻(xiàn)標(biāo)識碼A收稿時間19991120作者附記本文是對我校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)一位碩士學(xué)位申請人論文初稿的批語。我認(rèn)為，我的這位學(xué)生或申請人本身是無辜的。但論文中的觀點(diǎn)和方法，不能不說帶有一定的普遍性。從中也可以看出改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界在貫徹和執(zhí)行黨的基本理論和路線、學(xué)習(xí)和豐富馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方面雖然已經(jīng)取得了巨大的成績，但在另一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)中資產(chǎn)階級意識形態(tài)的影響確實(shí)也較深地侵入了我國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的諸多領(lǐng)域。因此我認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的任務(wù)之一，就是在吸收和引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些理論和作法的同時，努力開展對于其中的資產(chǎn)階級意識形態(tài)的批判。特將本意見發(fā)表出來，以期引起關(guān)注。值得欣慰的是，該同志已另行選題，并已順利地通過了論文答辯。因篇幅所限，并為保護(hù)原作者起見，原文不再一并提供。同志送來論文初稿已仔細(xì)拜讀過?？梢钥闯瞿銥榇耸歉冻隽撕芏嘈难摹１疚牡闹饕獌?yōu)點(diǎn)如下1選題本身具有重大的理論和實(shí)際意義。這既是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須回答的重大理論問題，也是我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中面臨的重大實(shí)際問題。2所使用的文獻(xiàn)資料較豐富，知識面較為寬廣。語言質(zhì)樸、有力，結(jié)構(gòu)嚴(yán)整，有相當(dāng)?shù)睦碚摲萘?。論文的學(xué)術(shù)性質(zhì)較強(qiáng)。從內(nèi)容本身可以看出，作者是具備了相當(dāng)?shù)睦碚摴Φ缀退仞B(yǎng)的。3盡可能地運(yùn)用了一些馬克思主義的語言和知識。說明作者是朝這個方向努力的。所有這些，都是應(yīng)當(dāng)充分加以肯定的。但本文的最大的缺陷在于1未能正確把握我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)和含義，以及它與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與區(qū)別。對于所論“我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期市場秩序問題”，不是嚴(yán)格從我國的國情或?qū)嶋H出發(fā)，而是試圖首先從所謂的“理想的”“市場經(jīng)濟(jì)”、“市場秩序”和“市場效率”出發(fā)來展開研究。因而使本文的研究自始就偏離了馬克思主義的“實(shí)事求是”和“對最新精品WORD歡迎下載可修改本主義的再生產(chǎn)過程不僅是物質(zhì)財富的再生產(chǎn)，而且也是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)過程。因此，把“一切經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)”都?xì)w結(jié)為“如何促進(jìn)國民財富的增長”，這決不是馬克思主義的說法。對于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會主義部分來說，也是如此。例如，雖然我們現(xiàn)在也在說“社會主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，但這決不是我們的最終目的，也不是我們“一切經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)”。我們解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的仍然是要“消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富?！?。我們的最終目標(biāo)仍然是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，也就是要達(dá)到全人類的共同的“自由全面的發(fā)展”。此外，不僅馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，也有越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)主張不僅要把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相區(qū)別，而且也要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的發(fā)展區(qū)別開來。如此等等。可見，上述命題在理論上也是不正確的。修改意見1刪去第3段第1句“一切經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)都是如何促進(jìn)國民財富的增長”這句話?？梢愿臑槔^續(xù)摘引報告中第五部分開頭的話“從現(xiàn)在起路子”。然后接到“其中，在充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用方面，報告還提出”。2增加第4段。從改革和發(fā)展的關(guān)系發(fā)展是硬道理的角度，引出本小節(jié)的論點(diǎn)。3刪去末段中的“所以”，改為直陳式語句。2關(guān)于“決定增長的關(guān)鍵因素市場效率”1關(guān)于“影響經(jīng)濟(jì)增長的因素”。這里應(yīng)首先明確“經(jīng)濟(jì)增長”的概念，其中包括它與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系，尤其要對它做出馬克思主義的解釋。2“一般歸納為三類”。不能滿足于“一般”這種說法。應(yīng)當(dāng)分別指出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界或?qū)W術(shù)界一般是怎樣看的，從馬克思主義的觀點(diǎn)來看又應(yīng)當(dāng)怎樣看等等。其中尤其是對于“資本”的概念，必須做出馬克思主義的解釋，并且必須說明被資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱作“資本”的東西，從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看實(shí)際指的是什么。3關(guān)于“這一分析始自隨后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又”。這里，一下子從亞當(dāng)斯密1776跳躍到了索洛1957。這有雙重的錯誤一是完全無視馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；二是把經(jīng)濟(jì)增長理論描述為仿佛是資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的理論，因而也就是把資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長理論當(dāng)成唯一的經(jīng)濟(jì)增長理論。三是在時間上，也是非歷史的。實(shí)際上，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也是一貫重視社會的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。馬克思和恩格斯之所以肯定資本主義的歷史功績，就在于它創(chuàng)造了比以往歷代創(chuàng)造的生產(chǎn)力的總和還要多的生產(chǎn)力共產(chǎn)黨宣言。他們之所以肯定資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的歷史功績，也在于這些人例如李嘉圖主張不顧一切地發(fā)展生產(chǎn)力。但馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是主張經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是同時要注重人類社會的進(jìn)步，注重人類自身的自由全面的發(fā)

簡介：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教程宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教程第一章第一章宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論本章知識結(jié)構(gòu)圖本章知識結(jié)構(gòu)圖學(xué)習(xí)目的與要求學(xué)習(xí)目的與要求1．掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史演變以及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容和對象。2．掌握國內(nèi)生產(chǎn)總值的概念、核算方法和幾個有關(guān)國民收入的概念。3．掌握在兩部門經(jīng)濟(jì)、三部門經(jīng)濟(jì)和四部門經(jīng)濟(jì)情況下國民收入核算的恒等式。4．了解物價指數(shù)的含義。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史演變宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變的歷史國內(nèi)生產(chǎn)總值的含義國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法其他相關(guān)概念兩部門國民收入核算恒等式三部門國民收入核算恒等式四部門國民收入核算恒等式國內(nèi)生產(chǎn)總值及核算方法國民收入核算中的恒等式首先，薩伊所提出的著名的“薩伊定律”認(rèn)為供給可以創(chuàng)造需求，即一種產(chǎn)品的供給可以等量地創(chuàng)造的對其他產(chǎn)品的需求，基于定律，可以得出這樣的結(jié)論產(chǎn)品市場不會存在生產(chǎn)過剩，也不會存在要素市場的失衡，也即市場會持續(xù)出清。其次，利率的靈活變動性（INTERESTRATEFLEXIBILITY,又譯利率的伸縮性）可以確保儲蓄正好等于投資。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，儲蓄是利率的正函數(shù)，而投資則是利率的反函數(shù)，如果在某一利率水平上，儲蓄大于投資，利率有下降的傾向；儲蓄小于投資，利率則有上升的趨勢。正是利率的這種上下靈活變動的性質(zhì)，使得信貸市場（CREDITMARKET）處于均衡狀態(tài)，即儲蓄量等于投資量，或稱為市場出清?？傊麄冋J(rèn)為，靈活變動的利率使得薩伊法則在有儲蓄的貨幣經(jīng)濟(jì)中也能夠成立。最后，關(guān)于工資價格靈活變動性，依照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，即便在較短的時期內(nèi)利率的調(diào)整沒能使得儲蓄等于投資，其他市場中的價格，至少在不太長的時期內(nèi)上下靈活變動，也可以確保不會出現(xiàn)生產(chǎn)過度或生產(chǎn)不足。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著需求下降，競爭性的商品生產(chǎn)者將降低其價格以避免出現(xiàn)生產(chǎn)過剩。如果需求和價格下降，依然有可能銷售原來在高需求和高價格水平上銷售的同樣數(shù)量的商品。這實(shí)質(zhì)上就是說，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，商品供給曲線為一垂直于橫軸（數(shù)量軸）的直線，當(dāng)需求曲線向下方移動時，商品價格下跌，均衡產(chǎn)量不變因此，靈活變動的價格使得商品市場出清。勞動力市場在靈活可變的工資率的情況下同樣出清。他們還認(rèn)為，工資下降的比率會恰好等于價格下降比率。因此，盡管企業(yè)的名義利潤減少，但實(shí)際利潤卻未變。綜合上面的分析，古典的理論認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)由一只“看不見的手”價格機(jī)制，不僅僅是指商品價格，還包括所有生產(chǎn)要素的價格，主要是勞動力價格（工資）和資本的價格（利率）在協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)行為，使得所有市場出清，經(jīng)濟(jì)處于、至少是接近于充分就業(yè)狀態(tài)，其理論基礎(chǔ)便是薩伊法則和價格靈活變動性。因此，他們提倡，“自由放任”（LAISSEZFAIRE）式的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。然而，1929年1933年的全球性的大蕭條徹底動搖了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)治地位，這次的大蕭條表明市場自動出清這個古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)很可能使錯誤的。在經(jīng)歷了“長期的掙扎，以求擺脫傳統(tǒng)的想法和說法”之后，1936年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰梅納德凱恩斯出版了就業(yè)、利息與貨幣通論成為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“大憲章”托賓語，也開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的凱恩斯主義建立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的基礎(chǔ)。在這本書中，凱恩斯從薩伊定律、市場出清和貨幣中性等三個角度對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)起了全面的挑戰(zhàn)，并初步建立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。凱恩斯認(rèn)為，總需求不足、非自愿性失業(yè)和古典兩分法的失效才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般情形，而古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所分析的只是一種極端特殊或理想化的自由市場經(jīng)濟(jì)。在同樣的這本書中，凱恩斯從邊際消費(fèi)傾向、對于“資本邊際效率”的預(yù)期和對于貨幣的“流動性偏好”等三個方面的行為人的心理因素決定了整個經(jīng)濟(jì)的總需求，而

簡介：一、引言一、引言2019年，是新中國成立70周年，中國改革開放也已經(jīng)走過40多年歷程，中國GDP總量已經(jīng)突破90萬億元。我們已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段。2020年全面建成小康社會后，我們即將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新階段，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。要真正實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，我們需要進(jìn)一步構(gòu)建中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。中國改革開放40多年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，很大程度上有效促進(jìn)了官員激勵，各級領(lǐng)導(dǎo)官員積極地致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢來看，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期穩(wěn)定性，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性與重要性。本文基于地方官員更替引起政策不確定性的理論視角，系統(tǒng)性地梳理已有研究脈絡(luò)，以期為中國優(yōu)化干部治理體系，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)健性提供理論指導(dǎo)。中國的干部人事制度中，干部具有有限任期，干部的有效任期必然引起官員干部的更替。官員干部的更替，意味著一種政治權(quán)力的調(diào)整。這種政治權(quán)力的調(diào)整和重新配置，會引起不連續(xù)性與不確定性。不連續(xù)性是指官員干部的更替，會導(dǎo)致執(zhí)政理念、政策等由于前后領(lǐng)導(dǎo)干部的不同而出現(xiàn)變化乃至重大調(diào)整，從而出現(xiàn)了不連續(xù)性。不確定性是指官員干部的更替，由于待離任官員即將離任，其政治影響力可能出現(xiàn)弱化，同時其執(zhí)政努力程度也可能下降，從而導(dǎo)致已有政策執(zhí)行出現(xiàn)不確定性。此外，新的領(lǐng)導(dǎo)干部的即將上任和正式上任，由于信息不對稱性和不完全性，相關(guān)轄區(qū)和系統(tǒng)對其執(zhí)政理念和偏好等不具備充分的信息，從而難以預(yù)期其可能推行的執(zhí)政理念和政策，從而在行為上面臨更大的不確定性，特別是政策不確定性。這種不連續(xù)性和不確定性的出現(xiàn)，并非中國政府所特有，而是世界上所有的具有更替制度和特征的官員體制所共有的特點(diǎn)。JONES和OLKEN通過考察國家領(lǐng)導(dǎo)人更替前后的經(jīng)濟(jì)業(yè)績差異來回答這樣一個根本性問題領(lǐng)導(dǎo)人是否具有顯著的經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)1。這一思路恰是利用了官員更替會導(dǎo)致前后任期官員執(zhí)政理念、能力和行動不一致的邏輯。美國是一個高度依賴和采用選舉制來甄選政治領(lǐng)導(dǎo)人的國家，同樣具有頻繁的政治領(lǐng)導(dǎo)人更替。盡管中外國家都有政治領(lǐng)導(dǎo)人的更替，都會在不同程度上導(dǎo)致政策不連續(xù)性和不確定性，然而，中國的政治制度，特別是干部人事制度具有自己的特點(diǎn)，從而使得產(chǎn)生政策不連續(xù)性和不確定性具有特定的邏輯。最為重要的是，盡管中國干部人事管理制度當(dāng)中具備任期制，但是任期制是彈性和靈活執(zhí)行的。這一體制的后果是，官員干部的實(shí)際任期并不等同于理論任期，官員更替和任期也具有極大的彈性。這意味著官員更替難以事前預(yù)測和預(yù)知，從而導(dǎo)致政治權(quán)力的調(diào)整難以事前預(yù)知，政策不連續(xù)性發(fā)生的時點(diǎn)并非事前確定，從而導(dǎo)致政策不確定性的同時摻雜了發(fā)生時點(diǎn)的不確定性，加劇了政策不確定性的復(fù)雜程度。中國的多級行政等級體系，意味著官員干部更替的影響是多層次，甚至相互交叉的。中央層面的官員干部更替，具有全國性的效應(yīng)，帶來全國性的政策不確定性，其會影響省級、地市級、縣級乃至鎮(zhèn)鄉(xiāng)級的政策。多層級的官員更替產(chǎn)生的不確定性可能會交錯作用，從而加大總體的不確定性。中國政治制度的另外一個重要特點(diǎn)是，多層級政府之間實(shí)施“行政發(fā)包制”，各級政府對轄區(qū)內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)負(fù)責(zé)，轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)官員擁有巨大的權(quán)力，具備影響乃至左右地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大能量。重要影響是，此后大量的研究采取相對外生的政府選舉作為政治不確定性沖擊的度量。例如，JULIO和YOOK再次利用來自44個國家19942010年的183次國家性選舉作為政治不確定性的度量，考察了政治不確定性對國際資本流動的影響，研究發(fā)現(xiàn)，在一國臨近國家選舉的時期，美國企業(yè)流入該國的FDI規(guī)模顯著下降5。由于美國是世界頭號經(jīng)濟(jì)大國與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心，大量的研究以美國為研究對象，考察政治不確定性的宏微觀經(jīng)濟(jì)后果。這些研究大多以州長選舉作為政治不確定性的度量，研究涉及企業(yè)投資、IPO以及政府債券發(fā)行等，一致的發(fā)現(xiàn)是，選舉事件帶來政治不確定性，提升了市場風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的行為更加謹(jǐn)慎。JENS采用與JULIO和YOOK類似的策略，以美國州長選舉作為政治不確定性的外生沖擊，考察了政治不確定性對美國上市企業(yè)投資的影響，發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資顯著下降6。COLAK等人以美國州長選舉作為政治不確定性的度量，考察了政治不確定性對IPO活動的影響，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)州長選舉臨近時，來自該州的IPO會減少。機(jī)制分析表明，選舉年份的IPO會遭受更低的發(fā)行價，亦即更高的資本成本，因此，擬IPO企業(yè)會理性地避開選舉臨近時期進(jìn)行IPO7。GAO等人考察了美國各州選舉對市政債券發(fā)行成本的影響。他們的研究發(fā)現(xiàn)，在州選舉年份，市政債券的發(fā)行利率顯著較高。機(jī)制分析表明，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于債券投資者的不確定性規(guī)避偏好導(dǎo)致對政府債券的需求降低，從而推高了政府債券的發(fā)行成本8。實(shí)際上，近年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對經(jīng)濟(jì)政策不確定性的研究取得了突破性進(jìn)展，已經(jīng)成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要研究話題。BAKER等人開創(chuàng)性地采用文本挖掘方法編制了經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)（ECONOMICPOLICYUNCERTAINTYINDEX，EPU）9。BAKER等人基于以下幾方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)美國前十大報紙中對經(jīng)濟(jì)政策不確定性的報道、國會預(yù)算辦公室（CBO）報告中關(guān)于未來幾年將要到期的聯(lián)邦稅法規(guī)定數(shù)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測者關(guān)于消費(fèi)者價格指數(shù)、聯(lián)邦支出和州政府支出未來水平的分歧程度。同時，BAKER等人利用香港地區(qū)的南華早報數(shù)據(jù)構(gòu)建了中國的經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)。BAKER等人構(gòu)建的不確定指數(shù)，通過媒體報道的視角，構(gòu)建了一個衡量不確定性新的視角，獲得了學(xué)者的廣泛運(yùn)用。李鳳羽和楊墨竹10、譚小芬和張文婧11、饒品貴等12、劉貫春等13均基于BAKER等人編制的中國經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)，一致發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策不確定性會顯著抑制企業(yè)投資。但是，BAKER等人所編制的中國經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)仍然不夠完善，特別是其選取的媒體來源相對單一，可能難以客觀反映中國經(jīng)濟(jì)政策不確定性。HUANG和LUK參考BAKER等人的方法，編制了一系列全新的中國經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)。他們選取了中國內(nèi)地十份報紙，搜索與經(jīng)濟(jì)政策不確定性相關(guān)的關(guān)鍵詞，進(jìn)而編織出經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)，其與BAKER等人所編制的指數(shù)相比有以下優(yōu)點(diǎn)首先，新指數(shù)編制采用了多份不同的報紙，能夠客觀地捕捉經(jīng)濟(jì)政策的不確定性；其次，新指數(shù)能更好地應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和分析；最后，作者利用中國內(nèi)地報紙進(jìn)行了多個穩(wěn)健性測試，結(jié)果顯示指數(shù)受媒體偏差影響輕微14。顯然，基于大數(shù)據(jù)采用文本挖掘方法編制經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)方法得到了廣泛認(rèn)同與應(yīng)用，其構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)具有較高的時間頻率，能夠較及時地反映經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。而且，其基于文本挖掘構(gòu)建的思路，能夠通過設(shè)置不同關(guān)鍵詞的方式構(gòu)建出更加細(xì)分的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)。但是，至今為止以這一方法構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)可能摻雜了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身的不確定性，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)政

簡介：1引言引言治理結(jié)構(gòu)指一個公共或私人機(jī)構(gòu)中各種利益群體的相互關(guān)系，它通過權(quán)力的配置和運(yùn)作機(jī)制來達(dá)到關(guān)系的平衡，以保障組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。1在我國，有關(guān)治理結(jié)構(gòu)的研究最早起源于企業(yè)管理領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定頒布后，很多國有大中型企業(yè)改組成公司制企業(yè)，而建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)是公司化改制的核心2，于是完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸成為企業(yè)管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。隨著理論研究的深入、法律政策的完善以及實(shí)踐的大力推動，目前，人們對理想狀態(tài)下的治理結(jié)構(gòu)基本達(dá)成共識，認(rèn)為理想的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上責(zé)權(quán)明確、相互制衡、相輔相成的關(guān)系345，但在實(shí)踐中受制于各種主客觀原因，不少公司的治理結(jié)構(gòu)離理想狀態(tài)尚有一定的距離。在中小學(xué)管理領(lǐng)域，我國自1985年以來開始推行校長負(fù)責(zé)制。1985年5月，中共中央關(guān)于教育體制改革的決定要求，“學(xué)校逐步實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機(jī)構(gòu)。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督”6。1993年中共中央和國務(wù)院印發(fā)的中國教育改革和發(fā)展綱要則明確規(guī)定所有中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，“校長要全面貫徹國家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)?！薄?此后多種相關(guān)政策文件都重申堅(jiān)持和完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制?？梢哉f，校長負(fù)責(zé)制勾勒出了我國中小學(xué)治理結(jié)構(gòu)的基本框架。相對于早期在很長一段時期內(nèi)實(shí)行的黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制，校長負(fù)責(zé)制框架下的中小學(xué)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)在一定程度上克服了黨政不分，權(quán)責(zé)分離，決策質(zhì)量和效率低下等問題。8但需要指出的是，隨著改革的深入，這種治理結(jié)構(gòu)也逐漸暴露出一些亟待關(guān)注的問題，主要有中小學(xué)校長由上級行政主管部門或政府任命，對上級負(fù)責(zé)，要按教育行政部門的規(guī)定管理學(xué)校，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，校長的權(quán)力相對有限，校長難以真正對學(xué)校事務(wù)負(fù)責(zé)；而在有些學(xué)校實(shí)際運(yùn)營中，校長的權(quán)力又過于集中，且缺乏有效的監(jiān)督，出現(xiàn)了“一言堂”、“家長制”式的管理；有些學(xué)校內(nèi)部民主管理機(jī)制不健全，教師、學(xué)生、家長及社會人士參與學(xué)校治理的權(quán)力沒有得到充分的保障，聲音被遮蔽，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校權(quán)力關(guān)系失衡，學(xué)校發(fā)展失去活力。91011近些年來，隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（以下簡稱規(guī)劃綱要）的頒布，推進(jìn)政校分開和管辦分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，重構(gòu)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度逐漸成為中小學(xué)管理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。學(xué)者們圍繞著校長負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、管辦分離、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等相關(guān)話題發(fā)表了大量文章，但深入分析不難發(fā)現(xiàn)，已有研究多采用思辨研究或規(guī)范研究范式，缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)的支持，定量分析不足，因而對問題性質(zhì)、表現(xiàn)程度及相關(guān)因素的分析不夠深入，所提供的建議也就缺乏針對性。究竟我國中小學(xué)學(xué)校治理實(shí)踐中的權(quán)力分布是怎樣的，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)有多大，這種治理結(jié)構(gòu)對學(xué)生成績有怎樣的影響本研究擬采用PISA2015的大樣本數(shù)據(jù)，在與高分國家/經(jīng)濟(jì)體比較中,對中國北京、上海、江蘇、廣東四?。ㄊ校ㄒ韵潞喎Q中國四?。ㄊ校┲袑W(xué)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)及其對學(xué)生成績的影響進(jìn)行定量分析，期望從中發(fā)現(xiàn)一些有益的經(jīng)驗(yàn)與亟待解決的問題，對未來我國不斷完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度提出意見與建議。3．影響學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)測試成績的學(xué)生個體水平變量PISA2015學(xué)生問卷收集了學(xué)生的社會人口學(xué)變量，還測量了學(xué)生內(nèi)在動機(jī)、信念、參與等方面的非認(rèn)知表現(xiàn)?；赑ISA問卷框架及相關(guān)研究的發(fā)現(xiàn)，本研究在社會人口學(xué)變量中選取了學(xué)生的性別、年級，以及學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)、社會和文化地位指數(shù)（PISAINDEXOFECONOMIC,SOCIALANDCULTURALSTATUS，簡稱ESCS）。在非認(rèn)知表現(xiàn)中，本研究選取了反映學(xué)生外部動機(jī)的工具性動機(jī)，以及反映學(xué)生內(nèi)部動機(jī)的科學(xué)樂趣與科學(xué)自我效能感等變量，這些非認(rèn)知變量均采用里克特量表測量，為連續(xù)變量，用標(biāo)準(zhǔn)分表示。在多水平分析中，上述選取的變量作為控制變量進(jìn)入回歸分析模型。（四）數(shù)據(jù)（四）數(shù)據(jù)處理與分析理與分析先采用SPSS200對數(shù)據(jù)進(jìn)行初步整理與篩選，得出中國四省市與PISA2015高分國家/經(jīng)濟(jì)體的樣本數(shù)據(jù)，并進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)與差異性檢驗(yàn)；然后采用HLM701軟件，通過多水平分析探討學(xué)校治理結(jié)構(gòu)對學(xué)生成績的影響。3研究研究結(jié)果（一）學(xué)校治理（一）學(xué)校治理實(shí)踐中的踐中的權(quán)力分布力分布學(xué)校重大事務(wù)決策中的權(quán)力分布，反映了學(xué)校內(nèi)外各種利益相關(guān)主體間的關(guān)系，從一個側(cè)面刻畫了學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。PISA2015學(xué)校問卷列舉了教師選聘、教師解聘、確定教師起薪、確定教師增薪額度、提出學(xué)校預(yù)算、決定預(yù)算分配等12項(xiàng)重大事務(wù)，詢問校長在學(xué)校中誰對此有權(quán)決策和對此負(fù)責(zé)任。基于校長的報告，我們計(jì)算中國四?。ㄊ校┖蚉ISA2015高分國家/經(jīng)濟(jì)體學(xué)校在各項(xiàng)決策中的權(quán)力分布，結(jié)果見表1。表1重大事務(wù)決策中各種主體的權(quán)力分布（）

簡介：大連市大連市XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告可行性研究報告大連大連XXXX工程咨詢有限公司工程咨詢有限公司第八章第八章環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)34第一節(jié)環(huán)境影響評價依據(jù)34第二節(jié)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀34第三節(jié)影響環(huán)境因素分析34第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施36第五節(jié)環(huán)境保護(hù)評價37第九章第九章勞動安全衛(wèi)生與消防勞動安全衛(wèi)生與消防39第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生39第二節(jié)消防設(shè)施39第十章第十章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置40第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)40第二節(jié)人力資源配置41第十一章第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度43第十二章第十二章投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措46第一節(jié)投資估算46第二節(jié)投資使用計(jì)劃與資金籌措47第十三章第十三章財務(wù)評價財務(wù)評價49第一節(jié)財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取49第二節(jié)經(jīng)營收入估算49第三節(jié)成本費(fèi)用估算52第四節(jié)財務(wù)評價52第五節(jié)財務(wù)評價結(jié)論52第十四章第十四章結(jié)論與建議結(jié)論與建議53第一節(jié)結(jié)論53第二節(jié)建議54

簡介：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動充分激發(fā)活力充分激發(fā)活力推動推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新跨越經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新跨越創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的靈魂，是開發(fā)區(qū)飛躍發(fā)展的不竭動力。黨的十七大在提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要途徑，看成“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”、“提高綜合管理的關(guān)鍵”。2011年7月，科技部發(fā)布的國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃提出未來五年要基本建成國家創(chuàng)新體系。江蘇省第十一屆十次會議上也提出了把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動力，大幅度提高自主創(chuàng)新能力。這些重要論述和重大部署，無疑是創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)創(chuàng)建的行動指南。近年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力抓好科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大政策扶持的力度，在創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2011年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)51家，占全南通市的四分之一，高新技術(shù)產(chǎn)值占全部工業(yè)的40以上，建有國家級科技孵化器1家，省級以上科技孵化器總量蘇中蘇北第一，成為江蘇沿海創(chuàng)新活力最旺、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境最好的開發(fā)區(qū)之一。面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需求，面對轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將圍繞創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作一、一、“引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、培養(yǎng)、激勵”三策并三策并舉，打造，打造創(chuàng)新人才集聚高地。新人才集聚高地。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新熱情。一是推一是推進(jìn)“招才雙智招才雙智”戰(zhàn)略。堅(jiān)持大限度地激發(fā)科技人才的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮科技獎勵引導(dǎo)科技發(fā)展方向和創(chuàng)新模式的作用，激勵和表彰科技創(chuàng)新人才，充分調(diào)動科技創(chuàng)新人才工作的主動性和積極性。二、二、“高校、企高校、企業(yè)、資本”三位一體，彰三位一體，彰顯創(chuàng)顯創(chuàng)新平臺新平臺強(qiáng)勁優(yōu)勢強(qiáng)勁優(yōu)勢。創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新要素的重要載體，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性工程。建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，必須始終抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新平臺的最大效能。一是要加一是要加強(qiáng)與高校的與高校的聯(lián)姻，打造姻，打造創(chuàng)新合作平臺。新合作平臺。開發(fā)區(qū)要充分利用長江三角洲高校和科研院所密集的優(yōu)勢，依托知名高校雄厚的創(chuàng)新實(shí)力，加強(qiáng)跟高校、科研所合作，聘請專家、技術(shù)人員專門指導(dǎo)，加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，不斷拓寬創(chuàng)新途徑。二是要抓好與企二是要抓好與企業(yè)的共建，打造的共建，打造創(chuàng)新共享平臺。新共享平臺。要引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)高質(zhì)量打造科技孵化器平臺、研究院平臺、人才項(xiàng)目信息互動平臺、院士研究院平臺、博士研究院平臺、項(xiàng)目投資融資平臺，努力建成一批“有產(chǎn)學(xué)研平臺，有博士后、院士工作站，有研發(fā)中心，有高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，有技術(shù)改造項(xiàng)目”的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。要鼓勵規(guī)模以上企業(yè)重視科技引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)，通過建立工程技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新平臺支撐企業(yè)不斷加快發(fā)展。要組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，帶動全區(qū)科技進(jìn)步。三是要加速與三是要加速與資本的本的結(jié)盟，打造盟，打造創(chuàng)新投入平臺。新投入平臺。要采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入，廣泛吸引社會資金和境外資本加入創(chuàng)新投入，形成以政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化、多渠道科技創(chuàng)新投入格局。要創(chuàng)建科技風(fēng)險投資基金，建立風(fēng)

簡介：1在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話（20202020年8月2424日）日）今天，我們召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，聽聽大家對“十四五”?guī)劃編制的意見和建議。出席今天座談會的，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也有社會學(xué)家。剛才，專家學(xué)者們做了很好的發(fā)言。大家從各自專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，對“十四五”時期發(fā)展環(huán)境、思路、任務(wù)、舉措提出了很有價值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)，參會的其他專家提交了書面發(fā)言，請有關(guān)方面研究吸收。下面，我就正確認(rèn)識和把握中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題講點(diǎn)意見。用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始，我國已經(jīng)編制實(shí)施了13個五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開放以來編制實(shí)施8個，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。3準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。第二，以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。今年以來，我多次講，要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。對這個客觀現(xiàn)象，理論界進(jìn)行了很多討論，可以繼續(xù)深化研究，并提出真知灼見。自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的99降至現(xiàn)在的不到1，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。當(dāng)然，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密，為

簡介：在市委非公有制經(jīng)濟(jì)在市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作會議上的講話組織工作會議上的講話今天，我們召開市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織工委工作會議，重點(diǎn)就今后一段時期非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作進(jìn)行安排部署。市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委成立五年了。五年來，各級黨委對非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作高度重視，工委和各級組織部門做了大量卓有成效的工作，逐步健全了工委工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了人員編制，配強(qiáng)了工作力量，全市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建七輪摸底排查工作穩(wěn)步推進(jìn)，“兩個覆蓋”取得明顯成效，“百日攻堅(jiān)”行動戰(zhàn)果豐碩，非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織覆蓋率位列全省第一。剛才，三個黨委分別就各自領(lǐng)域的黨建工作講了意見。總體上看，三個黨委的工作推進(jìn)有力、措施具體、亮點(diǎn)突出，提出的意見建議和工作打算，能夠緊跟市委關(guān)于黨建工作的一系列要求部署，有很強(qiáng)的針對性和可操作性。下面，就進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作講四點(diǎn)意見。一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作的重大現(xiàn)實(shí)意義建工作的重大現(xiàn)實(shí)意義非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織是黨的工作和群眾工作的重誰謀利益的問題，始終保持社會主義發(fā)展方向；有利于激發(fā)社會活力，凝聚各方力量，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織的生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織內(nèi)部矛盾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。從嚴(yán)從實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署的內(nèi)在要求，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)踐，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的當(dāng)務(wù)之急。全市各級各部門必須從政治和全局的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建的重大意義，自覺把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建放在全面從嚴(yán)治黨的大格局中來定位，放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來把握，放在加快推動“XX”的實(shí)踐中來謀劃，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作新局面。二、夯實(shí)責(zé)任使命，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會二、夯實(shí)責(zé)任使命，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建的主動性組織黨建的主動性市委把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作擺在十分重要的位置。希望各單位擔(dān)負(fù)起重任，認(rèn)真履職盡責(zé)，齊心協(xié)力推動工作上臺階、上水平。

簡介：在非公經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)班開班典禮上的講話在非公經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)班開班典禮上的講話同志們大家上午好經(jīng)匯報縣委同意，由縣委組織部、縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委、縣委黨校共同舉辦的全縣X年度非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記培訓(xùn)班，今天開班了。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于基層黨組織書記集中輪訓(xùn)工作的有關(guān)精神和要求，引導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高黨務(wù)工作能力和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。首先，我代表縣委對參加這次培訓(xùn)的同志們表示熱烈歡迎和誠摯問候?qū)h委黨校、縣民政局黨委、縣市場監(jiān)督管理局黨委、縣司法局黨委對這次培訓(xùn)班的大力支持和精心安排，表示衷心感謝下面，借今天這個機(jī)會，結(jié)合全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作實(shí)際，我就如何更好的發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織和社提的要求，沒有區(qū)分高層或者基層，更沒有區(qū)分機(jī)關(guān)或者農(nóng)村，非公經(jīng)濟(jì)組織或者社會組織，只要是加入了黨，就要遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，就要按照黨的要求，抓好黨的工作。大家一定要站在貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署的高度，從嚴(yán)從實(shí)推動非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建基本隊(duì)伍、基本制度、基本陣地、基本載體和基本保障建設(shè)，以高度的責(zé)任感和使命感切實(shí)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作。（二）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作是當(dāng)前和今后一個時期我縣基層黨建工作的重要內(nèi)容。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域。X月份，省委書記、省人大常委會主任X在X調(diào)研非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建時強(qiáng)調(diào)，要不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，按照類型、規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域分類指導(dǎo)組建，力爭年底前非公企業(yè)和社會組織覆蓋率分別達(dá)到X和X。X月份和X月份，市上先后召開了全市社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會議，會議明確要求，X月份前，非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率要達(dá)到X以上，社會組織獨(dú)立黨組織覆蓋率要達(dá)到X以上，年底前非公經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率要達(dá)到X以上。X月份，縣上召開了全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作推進(jìn)會議，對當(dāng)前全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作進(jìn)行了全面安排部署，一次性下派

簡介：1在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局中優(yōu)先發(fā)展ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)的理性思考在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局中優(yōu)先發(fā)展ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)的理性思考LED（LIGHTEMITTINGDIODE），即發(fā)光二極管，簡稱LED，是一種能夠?qū)㈦娔苻D(zhuǎn)化為可見光的固態(tài)的半導(dǎo)體器件，它可以直接把電轉(zhuǎn)化為光。LED作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對拉動區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)發(fā)展，都具有積極的帶動功能，本文擬對在類似蘇北這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份中，如何發(fā)展好這一朝陽產(chǎn)業(yè)，作粗淺探討。一、一、LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)全球全球發(fā)展?fàn)顩r展?fàn)顩r全球半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以亞歐美三大區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)的三足鼎立的產(chǎn)業(yè)分布與競爭格局。日本NICHIA、TOYODAGOSEI、德國OSRAM等壟斷高端產(chǎn)品市場。但從芯片產(chǎn)能的分布來看，臺灣地區(qū)的INGAALP系、GAN系芯片產(chǎn)能均達(dá)全球第一，目前全球市占率分別為60、30日本GAN系芯片產(chǎn)能位居全球第二。從封裝企業(yè)的分布來看，主要分布在日本、中國大陸及臺灣等國家和地區(qū)。目前，我國內(nèi)地已將發(fā)展LED和光伏產(chǎn)業(yè)提上重要的議事日程，國家近期出臺的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已將發(fā)展LED、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為主要任務(wù)之一。自2003年實(shí)行半導(dǎo)體照明工程以來，我國LED產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時期，我國下游封裝已實(shí)現(xiàn)了大批量生產(chǎn)，并正在成為世界重要的中低端LED封裝基地。3業(yè)鏈，現(xiàn)在全國從事半導(dǎo)體LED器件及照明系統(tǒng)生產(chǎn)的規(guī)模以上的企業(yè)有400多家，封裝在國際市場上已占有相當(dāng)大的份額。在裝飾照明、汽車照明市場、交通信號燈方面，LED照明都有巨大的潛力。目前，市面大功率的LED還少之又少，過高的價格也阻礙了LED在照明領(lǐng)域的發(fā)展。（三）（三）LED產(chǎn)業(yè)規(guī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分模分類情況。情況。目前，我國從事LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)有3000余家，其中2000家左右處于集成應(yīng)用領(lǐng)域，1000多家從事器件封裝，另有從事LED外延片生產(chǎn)及芯片制備的廠家40多家。從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分布來看，我國LED產(chǎn)業(yè)存在明顯的產(chǎn)業(yè)鏈分布不均問題。作為技術(shù)和資本相對都比較集中的上游外延材料及芯片制備環(huán)節(jié)企業(yè)較少，目前僅40家左右，在關(guān)鍵設(shè)備方面還較為薄弱，以MOCVD為代表的關(guān)鍵設(shè)備還處于研發(fā)試制階段。2009年我國LED產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)600億元，逆市同比增長30％以上,使我國成為全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快區(qū)域之一，并正處于從百億量級向千億量級的重大跨越過程之中。相關(guān)機(jī)構(gòu)分析，預(yù)計(jì)最快在2015年，LED在中國照明市場的占有率將達(dá)到20％，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模5000億元，中國將進(jìn)入全球LED照明市場前三強(qiáng)。2010年我國政府繼哥本哈根會議后提出及實(shí)施的低碳經(jīng)濟(jì)政策，在兩會后毫不動搖地推出的“十一五”綠色照明發(fā)展計(jì)劃，目前，又剛剛出臺淘汰白熾燈行動計(jì)劃，將使LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)迅速成了照明行業(yè)的花魁，燈具照明企業(yè)紛紛嗅到了節(jié)能補(bǔ)貼的動力和市場。自從白光

簡介：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的工作報告同志們這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委X屆X次全會和市X屆人大X次會議精神，圍繞“十四五”時期工業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增效益，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)抓生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十四五”良好開局。一會兒，X還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，20202020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好2020年，面對能源價格斷崖式下跌、市場需求嚴(yán)重不足和企業(yè)外部條件更趨嚴(yán)峻的形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，迎難而上，主動作為，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。工業(yè)增加值增速降幅逐季收窄，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比下降X。非能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值X億元，同比增長X。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“三增三降”生產(chǎn)原煤X萬噸，同比增長X；生產(chǎn)天然氣X億方立方米，同比增長X；生產(chǎn)卷煙X萬箱，同比增長X。生產(chǎn)原油X萬噸，同比下降X；加工原油X萬噸，同比下降X；發(fā)電量X億千瓦時，同比下降X。主要工作措施有報，落實(shí)貸款資金X萬元，貼息資金X萬元，有效地緩解了企業(yè)融資難問題。三是加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。召開了X，并組織相關(guān)企業(yè)參加了等一系列展銷會，開拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到X。四是效益得到提升。通過幫扶工作的開展，有力地促進(jìn)了企業(yè)效益提升，被幫扶的X戶企業(yè)中，截至2020年末企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長的有X戶，增長面達(dá)到X，X個縣區(qū)中X個縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)正增長。（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)X戶，入園企業(yè)達(dá)到X戶，新增建成投產(chǎn)項(xiàng)目X個，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入X億元，同比增長X。二是項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)柲芄夥?、雙翼石化技改等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，為全市工業(yè)穩(wěn)增長提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2020年，我市新增產(chǎn)能項(xiàng)目X個，總投資額達(dá)X億元，其中已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的X個，新增產(chǎn)能達(dá)X億元。一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力的促進(jìn)了工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了新的增長動力。

簡介：在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作專班會上的講話今天下午召開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作專班會，主要是聽取農(nóng)口各部門農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和上半年重點(diǎn)工作完成情況匯報，分析研判當(dāng)前形勢，查找梳理存在問題，研究部署農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長重點(diǎn)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市穩(wěn)增長工作專題會后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速行動，認(rèn)真謀劃，研究擬定了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長實(shí)施方案（征求意見稿），之前已征求各成員單位意見，今天一并提交專班會討論。各成員單位和農(nóng)口各部門也都立足本職，主動作為，及時召開局務(wù)會進(jìn)行了專題研究。剛才，農(nóng)口各部門分別匯報了上半年重點(diǎn)工作完成情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的具體措施，專班相關(guān)成員單位也都講了很好的意見和建議。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真吸納各部門的意見和建議，會后抓緊對實(shí)施方案作進(jìn)一步修改完善，迅速印發(fā)實(shí)施并持續(xù)跟進(jìn)督辦。下面，我講三個方面意見。一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長工作的緊迫感和責(zé)任感受今年突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨投資下降、生產(chǎn)減緩、消費(fèi)低迷的嚴(yán)重困難，通過“兩手抓”措施的持續(xù)發(fā)力，以及多項(xiàng)紓難解困政策的落實(shí)落地，雖然全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步加快恢復(fù)趨勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅也明顯收窄，但穩(wěn)增長的形勢依然嚴(yán)峻。今年全國兩會歷史上首次沒有明確經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，省上兩會因?yàn)殚_的較早當(dāng)時確定了今年65左右的增速，我市兩會也將經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)減為3左右（省上下達(dá)我市考核指標(biāo)為75）。從整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，一季度全市生產(chǎn)總值同比下降178，出現(xiàn)了安康歷史上首次兩位數(shù)的負(fù)增長，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走（一）農(nóng)口重點(diǎn)項(xiàng)目投資要穩(wěn)增長。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，項(xiàng)目投資是關(guān)鍵。農(nóng)口各部門必須聞風(fēng)而動、乘勢作為，奮力搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇和穩(wěn)增長政策機(jī)遇，全力抓實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、申報、爭取和推進(jìn)工作。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、堤壩護(hù)岸、水電站、農(nóng)村人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，造林綠化、江河治理等生態(tài)項(xiàng)目，“5X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、富硒康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及“6個10”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等民生項(xiàng)目，要進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投用、發(fā)揮應(yīng)有效益。二是前期項(xiàng)目抓開工。農(nóng)口各部門要對所有前期項(xiàng)目進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，抓緊列出項(xiàng)目單、排出時間表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全力打通制約項(xiàng)目推進(jìn)的“瓶頸”，努力創(chuàng)造一切有利條件，確保三季度和四季度分別再集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為下半年農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動力。三是策劃項(xiàng)目抓爭取。政府投資類項(xiàng)目主要靠爭取。由市發(fā)改委、市富硒辦牽頭，專班各成員單位和農(nóng)口各部門各負(fù)其責(zé)，一方面要抓好項(xiàng)目策劃包裝培訓(xùn)，加強(qiáng)對縣區(qū)策劃工作的指導(dǎo)，緊扣五大產(chǎn)業(yè)、富硒康養(yǎng)、冷鏈物流等重點(diǎn)，抓緊策劃一批高質(zhì)量的近期、明年和“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，盡早納入中省盤子。另一方面，要持續(xù)密切跟進(jìn)中省投資走向和最新政策，主動加強(qiáng)匯報對接，最大限度爭取中省支持，扎扎實(shí)實(shí)推動項(xiàng)目落實(shí)落地。四是招商項(xiàng)目抓落實(shí)。要圍繞五大富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)千億目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)招商引資力度，確保招商引資項(xiàng)目加快落實(shí)落地。（二）農(nóng)業(yè)五大富硒產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)增長。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)用力抓好五大富硒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力保今年富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。一是園區(qū)提升要加快進(jìn)度。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“百園覆蓋、千園提升、村村覆蓋”工程建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊完善出臺建設(shè)方

簡介：在市委六屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的第一次講話同志們這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)省委、忻州市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，回顧總結(jié)我市2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。一會兒，志強(qiáng)市長將對2016年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對2017年工作作出具體安排。下面，我從宏觀形勢、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、方法論的角度，先講四方面意見。一、認(rèn)真總結(jié)2016年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、率先發(fā)展的信念和決心2016年，面對艱巨繁重的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的困難局面，全市上下在省委、忻州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真把握新常態(tài)，積極踐行新理念，堅(jiān)決按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求以及對原平“爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵”的殷切期望，緊緊圍繞忻州市委“1661”決策部署，全面實(shí)施“123～456”負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)，推動形成你追我趕、爭先進(jìn)位的生動局面。攻堅(jiān)克難真抓實(shí)干。攻堅(jiān)克難真抓實(shí)干。發(fā)揚(yáng)“忠誠擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、對標(biāo)前行、苦干實(shí)干”的創(chuàng)業(yè)精神，做到謀大局、思長遠(yuǎn)，謀劃和部署了一批大事、要事。加快推進(jìn)華夏新能源汽車、同煤電力環(huán)保、國新能源煤層氣液化、中央時代廣場、林江商廈、石鼓農(nóng)產(chǎn)品加工、漢唐綠色農(nóng)產(chǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；引進(jìn)牧原集團(tuán)、大象集團(tuán)，規(guī)?；暳霞庸ろ?xiàng)目已落地開工建設(shè)，將極大帶動玉米種植、秸稈利用、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收；著力破解融資難題，加強(qiáng)與省廳市局和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策和資金的支持，先后與光彩集團(tuán)、公宣傳媒公司、華為集團(tuán)、北控集團(tuán)、北京華僑城有限公司、太平洋建設(shè)集團(tuán)、加多寶公司等洽談城市建設(shè)、景區(qū)開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作事宜，其中北京華僑城有限公司“北國僑城”歡樂谷項(xiàng)目已經(jīng)與我市簽訂框架協(xié)議，目前創(chuàng)意策劃、市場調(diào)研等工作正在有序推進(jìn)，即將成為帶動我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；按照建設(shè)生態(tài)文明、宜居宜業(yè)宜游城市的目標(biāo)定位和道路先行、功能完善的工作思路，謀劃實(shí)施了“一帶、四區(qū)、三改、三水、十一路”工程；全力組織打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做實(shí)幫扶工作、做大產(chǎn)業(yè)扶貧、做足“五

簡介：在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們今天，市委、市政府召開全市第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要目的是總結(jié)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，安排部署后幾個月的工作，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，再添措施，奮力沖刺，大戰(zhàn)四季度，力爭完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、人民銀行等4個部門作了典型發(fā)言。另外，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等11家單位也準(zhǔn)備了交流材料。下面，我講兩個方面的意見。一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟(jì)形勢的基本估價今年以來，全市上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，認(rèn)真貫徹國家、省里保增長、擴(kuò)內(nèi)需的一系列政策，加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，總體上看，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展?？偨Y(jié)今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢，可以從兩個方面來把握。（一）在嚴(yán)重的國際金融危機(jī)的影響和沖擊下，通過大力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、資源型城市轉(zhuǎn)型和“兩型”社會建設(shè)等“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略措施，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出四個方面的新亮點(diǎn)一是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，止跌企穩(wěn)趨勢逐漸明朗。部分回暖的主要城市轉(zhuǎn)型的意見；啟動了轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃和15個專項(xiàng)配套規(guī)劃的編制工作；建立了轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目達(dá)1858個、總投資8395億元，其中入省項(xiàng)目庫1154個、總投資8078億元；建立了市廳合作機(jī)制，先后與6個省直部門簽署了合作備忘錄；爭取了國家和省里的一批重大政策支持，我市獲得國家資源型城市財力性轉(zhuǎn)移支付16億元。三是各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作深入推進(jìn)，黃金山先行區(qū)改革試點(diǎn)投標(biāo)項(xiàng)目在武漢城市圈競標(biāo)中一舉中標(biāo)，獲得省政府1億元的專項(xiàng)資金支持。同時，開展了城區(qū)管理體制和“大部制”改革試點(diǎn)，在鐵山區(qū)撤消街道辦事處管理層級，實(shí)行扁平化管理，減少管理層次，提高了行政效率。深化土地管理制度改革，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，較好地保證了城鄉(xiāng)建設(shè)用地和失地農(nóng)民的利益。深化投融資體制改革，在原城投的基礎(chǔ)上，又建立了交通、房產(chǎn)、旅游、水利四個融資平臺，共與6家省級金融機(jī)構(gòu)簽署了總額達(dá)520億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議；出臺了鼓勵企業(yè)上市的鼓勵政策措施，積極做好發(fā)行10億元企業(yè)債券工作。深化科技體制改革，設(shè)立了1000萬元科技貸款貼息資金，有力支持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展。此外，在市直33個部門全面推行了“兩集中一代辦”制度，促進(jìn)了行政審批提速，黃石被確定為全國3G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市。