簡(jiǎn)介：XXXX區(qū)環(huán)境保護(hù)局區(qū)環(huán)境保護(hù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）、XX省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)（X政發(fā)〔2016〕46號(hào)）和XX市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見(jiàn)（X政發(fā)〔2018〕14號(hào)）精神，確保我局制定的政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，特制定方案如下一、總體要求按照省、市、區(qū)政府有關(guān)要求，切實(shí)推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序開(kāi)展，確保局相關(guān)行政行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、組織保障為加強(qiáng)統(tǒng)籌我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的有序開(kāi)展，成立局公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局相關(guān)規(guī)范性文件和政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。1市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。（1）不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件；（2）公布特許經(jīng)營(yíng)權(quán)目錄清單，且未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；（4）不得設(shè)置沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序；（5）不得對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。2商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。（1）不得對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性?xún)r(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策；（2）不得限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；（3）不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（4）不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；（5）不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益。3影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)。

簡(jiǎn)介：專(zhuān)業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版）專(zhuān)業(yè)課復(fù)習(xí)資料（最新版）封面1環(huán)境要素也稱(chēng)環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成人類(lèi)環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。一般分為自然環(huán)境要素和社會(huì)環(huán)境要素（人工環(huán)境要素）。但通常是指自然環(huán)境要素，包括水、大氣、生物、巖石、土壤，以及聲、光、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元，環(huán)境結(jié)構(gòu)單元又組成環(huán)境整體或稱(chēng)環(huán)境系統(tǒng)。地球表面各種環(huán)境要素及其相互關(guān)系的總和即地球環(huán)境系統(tǒng)。2特點(diǎn)（1）最小限制律環(huán)境質(zhì)量受諸要素中處于最劣狀態(tài)的那個(gè)環(huán)境要素的控制。（2）等值性無(wú)論任何一個(gè)要素，只要它處于最劣狀態(tài)，對(duì)環(huán)境的影響是相同的。（3）整體性大于各個(gè)體之和（4）出現(xiàn)先后，互相聯(lián)系，互相依賴(lài)三、環(huán)境效應(yīng)及其特點(diǎn)1環(huán)境效應(yīng)指環(huán)境受到污染后所發(fā)生的一系列反應(yīng)。包括（1）環(huán)境生物效應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)中諸要素變化，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)變化的效果。（2）環(huán)境化學(xué)效應(yīng)酸雨、光化學(xué)煙霧在環(huán)境條件的影響下，物質(zhì)之間化學(xué)反應(yīng)所引起的環(huán)境效果。（3）環(huán)境物理效應(yīng)噪聲、沙塵暴、礦區(qū)沉陷由于物理作用引起的環(huán)境效果。

簡(jiǎn)介：1新鄭市環(huán)境保護(hù)局服務(wù)型行政執(zhí)法新鄭市環(huán)境保護(hù)局服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)工作情況匯報(bào)示范點(diǎn)建設(shè)工作情況匯報(bào)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，是促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治政府的重要途徑。在省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照要求，以樹(shù)立服務(wù)型執(zhí)法理念為中心、創(chuàng)新執(zhí)法方式為抓手，以抓細(xì)節(jié)、出亮點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，大膽創(chuàng)新、先行先試，大力推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作?，F(xiàn)就所做的主要工作報(bào)告如下一、2016年6月，我局制定新鄭市境保護(hù)局服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。1年多以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)、單項(xiàng)專(zhuān)題會(huì)議4次，研究部署服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。二、根據(jù)省廳2016年整體活動(dòng)年活動(dòng)方案，我局啟動(dòng)新鄭市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口服務(wù)升級(jí)活動(dòng)，深化服務(wù)功能，打造依法行政、高效辦公、廉潔從政、熱情便民之窗。在新鄭市行政審批服務(wù)中心37個(gè)政務(wù)服務(wù)單位績(jī)效考核評(píng)比中，月月名列前茅。1、硬件設(shè)施過(guò)硬有業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、有許可服務(wù)查詢(xún)系統(tǒng)、有免費(fèi)表格文書(shū)領(lǐng)取設(shè)施、有服務(wù)對(duì)象臨時(shí)休息場(chǎng)所。3口時(shí)，環(huán)保窗口卻可立即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行受理公示，進(jìn)入審批程序。以前，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，需要等待項(xiàng)目主要污染物分配預(yù)支增量指標(biāo)申請(qǐng)下來(lái)之后方可受理公示，此“容缺審批”實(shí)施后，至少可為企業(yè)節(jié)約5個(gè)工作日的寶貴時(shí)間。（急事預(yù)約）在實(shí)際工作中，有些辦事企業(yè)時(shí)間趕得急，正常工作時(shí)間不能滿(mǎn)足企業(yè)辦事需要。針對(duì)此，環(huán)保局行政審批科推出預(yù)約服務(wù)，延時(shí)服務(wù)。三、推行環(huán)保行政指導(dǎo)制度，逐步把行政指導(dǎo)納入環(huán)保行政管理和行政執(zhí)法全過(guò)程。我局把行政監(jiān)管勸勉和執(zhí)法事項(xiàng)提示作為工作重點(diǎn)和抓手，開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。行政監(jiān)管勸勉。行政監(jiān)管勸勉。第一個(gè)層次輕微問(wèn)題警示。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的行政相對(duì)人情節(jié)較輕，無(wú)主觀(guān)故意，能夠及時(shí)糾正、沒(méi)有造成社會(huì)危害的違法違規(guī)行為，監(jiān)察部門(mén)采用告誡、警示方式要求其立即糾正，能夠達(dá)到要求的，不再對(duì)其實(shí)施行政處罰；第二個(gè)層次處罰教育相結(jié)合。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部制度缺失、疏于管理出現(xiàn)的違法行為，以及在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的普遍性問(wèn)題，通過(guò)約見(jiàn)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)勸勉，督促其健全完善各項(xiàng)管理制度，整改自身存在

簡(jiǎn)介：在迎接生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察工作部署會(huì)議上的講話(huà)同志們根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排部署，省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將于近期下沉XXX等個(gè)州市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察，今天組織大家召開(kāi)這次會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌部署，全力做好迎檢準(zhǔn)備工作，確保交出一份滿(mǎn)意的答卷。剛才，XXX通報(bào)了中央和省委環(huán)保督查、督查“回頭看”以及省委第八巡視組機(jī)動(dòng)巡視程海反饋意見(jiàn)整改工作完成情況，并結(jié)合本次督察“回頭看”的要求，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)和迎檢內(nèi)容進(jìn)行了講解，希望大家深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措，全力以赴抓好落實(shí)。下面，我就做好這次迎接省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察工作講三點(diǎn)意見(jiàn)一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于推進(jìn)題的。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的XX宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題，從秦嶺違建問(wèn)題到祁連山生態(tài)問(wèn)題，其追責(zé)問(wèn)責(zé)力度之嚴(yán)，是前所未有的，就我們XX來(lái)說(shuō)，從XXX自然保護(hù)區(qū)整治不到位的問(wèn)題到XXX的問(wèn)題，我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境督查方面的教訓(xùn)是深刻的，今后，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)更高，執(zhí)法力度將會(huì)更大，責(zé)任追究將會(huì)更嚴(yán)，這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。今天在座的各位都是環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作的主責(zé)部門(mén)，大家都是主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，對(duì)整改工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。希望大家切實(shí)提高政治站位、提高思想認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣、政府關(guān)于切實(shí)整改存在的環(huán)保問(wèn)題，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署上來(lái)，認(rèn)真梳理存在問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，全力迎檢，把我縣一直以來(lái)開(kāi)展整改工作的成績(jī)客觀(guān)真實(shí)地展示給督導(dǎo)檢查組，確保督察工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。二、精心組織籌備，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作這次省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”省級(jí)的通知已經(jīng)發(fā)給大家了，可以說(shuō)要求非常嚴(yán)，督察的重點(diǎn)比較多，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多發(fā)改價(jià)格[2014]536號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》的通知精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：依申請(qǐng)公開(kāi)佛環(huán)函〔2015〕324號(hào)佛山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)佛山市工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施規(guī)范化整治技術(shù)要求和指南的通知禪城區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)及三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局，順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)污水收集、處置和外排，防止私設(shè)暗管等非法排污行為的發(fā)生，佛山市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)已于2014年10月印發(fā)了佛山市企業(yè)污水治理設(shè)施規(guī)范化整治工作方案。為督促和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施工程和技術(shù)改造，確保全市企業(yè)污水治理設(shè)施規(guī)范化整治工作落到實(shí)處，我局制定了本技術(shù)要求和指南。一、給水系統(tǒng)管理要求有生產(chǎn)污水排放的企業(yè)，嚴(yán)禁未經(jīng)允許私自建設(shè)取水設(shè)施，所有取水設(shè)施均應(yīng)安裝計(jì)量裝置，并按規(guī)定校準(zhǔn)和按月實(shí)施臺(tái)賬管理，便于與污水產(chǎn)生量及排放量進(jìn)行校核。二、排水系統(tǒng)建設(shè)要求佛山市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)將修改后的平面布置圖報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。平面布置圖將作為環(huán)境日常監(jiān)管的重要資料，除書(shū)面留存歸檔外，要清晰、醒目地張貼于廠(chǎng)區(qū)進(jìn)口處或排污口，便于部門(mén)監(jiān)管和群眾監(jiān)督。5、廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)污（廢）水處理設(shè)施、設(shè)備，必須在顯著位置對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注構(gòu)筑物、設(shè)施及設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、作用、流向、重要運(yùn)行參數(shù)，并與現(xiàn)場(chǎng)工藝流程圖一一對(duì)應(yīng)。污（廢）水管道、處理設(shè)施工藝管道，應(yīng)該嚴(yán)格按照工業(yè)管道顏色及標(biāo)識(shí)規(guī)范并參照城市污水處理廠(chǎng)管道和設(shè)備色標(biāo)進(jìn)行色環(huán)和文字標(biāo)識(shí)。閥門(mén)要加掛“常開(kāi)”或“常關(guān)”標(biāo)識(shí)牌。（二）改建、擴(kuò)建或納入整治范圍的涉水企業(yè)廠(chǎng)區(qū)的排水系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行“雨污分流、清污分流、明管輸送”的原則，但因?yàn)閳?chǎng)地限制難以實(shí)施工程改造，必須做到以下要求1、建立水平衡系統(tǒng)。水平衡系統(tǒng)是以工業(yè)用水為主體，以全流程為管理過(guò)程，對(duì)廠(chǎng)內(nèi)進(jìn)水、原料用水、冷卻用水、生產(chǎn)用水、車(chē)間出水、治理設(shè)施進(jìn)水和末端治理后的出水等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施流量自動(dòng)計(jì)量和監(jiān)控，以表征企業(yè)給排水動(dòng)態(tài)平衡的信息系統(tǒng)。我市中小企業(yè)偏多、地下管路錯(cuò)綜復(fù)雜、監(jiān)管難度高，實(shí)施水平衡管理系統(tǒng)既能有效提高環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管能力，也能促進(jìn)企業(yè)自身的節(jié)水降耗。水平衡監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案詳見(jiàn)

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簡(jiǎn)介：環(huán)境科學(xué)知識(shí)講座,,第一講21世紀(jì)人類(lèi)的達(dá)摩克利斯懸劍嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,全球變暖臭氧層破壞酸雨肆虐水體污染荒漠化擴(kuò)展物種滅絕和物種消失,1全球變暖,11全球變暖的危害,和冰川加速融化，從而使海平全球變暖將會(huì)導(dǎo)致海水熱膨脹面上升。全球約91的冰在南極，由于氣溫的升高，每年約有40億T冰山融化；厄爾尼諾是赤道太平洋東部和中部海水出現(xiàn)大范圍異常偏暖，且持續(xù)6個(gè)月以上的一種氣候、海洋現(xiàn)象；科學(xué)家們普遍認(rèn)為，厄爾尼諾、拉尼娜等重大氣象災(zāi)害，與全球變暖直接相關(guān)；海平面的上升，將使沿海城市與低地國(guó)家遭受滅頂之災(zāi)。,,2臭氧層破壞,21臭氧層現(xiàn)狀,19751985年英國(guó)科學(xué)家FARMEN在南極HALLEYBAY觀(guān)測(cè)結(jié)論1975年以來(lái)，每年10月前后，南極上空臭氧濃度減少大于30，引起世界震驚；20世紀(jì)90年代，南極上空臭氧層濃度95被消耗，形成空洞，其面積達(dá)20003000萬(wàn)KM2；2001年南極臭氧空洞2500萬(wàn)KM2；目前中緯度地區(qū)臭氧層濃度下降約30；,3酸雨肆虐,31酸雨的成因,燃煤、燃油產(chǎn)生的SO2、NOX與空氣中的水蒸氣結(jié)合，經(jīng)太陽(yáng)光、紫外線(xiàn)以及大氣中FE、MN離子的光化學(xué)催化，形成一定量H2SO3與HNO2，當(dāng)其溶于大氣水蒸氣中進(jìn)一步氧化后，形成H2SO4與HNO3并隨雨、雪、霧的形式降落大地。對(duì)于PH≤56的降水，統(tǒng)稱(chēng)其為“酸雨”。世界三大酸雨區(qū)北歐酸雨區(qū)、北美酸雨區(qū)和中國(guó)西南酸雨區(qū)；中國(guó)年耗煤約15億T，年排放SO2近2500萬(wàn)T，是世界上排放SO2最多的國(guó)家；酸雨區(qū)面積達(dá)270萬(wàn)KM2，亦是世界上酸雨覆蓋面積最大的國(guó)家；,32酸雨的危害,世界上一度稱(chēng)酸雨為“空中殺手”，是因其危害植物、殘殺魚(yú)類(lèi)、腐蝕金屬并直接危害著人類(lèi)的身體健康。受酸雨影響，若河流、湖泊PH≤50，則水中浮游生物大量死亡，因切斷了魚(yú)類(lèi)食物鏈，可造成魚(yú)、蝦死亡，乃至絕跡；當(dāng)土壤PH≤42過(guò)度酸化后，CA、MG離子流失；且使AL呈游離態(tài)，具有強(qiáng)毒性，危害植物毛根，殺死有益于植物生長(zhǎng)的微生物群；直接腐蝕雨酸植物葉面、金屬結(jié)構(gòu)、混凝土建筑及城市雕塑；,4水體污染,41地球水環(huán)境,地球表面70以上被水覆蓋，其中海水約占973，淡水僅有約27；人類(lèi)賴(lài)以生存的淡水，約772分布于兩極冰蓋及陸地冰川，約224分布于地下，而江、河、湖泊淡水，僅占全球淡水總量的04左右。全球總水量約14億KM3，可供人類(lèi)利用的淡水量?jī)H有9000KM3左右；中國(guó)水資源總量28萬(wàn)億M3，居世界第6位；中國(guó)人均水資源占有量2300M3，為世界人均占有量的25，屬世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一；,42水體污染源,生活污水含有大量有機(jī)物、懸浮物及N、P等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。其中COD約300500MG/L、BOD5約150300MG/L；（醫(yī)院污水含有大量致病菌群）；工業(yè)廢水成分復(fù)雜，或含有高濃度有機(jī)物（如造紙、食品工業(yè)廢水）、或含重金屬離子（如CR、CD、HG等）、或含有毒有害物質(zhì)（如CN、AS、F及苯、酚、醇、醛、酮等）、或含放射性物質(zhì)、或含油類(lèi)及酸堿等；農(nóng)業(yè)排水含有N、P、K等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及多種農(nóng)藥成分；事故污染如油泄漏、有毒有害物質(zhì)泄漏等；,,43中國(guó)水污染現(xiàn)狀,中國(guó)廢污水年排放總量約620億T，其中工業(yè)廢水占66、生活污水占34；中國(guó)約700條大中河流，共約10萬(wàn)KM河段的一半以上受到污染，有10的河段遭受?chē)?yán)重污染；中國(guó)三河污染嚴(yán)重（淮河、海河、遼河）、三湖嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化（太湖、巢湖、滇池）、一海赤潮泛濫（渤海）；長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江均遭受不同程度污染；中國(guó)90城市的水域受到污染，約有3億城市居民面臨水體污染的世界環(huán)境問(wèn)題；據(jù)推算，中國(guó)因水體污染年經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)400多億元；,5荒漠化擴(kuò)展,51荒漠的成因,荒漠化（DESERTIFICATION）是干旱地區(qū)植被破壞、土地退化、生態(tài)惡化的過(guò)程與現(xiàn)象，其最終的演替結(jié)局是形成沙漠、戈壁；從宏觀(guān)上看，由于億萬(wàn)年來(lái)天體動(dòng)力作用及全球氣候變化，造就了地球的荒漠；從區(qū)域或局部看，千百年來(lái)人類(lèi)活動(dòng)是引起荒漠化擴(kuò)展的主要原因，這包括了濫墾、濫采、濫牧、濫伐等；,,52全球及中國(guó)的荒漠化,全球荒漠化面積達(dá)3600萬(wàn)KM2，并且還以每年610萬(wàn)KM2的面積擴(kuò)展；全球4大沙漠撒哈拉大沙漠、阿拉伯大沙漠、維多利亞大沙漠及塔克拉瑪干大沙漠；世界上荒漠化最嚴(yán)重的地方是非洲的蘇丹薩赫勒地區(qū)；中國(guó)現(xiàn)有荒漠化土地160萬(wàn)KM2，約為國(guó)土面積的1/6，每年還以2000KM2面積加速擴(kuò)展；中國(guó)的4大沙漠塔克拉瑪干大沙漠、庫(kù)爾班通古沙漠、巴旦吉林沙漠及騰格里沙漠；,53寧夏的荒漠化,寧夏3面被沙漠包圍，西有騰格里沙漠、北有巴旦吉林沙漠、東有毛烏素沙地；寧夏荒漠化土地約16500KM2，約為全區(qū)面積的32；寧夏局部荒漠化環(huán)境有所改善，中衛(wèi)沙坡頭治沙工程曾榮獲UNEP“全球500佳”金獎(jiǎng)；但總體上仍未能遏止荒漠化擴(kuò)展；,,54人類(lèi)遏制荒漠化的努力,荒漠化的危害吞噬良田牧場(chǎng)，威脅人類(lèi)生存；淹沒(méi)千古文明，影響社會(huì)進(jìn)步；惡化生態(tài)環(huán)境，危及生物多樣性；擴(kuò)大沙塵源，促生沙塵暴；中國(guó)每年因荒漠化危害直接與間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100億美元；1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)發(fā)布21世紀(jì)議程，專(zhuān)章論述制止荒漠化蔓延，建議全世界每年至少投入120億美元用于防治荒漠化；1994年176國(guó)簽署聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約；2001年在日內(nèi)瓦召開(kāi)防治荒漠化會(huì)議，研究如何落實(shí)公約；1994年中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布中國(guó)21世紀(jì)議程，專(zhuān)章論述荒漠化防治；2001年中國(guó)人大發(fā)布防沙治沙法，使中國(guó)荒漠化防治工作進(jìn)入法制化軌道；,6物種滅絕和消失,61物種滅絕和消失的原因,森林銳減、濕地退化、荒漠?dāng)U展等，嚴(yán)重破壞了生物的生存環(huán)境；地球生態(tài)環(huán)境的逐年加速惡化，是物種滅絕和消失的根本原因；環(huán)境污染直接傷害生物，其“三致”作用可導(dǎo)致物種變異和滅絕；人類(lèi)的濫捕、濫獵、濫采、濫挖，也是導(dǎo)致瀕危物種減少直至消失的重要原因；重大的天象變化及自然災(zāi)害，也會(huì)導(dǎo)致物種滅絕和消失；,62全球物種狀況,生物系指地球上所有的植物、動(dòng)物、微生物及其所構(gòu)成的綜合體；生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性；地球38億年進(jìn)化以來(lái)，物種總數(shù)達(dá)500萬(wàn)種左右；現(xiàn)代全球有記錄和命名的物種約170萬(wàn)種，其中6在寒帶、59在溫帶、35在熱帶；目前全球每天約有50個(gè)物種滅絕或消失，每年滅絕和消失的物種高達(dá)12萬(wàn)種；每滅絕一個(gè)物種，由于食物鏈的相關(guān)作用，往往會(huì)有1030個(gè)物種消失；20世紀(jì)已有約20物種滅絕或消失，預(yù)計(jì)至2050年將有25以上的物種滅絕或消失；,,,63生物多樣性保護(hù)的重要性,關(guān)系到人類(lèi)的糧食、健康及其他需求；關(guān)系到地球的生命支持系統(tǒng)；關(guān)系到生態(tài)、遺傳、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育及美學(xué)等多方面的有形和無(wú)形價(jià)值；生物多樣性是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；,64有關(guān)生物多樣性保護(hù)公約,1980年中國(guó)加入瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約；1992年中國(guó)等180個(gè)國(guó)家簽署了國(guó)際生物多樣性公約、拉姆薩公約（濕地和水禽棲息地公約）；1994年中國(guó)發(fā)布中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃；2000年中國(guó)簽署了國(guó)際生物安全協(xié)定書(shū)；同年發(fā)布了中國(guó)國(guó)家生物安全框架；2002年“生物多樣性大國(guó)聯(lián)盟”成立，中國(guó)等12國(guó)共同簽署了坎昆宣言；在北京召開(kāi)了“亞太生物安全研討會(huì)”，有45國(guó)代表參加；中國(guó)優(yōu)先保護(hù)物種哺乳動(dòng)物74種、鳥(niǎo)類(lèi)287種、爬行類(lèi)12種、兩棲類(lèi)3種、魚(yú)類(lèi)28種、昆蟲(chóng)38種、海洋無(wú)脊椎類(lèi)16種、植物151種、馴化動(dòng)物19種；,第二講人與自然和諧共存實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)發(fā)展概念的形成可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵自然資源的可持續(xù)利用能源的可持續(xù)利用中國(guó)古代的可持續(xù)發(fā)展思想人與自然的和諧共存,1可持續(xù)發(fā)展概念的形成,在全球環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的促動(dòng)下，由挪威總統(tǒng)布倫特夫人領(lǐng)導(dǎo)的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”，在1987年向聯(lián)合國(guó)提交的我們共同的未來(lái)的報(bào)告中，提出全世界都應(yīng)實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。1992年人類(lèi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的眾多締約國(guó)，共同簽署了環(huán)境與發(fā)展宣言，認(rèn)同只有在全球?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，方能應(yīng)對(duì)全球環(huán)境危機(jī)。中國(guó)政府1994年發(fā)布中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)，宣稱(chēng)中國(guó)政府只有遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展；,2可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵,21可持續(xù)發(fā)展的定義,可持續(xù)發(fā)展定義既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿(mǎn)足需求的發(fā)展，稱(chēng)其為可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)要通過(guò)發(fā)展來(lái)滿(mǎn)足和提高當(dāng)代人的生活質(zhì)量，但發(fā)展應(yīng)有限度，應(yīng)有代際平等概念；發(fā)展應(yīng)是持續(xù)的，現(xiàn)代的發(fā)展不能危及后代人的發(fā)展；不能吃祖宗飯，斷子孫路；,,22可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵,在生產(chǎn)中把生產(chǎn)成本同造成的環(huán)境后果統(tǒng)一考慮，將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益綜合考慮；在生產(chǎn)目標(biāo)上不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的單純高速增長(zhǎng)為目標(biāo)，而謀求資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡綜合發(fā)展。在哲學(xué)上既不推崇“人定勝天”，也不茍同“唯自然主義”，主張人與自然的和諧共存；在社會(huì)學(xué)上將環(huán)境意識(shí)視為高層次文明，納入精神文明建設(shè)的范疇；,3自然資源的可持續(xù)利用,,,,,,,31自然資源的重要性,自然資源是可持續(xù)發(fā)展的物種基礎(chǔ)，短缺或失去資源，人類(lèi)將難以生存，更不可能持續(xù)發(fā)展。目前隨著社會(huì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)和工業(yè)進(jìn)步，加速了對(duì)自然資源掠奪式開(kāi)采，已使許多自然資源退化、枯竭，尤其是能源資源已面臨危機(jī)；,32自然資源分類(lèi)與特征,不可再生資源；可再生資源；自然資源特征稀缺性區(qū)域性多用性整體性,33自然資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵,合理分配不同時(shí)期的資源使用量；推演與遵循社會(huì)發(fā)展階段最優(yōu)資源耗竭量模式；逐步實(shí)現(xiàn)可再生資源對(duì)不可再生資源的替代。,4能源的可持續(xù)利用,41能源的分類(lèi),燃料性能源煤炭、石油、天然氣、沼氣、氫氣等；過(guò)程性能源太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮堋ⅲê四埽┑?；地外能源、地?nèi)能源、運(yùn)動(dòng)能源；可再生能源、不可再生能源；一次能源、二次能源；清潔能源、非清潔能源；,42能源危機(jī),據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署（UNEP）預(yù)測(cè)，若以20世紀(jì)末世界能源消耗水平推算全球石油儲(chǔ)量?jī)H可支持46年；全球煤炭可開(kāi)采205年；全球天然氣可開(kāi)采67年；這些礦物燃料在全球的分布很不均衡，因此，區(qū)域性的能源危機(jī)會(huì)降臨的更早寧夏太西煤僅可開(kāi)采約50年,43能源可持續(xù)利用戰(zhàn)略,提高能源利用率；開(kāi)發(fā)利用可再生能源；發(fā)展清潔能源技術(shù)；推廣節(jié)能技術(shù)；,44中國(guó)能源可持續(xù)利用行動(dòng),制定國(guó)家、地方的能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃；實(shí)現(xiàn)年節(jié)能效率＞22；促進(jìn)煤炭開(kāi)采加工方式向環(huán)境無(wú)害化方向轉(zhuǎn)變；提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例發(fā)展水電容量＞8000萬(wàn)KW；太陽(yáng)能利用達(dá)到200300萬(wàn)T標(biāo)煤/A；風(fēng)力發(fā)電達(dá)到20萬(wàn)KW；地?zé)崂眠_(dá)80萬(wàn)T標(biāo)煤/A；提高生物質(zhì)能利用率；,5中國(guó)古代的可持續(xù)發(fā)展思想,人與自然的和諧共存,,中國(guó)人的先哲老子，在道德經(jīng)中講“天得一以清，谷得一以盈，萬(wàn)物得一以生”；所謂“一”，就是“道”，就是“天人合一”，亦即現(xiàn)代語(yǔ)言所表達(dá)的“人與自然的和諧共存”荀子的“天人合一”思想“若上得天時(shí)，下得地利，中得人和，則萬(wàn)物得宜，事變得應(yīng)；若上失天時(shí)，下失地利，中失人和，則萬(wàn)物失宜，事變失應(yīng)，天地敖然，若燒若焦”；漢代董仲書(shū)云“天地人，萬(wàn)物之本也，天生之，地養(yǎng)之，人成之”；,讓地球充滿(mǎn)生機(jī),只有一個(gè)地球讓我們一起愛(ài)護(hù)她,謝謝,,CO2排放與全球變暖,荒漠化,,,寧夏的荒漠化,拉森冰架瓦解過(guò)程,美國(guó)國(guó)家冰雪數(shù)據(jù)中心稱(chēng)，南極洲東海岸一塊有12萬(wàn)年、面積為3250平方公里、重達(dá)7200億噸的拉森陸緣冰B冰架，從1月31日開(kāi)始分裂，經(jīng)過(guò)35天的時(shí)間，已經(jīng)完全瓦解，分裂成數(shù)千個(gè)冰山。,,博帕爾毒氣泄漏慘案,1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市的美國(guó)聯(lián)合碳化物公司分廠(chǎng)，發(fā)生異氰酸甲酯（MIC）泄漏事故，近40噸劇毒氣體化作濃霧四處彌漫，迅速籠罩了25平方英里的市區(qū)，數(shù)百人在睡夢(mèng)中就被悄然奪走了性命。至1984年底，該地區(qū)有2萬(wàn)多人死亡，20萬(wàn)人受到波及，有5萬(wàn)人永久失明或終生殘疾，余生將苦日無(wú)盡。,,,水體污染,云南滇池爆發(fā)藍(lán)藻,生靈涂炭,老虎,生物多樣性1,,生物多樣性2,,

簡(jiǎn)介：第7章環(huán)境保護(hù)中的倫理問(wèn)題,學(xué)習(xí)目標(biāo)理解人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系分析環(huán)境的代際間、國(guó)內(nèi)及國(guó)際間的公平性了解人類(lèi)面臨的環(huán)境問(wèn)題理解企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,八大公害,比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件美國(guó)洛杉磯煙霧事件美國(guó)多諾拉事件英國(guó)倫敦?zé)熿F事件日本水俁病事件日本四日市哮喘病事件日本愛(ài)知縣米糠油事件日本富山痛痛病事件,意大利塞維索化學(xué)污染事故；美國(guó)三里島核電站泄漏事故；墨西哥液化氣爆炸事件；印度博帕爾農(nóng)藥泄漏事件；前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故；瑞士巴塞爾贊多茲化學(xué)公司萊茵河污染事故；全球大氣污染；非洲大災(zāi)荒。,71人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,傳統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn),新的觀(guān)點(diǎn),,人類(lèi)是主宰，所有生物包括環(huán)境資源都要被人類(lèi)利用或改造，為人類(lèi)服務(wù)。,人類(lèi)是自然一部分，人類(lèi)要受到整體制約。,企業(yè)過(guò)度消耗資源與能源，破壞生態(tài)平衡。,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境平衡的和諧模式,新的環(huán)境倫理觀(guān),人類(lèi)是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的一部分；環(huán)境為人類(lèi)提供的資源是有限的，自然環(huán)境的容量是有限的；每個(gè)人都有享受好環(huán)境和開(kāi)發(fā)使用資源的權(quán)利，同時(shí)，每個(gè)人也有保護(hù)和改善環(huán)境的道德義務(wù)；環(huán)境與資源不僅屬于當(dāng)代人，更應(yīng)屬于后代人；人類(lèi)要及時(shí)、堅(jiān)決徹底地糾正以自然界主人自居，把對(duì)環(huán)境的破壞性改造當(dāng)作戰(zhàn)勝自然的成果的錯(cuò)誤觀(guān)念。,72環(huán)境倫理,人均能源消費(fèi)量國(guó)際比較,2006年世界一些國(guó)家（地區(qū)）人均能源消費(fèi)量,思考,請(qǐng)思考目前都存在哪些環(huán)境問(wèn)題,73環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題,溫室效應(yīng)臭氧層破壞,大氣污染,環(huán)境承載壓力大,資源短缺,生物多樣性下降,海洋污染,水體污染,酸雨,,“綠色屏障”銳減,“三廢”問(wèn)題,大氣污染,大氣污染是指大氣中污染物或由它轉(zhuǎn)化成的二次污染物的濃度達(dá)到了有害程度的現(xiàn)象。2007年世界銀行發(fā)展報(bào)告列舉的世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，中國(guó)占了16個(gè)。,溫室效應(yīng),大氣中某些痕量氣體（主要有二氧化碳、甲烷、臭氧、氧化亞氮、氟利昂等）的含量增加，引起地球表面平均氣溫上升的現(xiàn)象即為溫室效應(yīng)。過(guò)去50年來(lái)的全球暖化現(xiàn)象，人類(lèi)活動(dòng)要負(fù)90％的責(zé)任。,溫室效應(yīng),聯(lián)合國(guó)全球氣候變化第四次評(píng)估報(bào)告顯示，與工業(yè)革命前相比，全球氣溫已增長(zhǎng)074度；預(yù)測(cè)到2100年，全球海平面將上升013058米，全球氣溫將上升245度，個(gè)別地區(qū)氣溫上升6度。北極海的海冰將融化消失；歐洲阿爾卑斯山并和將不再是冬季滑雪勝地而成為避暑區(qū)；地中海沿海地區(qū)的夏季將會(huì)被熱浪席卷；澳大利亞的大堡礁將因海水溫度上升而在數(shù)十年內(nèi)被毀；孟加拉國(guó)及部分太平洋島國(guó)等低地國(guó)家將被上升的海水淹沒(méi),酸雨空中死神,PH值＜565的酸性降水。我國(guó)是繼歐洲、北美之后，在世界上出現(xiàn)的第三大酸雨區(qū)。2005年二氧化硫排放量達(dá)到兩千五百四十九萬(wàn)噸，超過(guò)了環(huán)境容量的一倍以上。,酸雨,水體污染,由于人類(lèi)活動(dòng)排放的污染物進(jìn)入河流、湖泊、海洋或地下水等水體，使水和水體底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，從而降低了水體的使用價(jià)值，這種現(xiàn)象稱(chēng)為水體污染。,水質(zhì),2005年，我國(guó)七大水系（珠江、長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河、遼河以及松花江）的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，有27為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，基本喪失使用功能。2006年，雖然七大水系劣Ⅴ類(lèi)比重稍有下降26，但全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地，平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72。,海洋污染,海洋污染是對(duì)生活在海洋中或依賴(lài)于海洋的任何有機(jī)體的重要威脅。通過(guò)農(nóng)業(yè)徑流和排水管道向海洋排放營(yíng)養(yǎng)物；工業(yè)和農(nóng)業(yè)向海洋排放有毒化學(xué)物質(zhì)；石油運(yùn)輸泄漏以及固體廢物排放等。例墨西哥漏油事件、大連灣石油事件,在美國(guó)墨西哥灣“深水地平線(xiàn)”鉆井平臺(tái)爆炸造成的原油泄漏事件發(fā)生后，每天大約有2萬(wàn)至4萬(wàn)桶原油泄漏到墨西哥灣。一場(chǎng)漏油事故，近乎中斷了美國(guó)開(kāi)發(fā)近海石油的國(guó)策；近乎使出事海域的各類(lèi)生物遭遇滅頂之災(zāi)；近乎毀了美國(guó)南部海岸的整個(gè)漁業(yè)及漁民生計(jì)。,“綠色屏障”銳減,森林覆蓋率,中國(guó),1821第130位,,日本,,64第1位,森林每年以4000平方公里的速度消失,,自然因素干旱、地表沉積物大風(fēng)吹楊人為因素過(guò)度墾殖、砍伐、不合理利用水資源,“三廢”問(wèn)題,各種工業(yè)企業(yè)所排放的有害物質(zhì)。,事件核污染老鼠或變“食人巨鼠”,生物多樣性下降,中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家，高等植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種達(dá)40005000種，約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的1520，高于世界1015的平均水平。在聯(lián)合國(guó)國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約列出的640種世界瀕危物種中，中國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。過(guò)度獲取捕食者、競(jìng)爭(zhēng)者和疾病的影響；生態(tài)環(huán)境的破壞，尤其是熱帶雨林的過(guò)度砍伐,資源短缺,“地大物博”的中國(guó)主要資源人均占有水平與世界平均水平的比較,環(huán)境承載壓力大,在過(guò)去的幾個(gè)世紀(jì)中，世界人口正趨于膨脹到可得的食物、水和空間所允許的最大數(shù)量。當(dāng)人類(lèi)超出其環(huán)境承載力時(shí)，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致疾病、饑荒或戰(zhàn)爭(zhēng)等災(zāi)難性的毀滅。,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,企業(yè)環(huán)境保護(hù),兩個(gè)事件,紫金礦業(yè)事件太湖藍(lán)藻事件,

簡(jiǎn)介：論環(huán)境保護(hù)法中公眾參與制度論環(huán)境保護(hù)法中公眾參與制度作者程少華微博程少華律師目錄目錄1引言12環(huán)境保護(hù)公眾參與的必要性分析13我國(guó)公眾參與制度的立法現(xiàn)狀及缺陷34國(guó)外環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的發(fā)展與現(xiàn)狀55完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的公眾參與制度66結(jié)語(yǔ)8參考文獻(xiàn)92西方環(huán)境立法理念勢(shì)在必行。我國(guó)著名環(huán)境法學(xué)專(zhuān)家呂忠梅教授認(rèn)為“環(huán)境權(quán)與人權(quán)一樣，是一個(gè)由多項(xiàng)子權(quán)利組成的內(nèi)容豐富的權(quán)利系統(tǒng)，理論上應(yīng)至少包含四個(gè)方面的內(nèi)容環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、請(qǐng)求權(quán)”1，陳泉生教授認(rèn)為“在環(huán)境權(quán)主體廣泛的前提下，環(huán)境權(quán)的內(nèi)容還應(yīng)包括環(huán)境義務(wù)方面的要求，如環(huán)境管理權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)、環(huán)境改善權(quán)”。2從這些專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)可以得出，提出公民環(huán)境權(quán)為我國(guó)建立環(huán)境法公眾參與制度提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，環(huán)境權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。211保障環(huán)境保護(hù)調(diào)整機(jī)制全面開(kāi)展的需要保障環(huán)境保護(hù)調(diào)整機(jī)制全面開(kāi)展的需要在環(huán)境保護(hù)方面一般有三種調(diào)整機(jī)制，政府調(diào)整、市場(chǎng)調(diào)整和社會(huì)調(diào)整。政府調(diào)整屬于宏觀(guān)政策把握，在環(huán)保問(wèn)題的細(xì)節(jié)方面難以解決實(shí)際問(wèn)題，再加上政府政策部分缺陷的存在，一般難以平衡發(fā)展與環(huán)保并重的局面。就市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)說(shuō)，一般是無(wú)規(guī)律的，市場(chǎng)的短板難以調(diào)整逐惡劣的環(huán)境問(wèn)題。由此可見(jiàn)，在政府調(diào)整和市場(chǎng)調(diào)整難以觸碰的方面只能通過(guò)我們的社會(huì)參與調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)。正好，環(huán)境保護(hù)的公眾參與作為當(dāng)前行之最為有效的方式，能最大程度發(fā)揮調(diào)整作用，彌補(bǔ)政府調(diào)整和市場(chǎng)調(diào)整的不足。保障環(huán)境保護(hù)調(diào)整機(jī)制全面開(kāi)展，首先就要做到真正實(shí)現(xiàn)公眾參與環(huán)境保護(hù)，建立公眾參與制度。22現(xiàn)實(shí)方面分析現(xiàn)實(shí)方面分析221提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與程度的需要提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與程度的需要在我國(guó)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)環(huán)境問(wèn)題逐漸突出，愈演愈烈，已經(jīng)到了亟待解決的地步。2015年2月28日央視前著名主持人柴靜推出的深度調(diào)查穹頂之下里面的數(shù)據(jù)引人深思，據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年全國(guó)廢氣中二氧化硫排放量20439萬(wàn)噸，全國(guó)廢水排放總量6954億噸，全國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量328億噸，就此情況看環(huán)境問(wèn)題已是十分嚴(yán)重。3在此嚴(yán)峻的情形下，我國(guó)的公眾參與環(huán)境保護(hù)方面絲毫不見(jiàn)任何發(fā)展。公眾參與范圍較窄，參與力度不強(qiáng)，發(fā)揮的作用很局限。為了更好更快解決環(huán)境問(wèn)題，必須把加強(qiáng)公眾參與放在環(huán)境政策的重要位置，努力推動(dòng)公眾參與程度的提高，逐漸完善公眾參與制度。222提高我國(guó)環(huán)保部門(mén)行政效率的需要提高我國(guó)環(huán)保部門(mén)行政效率的需要在保護(hù)環(huán)境調(diào)整時(shí)，政府調(diào)整機(jī)制無(wú)疑暴露出了更多的缺陷。由于法律法規(guī)不健1呂忠梅環(huán)境法，法律出版社1997年版。2陳泉生論可持續(xù)發(fā)展法律價(jià)值取向A2001年。3數(shù)據(jù)來(lái)自中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部2013年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

簡(jiǎn)介：年生產(chǎn)生物天然愈創(chuàng)木酚系列產(chǎn)品700噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)I目錄目錄I1前言前言111項(xiàng)目的由來(lái)112建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)113主要環(huán)境問(wèn)題114環(huán)評(píng)主要結(jié)論215環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序22總則總則421編寫(xiě)依據(jù)422主要環(huán)境影響因素識(shí)別和篩選623評(píng)價(jià)工作主要技術(shù)要求824評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)、內(nèi)容1325評(píng)價(jià)工作等級(jí)1326評(píng)價(jià)范圍1827環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn)183建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析2031項(xiàng)目概況2032工程分析3033施工期的環(huán)境影響4634所需資源、能源的可靠性問(wèn)題494區(qū)域環(huán)境概況區(qū)域環(huán)境概況5041評(píng)價(jià)區(qū)域自然環(huán)境概況5042生態(tài)環(huán)境5443社會(huì)環(huán)境概況5644區(qū)域環(huán)境概況585環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)6251空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)62年生產(chǎn)生物天然愈創(chuàng)木酚系列產(chǎn)品700噸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)III106公眾參與調(diào)查結(jié)論與建議17211環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃173111環(huán)境管理173112環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃174113竣工驗(yàn)收17512經(jīng)濟(jì)損益分析經(jīng)濟(jì)損益分析177121社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析177122環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析177123環(huán)保投資及其產(chǎn)生的環(huán)境效益分析179124小結(jié)18113產(chǎn)業(yè)政策、選址及總平面布置合理性分析產(chǎn)業(yè)政策、選址及總平面布置合理性分析182131產(chǎn)業(yè)政策符合性分析182132與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析182133與興安工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃相符性分析183134項(xiàng)目選址合理性分析184135總平面布置的合理性分析18714污染物總量控制污染物總量控制189141總量控制因子189142污染物排放總量控制建議指標(biāo)18915結(jié)論與建議結(jié)論與建議191151結(jié)論191152建議199

簡(jiǎn)介：高中環(huán)境保護(hù)全套教案高中環(huán)境保護(hù)全套教案一、環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題一、環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題1、人類(lèi)與環(huán)境的相互關(guān)系，正確的環(huán)境倫理觀(guān)2、環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因及危害3、當(dāng)前人類(lèi)所面臨的主要環(huán)境問(wèn)題二、資源問(wèn)題與資源的利用、保護(hù)二、資源問(wèn)題與資源的利用、保護(hù)1、主要的資源問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因2、非可再生資源耗竭對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的影響，以及人類(lèi)采取的相應(yīng)措施3、非可再生資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施4、人類(lèi)對(duì)可再生資源不合理利用造成的問(wèn)題，以及保護(hù)、合理利用的成功經(jīng)驗(yàn)三、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)環(huán)境保護(hù)三、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)環(huán)境保護(hù)1、主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因2、某種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成的一般過(guò)程3、某一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)其他區(qū)域的影響4、我國(guó)不同區(qū)域的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施及其作用四、環(huán)境污染與防治四、環(huán)境污染與防治1、主要的環(huán)境污染問(wèn)題2、環(huán)境污染事件形成的原因、過(guò)程及危害3、針對(duì)某類(lèi)環(huán)境污染的主要防治措施五、環(huán)境管理五、環(huán)境管理1、環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段2、當(dāng)前全球環(huán)境問(wèn)題的管理與國(guó)際行動(dòng)3、個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則本講重點(diǎn)本講重點(diǎn)當(dāng)前人類(lèi)所面臨的主要環(huán)境問(wèn)題與其產(chǎn)生的主要原因及危害本講難點(diǎn)本講難點(diǎn)1主要的資源問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因2主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因3主要的環(huán)境污染問(wèn)題（3）列舉中國(guó)古代不利于生態(tài)平衡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并分析原因。（4）影響人地關(guān)系演變的主要因素有哪些【解析】正確認(rèn)識(shí)乙圖中人地關(guān)系模式圖，結(jié)合人類(lèi)歷史不同階段生產(chǎn)活動(dòng)分析相關(guān)問(wèn)題?！敬鸢浮浚?）農(nóng)業(yè)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)。（2）森林減少，生物多樣性減少，水土流失加劇，生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。（3）放火燒山，圍湖造田。古人對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)的局限性。魏晉以來(lái)，大量人口南遷，隋唐時(shí)期江南經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，因過(guò)度開(kāi)墾土地，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。（4）科學(xué)技術(shù)，社會(huì)生產(chǎn)力或生產(chǎn)工具，人類(lèi)對(duì)人地關(guān)系的認(rèn)識(shí)，人口數(shù)量二、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生及其特點(diǎn)二、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生及其特點(diǎn)（一）環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)（一）環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)1環(huán)境問(wèn)題的概念環(huán)境問(wèn)題的概念指人類(lèi)與環(huán)境矛盾的激化狀態(tài)，表現(xiàn)為矛盾雙方趨于互相對(duì)抗、互相排斥、互相否定、互不適應(yīng)，因而影響人類(lèi)生產(chǎn)、生活，甚至威脅人類(lèi)生存，成為人類(lèi)必須解決的重大問(wèn)題。2表現(xiàn)表現(xiàn)

簡(jiǎn)介：四股泉煤礦環(huán)境保護(hù)管理制度四股泉煤礦環(huán)境保護(hù)管理制度第一章第一章環(huán)境保護(hù)管理辦法環(huán)境保護(hù)管理辦法一、總則（一）、為保護(hù)和改善礦區(qū)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，防治污染和其它公害，促進(jìn)兩型三化礦井建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）、我礦環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是適應(yīng)兩型三化礦井建設(shè)的發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用煤炭及與煤共生、伴生的礦產(chǎn)資源，依靠科學(xué)技術(shù)推行清潔生產(chǎn)，防治礦區(qū)生態(tài)破壞及環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，提供清潔能源，創(chuàng)造清潔良好的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)礦井現(xiàn)代化建設(shè)。（三）、堅(jiān)持全面規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的方針、綜合利用的原則，保護(hù)礦區(qū)環(huán)境。（四）、我礦將環(huán)境保護(hù)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。（五）、一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和揭發(fā)。（六）、對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，公司將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。二、環(huán)保機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理（一）、礦設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各副礦長(zhǎng)、各副總工程師；各有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)辦（六）、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須保證污染防治設(shè)施的投資到位，其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)或使用前，其污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。三、防治環(huán)境污染（一）、加強(qiáng)企業(yè)污染治理工作開(kāi)展“三廢”資源化的綜合利用活動(dòng)。對(duì)廢氣、廢水、廢渣進(jìn)行綜合利用，實(shí)行廢物資源化。我礦污染源治理工作重點(diǎn)，應(yīng)放在污水處理后復(fù)用、煤矸石（渣），的綜合利用上，使主要污染物排放量和污染物排放達(dá)標(biāo)達(dá)到規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，并減少排污量，呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)。（二）、建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染的全過(guò)程控制，采用無(wú)污染、少污染、節(jié)約資源的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。（三）、建有污染防治設(shè)施，應(yīng)保證設(shè)施正常運(yùn)行。未經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得拆除、閑置。（四）、任何單位和個(gè)人應(yīng)遵守礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，在指定的地點(diǎn)傾倒、堆放垃圾。垃圾應(yīng)及時(shí)清理，逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸、處理及無(wú)害化處理。（五）、擁有產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)或電磁輻射的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的單位和個(gè)人，應(yīng)采取消聲、防振、防干擾措施，產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、電磁輻射必須符合地方或國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（六）、新建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)，

簡(jiǎn)介：HJ中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)HJ5542010飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范SPECIFICATIONFENVIRONMENTALPROTECTIONOFCATERINGTRADE20100113發(fā)布20100401實(shí)施環(huán)境保護(hù)部發(fā)布HJ5542010中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告2010年第5號(hào)為貫徹中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，現(xiàn)批準(zhǔn)飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范為國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、編號(hào)如下飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（HJ5542010）。該標(biāo)準(zhǔn)自2010年4月1日起實(shí)施，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（BZMEP）查詢(xún)。特此公告。2010年1月13日I

簡(jiǎn)介：1目錄第一章000封面及卷內(nèi)文件目錄3第二章001建筑施工場(chǎng)地示意圖6第三章002施工工地環(huán)境保護(hù)審批表11第四章003施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施21第五章004自我保障體系網(wǎng)絡(luò)圖27第六章005施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保員職責(zé)29第七章006工地使用作業(yè)隊(duì)伍基本情況32第八章007環(huán)境保護(hù)教育考核記錄36第九章008環(huán)保活動(dòng)及自檢整改記錄48第十章009噪音自我監(jiān)控記錄55第十一章010環(huán)境保護(hù)隱患通知單58第十二章011環(huán)境污染罰款通知單63第十三章012環(huán)境保護(hù)文件66第十四章INDEX7673卷內(nèi)文件目錄卷內(nèi)文件目錄環(huán)境保護(hù)內(nèi)業(yè)資料序號(hào)序號(hào)文件名稱(chēng)文件名稱(chēng)備注備注1建筑施工場(chǎng)地示意圖（各種污染源位置及周?chē)h(huán)境）2施工工地環(huán)境保護(hù)審批表3施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施4環(huán)境保護(hù)工作自我保障體系網(wǎng)絡(luò)圖5施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保員職責(zé)6工地使用作業(yè)隊(duì)伍基本情況7環(huán)境保護(hù)教育考核記錄8環(huán)?；顒?dòng)及自檢整改記錄9噪聲自我監(jiān)控記錄10環(huán)境污染隱患通知單11環(huán)境污染罰款通知單12環(huán)境保護(hù)文件