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簡介：利用財郭爽摘要本文就財務(wù)預算對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生的積極作用進行分析，并對如何構(gòu)建有效的財務(wù)預算管理體系提供意見和建議。關(guān)鍵詞I財務(wù)預算；企業(yè)；經(jīng)濟效益一、財務(wù)預算的概述財務(wù)預算也稱作總預算，它是在預測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對企業(yè)預算期的資金取得與投放、各項收入與支出、經(jīng)營成果與分配等資金運動和財務(wù)狀況所做的總體安排。財務(wù)預算主要包括反映現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預算、反映企業(yè)財務(wù)成果的利潤預算、反映企業(yè)財務(wù)狀況的資產(chǎn)負債預算等內(nèi)容。全面預算是企業(yè)對預算期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動和財務(wù)活動的總體安排，包括經(jīng)營預算、長期投資預算、籌資預算與財務(wù)預算四大內(nèi)容。財務(wù)預算雖然是全面預算編制體系中的最后環(huán)節(jié)，但是起到統(tǒng)馭全面預算體系全局的作用，是全面預算體系的核心。財務(wù)預算作為全面預算體系的總預算，在全面預算其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營期限進行。2運營階段的財務(wù)核算污水處理廠BOT模式下的污水處理屬于特許經(jīng)營，其財務(wù)核算的實質(zhì)是對城市污水進行的受托加工業(yè)務(wù)核算。根據(jù)企業(yè)會計制度的要求，污水處理廠要建立賬務(wù)管理體系，在BOT合約中，會把污水處理費收入納入財政行政事業(yè)預算，并由財政委托自來水公司征收，再按污水處理廠實際污水處理量撥入項目承建企業(yè)。根據(jù)企業(yè)會計準則第14號收入的規(guī)定，污水處理廠會確認主營業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收債權(quán)、人工費用、電力費用等納人生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本并攤銷特許經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)，計入企業(yè)管理費用中核算。BOT項目運營階段財務(wù)核算的重點是合理控制生產(chǎn)成本及管理費用、財務(wù)費用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營成果，也是整個BOT項目財務(wù)核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3移交階段的財務(wù)核算一般情況下，在污水廠BOT項目的在移交階段無需進行特別的會計核算處理，因為在這個階段投資人并未把該項目及其附屬設(shè)備確認為固定資產(chǎn)入賬，作為無形資產(chǎn)在特許經(jīng)營期內(nèi)，相關(guān)特許權(quán)也已攤銷完畢。項目體系中發(fā)揮著重要作用1目標與導向作用。財務(wù)預算是全面預算體系的核心和靈魂，對全面預算的編制起著明確目標和指引方向的作用。2控制與約束作用。在全面預算體系中，財務(wù)預算占據(jù)著全局低位，其他預算則居于局部位置。3合理配置財務(wù)資源作用。財務(wù)預算總攬企業(yè)全局，可以綜合平衡企業(yè)財務(wù)收支和各項財務(wù)資源的合理配置。4制定績效評價標準作用。二、財務(wù)預算管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的作用分析第一，有利于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標實質(zhì)上就是企業(yè)現(xiàn)在及未來的發(fā)展思路和具體安排，是在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，為求得可持續(xù)發(fā)展而作出的總體性謀劃，是企業(yè)經(jīng)營思路的理性反映。戰(zhàn)略目標需要戰(zhàn)略規(guī)劃來規(guī)劃、細分，而戰(zhàn)略規(guī)劃又需要財務(wù)預算來具一一一一卜一一一一一一一一一一的設(shè)備維護及附屬設(shè)施也處于良好的技術(shù)狀態(tài)中。總結(jié)近年來，BOT項目在國內(nèi)外都受到普遍的青睞，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域被廣泛的采用。在我國，環(huán)境、能源、交通等領(lǐng)域也正在逐步推廣BOT項目模式，在取得良好投資效益的同時，也提高了項目的管理水平和技術(shù)水平，為BOT項目的推廣積累了包裹的經(jīng)驗。加強污水廠BOT項目的財務(wù)核算力度，是提高經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)，對我國政府治理水污染，加快經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，提高人民生活水平具有重要的意義。參考文獻【1俞波余建星，投資項目決策中的財務(wù)風險分析以污水處理BOT項目為例J，福建農(nóng)林大學學報哲學社會科學版，2005，822何利軍，BORL式下基礎(chǔ)設(shè)施的投融資及財務(wù)核算探討FJ，交通財會，200783】財政部會計編寫組，企業(yè)會計準則，人民出版社，2008【4】田忠瑞張春宇，BOT模式下城市污水處理廠財務(wù)核算及稅收政策探討『J1，商情，20102作者單位杭州市市政工程87萬方數(shù)據(jù)剎周財務(wù)頸算提紂公業(yè)經(jīng)濟斂盈份有斂遙徑令祈郭爽摘要本文就財務(wù)預算對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生的積極作用進行分析，并對如何構(gòu)建有效的財務(wù)預算管理體系提供意見和建議。關(guān)鍵詞財務(wù)預算企業(yè)經(jīng)濟效益一、財務(wù)預算的概述財務(wù)預算也稱作總預算，它是在預測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，對企業(yè)預算期的資金取得與投放、各項收入與支出、經(jīng)營成果與分配等資金運動和財務(wù)狀況所做的總體安排。財務(wù)預算主要包括反映現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預算、反映企業(yè)財務(wù)成果的利潤預算、反映企業(yè)財務(wù)狀況的資產(chǎn)負債預算等內(nèi)容。全面預算是企業(yè)對預算期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動和財務(wù)活動的總體安排，包括經(jīng)營預算、長期投資預算、籌資預算與財務(wù)預算四大內(nèi)容。財務(wù)預算雖然是全面預算編制體系中的最后環(huán)節(jié)，但是起到統(tǒng)馭全面預算體系全局的作用，是全面預算體系的核心。財務(wù)預算作為全面預算體系的總預算，在全面預算體系中發(fā)揮著重要作用1目標與導向作用。財務(wù)預算是全面預算體系的核心和靈魂，對全面預算的編制起著明確目標和指引方向的作用。2控制與約束作用。在全面預算體系中，財務(wù)預算占據(jù)著全局低位，其他預算則居于局部位置。3合理配置財務(wù)資源作用。財務(wù)預算總攬企業(yè)全局，可以綜合平衡企業(yè)財務(wù)收支和各項財務(wù)資源的合理配置。4制定績效評價標準作用。二、財務(wù)預算管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的作用分析第一，有利于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標實質(zhì)上就是企業(yè)現(xiàn)在及未來的發(fā)展思路和具體安排，是在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，為求得可持續(xù)發(fā)展而作出的總體性謀劃，是企業(yè)經(jīng)營思路的理性反映。戰(zhàn)略目標需要戰(zhàn)略規(guī)劃來規(guī)劃、細分，而戰(zhàn)略規(guī)劃又需要財務(wù)預算來具←←←←←←←←←←←←←←←←←←一←←回←回←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←←回←←回←←其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營期限進行O2運營階段的財務(wù)核算污水處理廠BOT模式下的污水處理屬于特許經(jīng)營，其財務(wù)核算的實質(zhì)是對城市污水進行的受托加工業(yè)務(wù)核算。根據(jù)企業(yè)會計制度的要求，污水處理廠要建立賬務(wù)管理體系，在BOT合約中，會把污水處理費收入納入財政行政事業(yè)預算，并由財政委托自來水公司征收，再按污水處理廠實際污水處理量撥入項目承建企業(yè)。根據(jù)企業(yè)會計準則第14號一一收入的規(guī)定，污水處理廠會確認主營業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收債權(quán)、人工費用、電力費用等納入生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本并攤銷特許經(jīng)營權(quán)形成的無形資產(chǎn)，計入企業(yè)管理費用中核算。BOT項目運營階段財務(wù)核算的重點是合理控制生產(chǎn)成本及管理費用、財務(wù)費用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營成果，也是整個BOT項目財務(wù)核算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3移交階段的財務(wù)核算一般情況下，在污水廠BOT項目的在移交階段無需進行特別的會計核算處理，因為在這個階段投資人并未把該項目及其附屬設(shè)備確認為固定資產(chǎn)入賬，作為無形資產(chǎn)在特許經(jīng)營期內(nèi)，相關(guān)特許權(quán)也已攤銷完畢。項目的設(shè)備維護及附屬設(shè)施也處于良好的技術(shù)狀態(tài)中?？偨Y(jié)近年來，BOT項目在國內(nèi)外都受到普遍的青睞，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域被廣泛的采用。在我國，環(huán)境、能源、交通等領(lǐng)域也正在逐步推廣BOT項目模式，在取得良好投資效益的同時，也提高了項目的管理水平和技術(shù)水平，為BOT項目的推廣積累了包裹的經(jīng)驗。加強污水廠BOT項目的財務(wù)核算力度，是提高經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)，對我國政府治理水污染，加快經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程，提高人民生活水平具有重要的意義。參考文獻1俞波余建星，投資項目決策中的財務(wù)風險分析一一以污水處理BOT項目為例山，福建農(nóng)林大學學報哲學社會科學版2005822何利軍，B01模式下基礎(chǔ)設(shè)施的投融資及財務(wù)核算探討町，交通財會，200783財政部會計編寫組，企業(yè)會計準則，人民出版社，2Ω84田忠瑞張春字，BOT模式下城市污水處理廠財務(wù)核算及稅收政策探討山，商惰，20102作者單位杭州市市政工程87體落實。財務(wù)預算是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具體的、可行的行動計劃，是企業(yè)戰(zhàn)略核心能力得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮財務(wù)預算管理的作用才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。第二，有利于作出科學、合理性的決策。財務(wù)預算雖然是財務(wù)管理的一個組成部分，但是它所發(fā)揮的作用并不僅僅局限于財務(wù)工作上。企業(yè)整體宏觀決策的制定，需要考慮到財務(wù)預算中的每一個單獨的、細節(jié)的決策，而財務(wù)決策的制定除了考慮單項的可行性外，也必須考慮將這項決策放置于企業(yè)運行的整體工作中是否具有可行性。這種互相掣肘與牽制，雖然加大了單項決策與整體決策制定的難度，但是從整體來說，無疑是提高了決策的科學性與有效性。第三，能夠有效的控制收支平衡。收入、支出是企業(yè)最為重要的兩項財務(wù)指標，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。財務(wù)預算管理中一項重要工作就是編制現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預算，從而預測企業(yè)在一段時期內(nèi)的收支平衡狀況，再通過對收入、支出的管理控制，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)整體平衡。收支平衡的控制看似是一項簡單的財務(wù)工作，但其具有全面完整的特點，稍有疏漏將導致資金鏈斷裂風險。為此，企業(yè)收支平衡的預測和管理應(yīng)依托財務(wù)預算管理體系建立全面預算、高效控制的管理網(wǎng)絡(luò)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。三、企業(yè)財務(wù)預算管理的有效途徑分析第一，建立健全財務(wù)預算管理制度和體系。只有建立健全、完善的制度和體系，才能保障預算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、核算、分析、考核及獎懲等預算管理活動有效實施。是財務(wù)預算管理有序開展的基礎(chǔ)環(huán)境，也是預算管理能否正常運行并發(fā)揮作用將起到關(guān)鍵性主導作用。首先，不斷健全、完善財務(wù)預算管理制度。企業(yè)財務(wù)預算管理工作的開展，必須遵守相應(yīng)制度，而企業(yè)發(fā)展及市場是在變化的，將制度建設(shè)常態(tài)化、日?；墓芾?，及時進行調(diào)整和完善，確保管理制度適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，使預算管理二作有法可依，才能發(fā)揮財務(wù)預算管理的作用。其次，明確財務(wù)預算管理組織體系。正如很多人對于財務(wù)預算的理解那樣“預算是財務(wù)部門的事情”，許多企業(yè)只是由財務(wù)部門對下年的資金收支情況進行簡單的梳理、平衡、匯總，工作就算交差了。因其不能完整、科學、合理的反應(yīng)和預測企業(yè)未來的經(jīng)濟活動，根本無法取得預期的效果，更有甚者因資金鏈斷裂造成無法挽回的后果。所以，企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)預算管理組織體系，明確決策機構(gòu)、工作機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及各自的權(quán)責，才能杜絕在財務(wù)預算管理中出現(xiàn)“推諉”、“扯皮”等現(xiàn)象，才能使財務(wù)預算管理工作落實在實處。第二，重視預算編制的科學性、合理性。要想財務(wù)預88算工作發(fā)揮作用，必須保證預算編制的科學性、合理性。預算編制是否合理其核心是預算指標。如果企業(yè)制定的預算指標脫離了實際，不僅不會促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，反而會阻礙企業(yè)的發(fā)展。如何保障預算目標的合理，就必須保證參考依據(jù)的各項數(shù)據(jù)資料真實可靠。既要積累企業(yè)經(jīng)營相關(guān)資料，也要收集行業(yè)及國家政策方針等方面的資料。預算編制過程中應(yīng)該把握好兩個關(guān)鍵問題首先，緊密圍繞戰(zhàn)略目標及發(fā)展規(guī)劃制定近期財務(wù)預算。當前企業(yè)中普遍存在預算編制過于重視細節(jié)與近期目標而忽略戰(zhàn)略目標及長期發(fā)展規(guī)劃，所以在財務(wù)預算中，應(yīng)當盡可能的既兼顧到大的方向，同時又考慮到小的細節(jié)。其次，不同的企業(yè)制定不同的預算方案。企業(yè)行業(yè)屬性的差異、自身發(fā)展定位不同，對財務(wù)預算工作的要求也是各不相同。企業(yè)財務(wù)預算的編制，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、產(chǎn)品特性、發(fā)展趨勢等因素，因地制宜，尋求一套適合自己的預算編制方案，才能切實保證預算方案的時效性、科學性、合理性，提高其應(yīng)變能力與管理能力。第三，營造預算管理氛圍，提升財務(wù)預算人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)財務(wù)預算管理能夠有效實施，必定離不開專業(yè)人員的專業(yè)能力，而良好的預算環(huán)境是預算編制的前提。首先，企業(yè)應(yīng)通過培訓等方式，加強預算人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，使預算的指標、數(shù)據(jù)具有科學性、合理性。同時，企業(yè)應(yīng)在廣泛的范圍內(nèi)營造預算管理的氛圍，讓職工明白預算管理與企業(yè)發(fā)展、與自己緊密相連，使職工積極、主動的參與到預算管理工作中，排除職工的抵觸情緒，才能從源頭上完善財務(wù)預算管理。第四，建立財務(wù)預算管理的評價、監(jiān)督、獎懲體系。財務(wù)預算工作在加強財務(wù)預算編制的前提下，應(yīng)更加注重預算執(zhí)行的有效性。從而，企業(yè)應(yīng)建立一套財務(wù)預算管理評價、監(jiān)督、獎懲體系，對預算執(zhí)行進行管理和控制。企業(yè)應(yīng)在預算執(zhí)行過程中注重事前、事中、事后的監(jiān)督，使預算管理始終都在企業(yè)控制范圍內(nèi)。并通過內(nèi)部、外部審計的審查預算執(zhí)行結(jié)果，作為財務(wù)預算管理的評價、獎懲依據(jù)，根據(jù)考核指標和獎懲措施給予鼓勵和懲處，調(diào)動預算管理人員的積極性，使企業(yè)財務(wù)預算的控制更加有效。參考文獻1】范玉如加強財務(wù)預算管理提高經(jīng)濟效益【J1中國商界上半月2010112譚安華淺談強化財務(wù)預算管理的問題『J1_現(xiàn)代經(jīng)濟信息2OLO233張晨淺議財務(wù)中的預算管理【JJ企業(yè)研究201120作者單位新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局萬方數(shù)據(jù)體落實。財務(wù)預算是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具體的、可行的行動計劃，是企業(yè)戰(zhàn)略核心能力得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮財務(wù)預算管理的作用才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。第二，有利于作出科學、合理性的決策。財務(wù)預算雖然是財務(wù)管理的一個組成部分，但是它所發(fā)揮的作用并不僅僅局限于財務(wù)工作上。企業(yè)整體宏觀決策的制定，需要考慮到財務(wù)預算中的每一個單獨的、細節(jié)的決策，而財務(wù)決策的制定除了考慮單項的可行性外，也必須考慮將這項決策放置于企業(yè)運行的整體工作中是否具有可行性。這種互相掣肘與牽制，雖然加大了單項決策與整體決策制定的難度，但是從整體來說，無疑是提高了決策的科學性與有效性O(shè)第三，能夠有效的控制收支平衡。收入、支出是企業(yè)最為重要的兩項財務(wù)指標，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。財務(wù)預算管理中一項重要工作就是編制現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金流量預算，從而預測企業(yè)在一段時期內(nèi)的收支平衡狀況，再通過對收入、支出的管理控制，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)整體平衡。收支平衡的控制看似是一項簡單的財務(wù)工作，但其具有全面完整的特點，稍有疏漏將導致資金鏈斷裂風險。為此，企業(yè)收支平衡的預測和管理應(yīng)依托財務(wù)預算管理體系建立全面預算、高效控制的管理網(wǎng)絡(luò)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。三、企業(yè)財務(wù)預算管理的有效途徑分析第一，建立健全財務(wù)預算管理制度和體系。只有建立健全、完善的制度和體系，才能保障預算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、核算、分析、考核及獎懲等預算管理活動有效實施。是財務(wù)預算管理有序開展的基礎(chǔ)環(huán)境，也是預算管理能否正常運行并發(fā)揮作用將起到關(guān)鍵性主導作用。首先，不斷健全、完善財務(wù)預算管理制度。企業(yè)財務(wù)預算管理工作的開展，必須遵守相應(yīng)制度，而企業(yè)發(fā)展及市場是在變化的，將制度建設(shè)常態(tài)化、日?；墓芾?，及時進行調(diào)整和完善，確保管理制度適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，使預算管理工作有法可依，才能發(fā)揮財務(wù)預算管理的作用。其次，明確財務(wù)預算管理組織體系。正如很多人對于財務(wù)預算的理解那樣預算是財務(wù)部門的事情許多企業(yè)只是由財務(wù)部門對下年的資金收支情況進行簡單的梳理、平衡、匯總，工作就算交差了。因其不能完整、科學、合理的反應(yīng)和預測企業(yè)未來的經(jīng)濟活動，根本無法取得預期的效果，更有甚者因資金鏈斷裂造成無法挽回的后果。所以，企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)預算管理組織體系，明確決策機構(gòu)、工作機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及各自的權(quán)責，才能杜絕在財務(wù)預算管理中出現(xiàn)“推語“、“扯皮“等現(xiàn)象，才能使財務(wù)預算管理工作落實在實處。第二，重視預算編制的科學性、合理性。要想財務(wù)預88算工作發(fā)揮作用，必須保證預算編制的科學性、合理性。預算編制是否合理其核心是預算指標。如果企業(yè)制定的預算指標脫離了實際，不僅不會促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，反而會阻礙企業(yè)的發(fā)展。如何保障預算目標的合理，就必須保證參考依據(jù)的各項數(shù)據(jù)資料真實可靠。既要積累企業(yè)經(jīng)營相關(guān)資料，也要收集行業(yè)及國家政策方針等方面的資料。預算編制過程中應(yīng)該把握好兩個關(guān)鍵問題首先，緊密圍繞戰(zhàn)略目標及發(fā)展規(guī)劃制定近期財務(wù)預算。當前企業(yè)中普遍存在預算編制過于重視細節(jié)與近期目標而忽略戰(zhàn)略目標及長期發(fā)展規(guī)劃，所以在財務(wù)預算中，應(yīng)當盡可能的既兼顧到大的方向，同時又考慮到小的細節(jié)O其次，不同的企業(yè)制定不同的預算方案。企業(yè)行業(yè)屬性的差異、自身發(fā)展定位不同，對財務(wù)預算工作的要求也是各不相同。企業(yè)財務(wù)預算的編制，應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、產(chǎn)品特性、發(fā)展趨勢等因素，因地制宜，尋求一套適合自己的預算編制方案，才能切實保證預算方案的時效性、科學性、合理性，提高其應(yīng)變能力與管理能力。第二，營造預算管理氛圍，提升財務(wù)預算人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)財務(wù)預算管理能夠有效實施，必定離不開專業(yè)人員的專業(yè)能力，而良好的預算環(huán)境是預算編制的前提。首先，企業(yè)應(yīng)通過培訓等方式，加強預算人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德，使預算的指標、數(shù)據(jù)具有科學性、合理性。同時，企業(yè)應(yīng)在廣泛的范圍內(nèi)營造預算管理的氛圍，讓職工明白預算管理與企業(yè)發(fā)展、與自己緊密相連，使職工積極、主動的參與到預算管理工作中，排除職工的抵觸情緒，才能從源頭上完善財務(wù)預算管理。第四，建立財務(wù)預算管理的評價、監(jiān)督、獎懲體系。財務(wù)預算工作在加強財務(wù)預算編制的前提下，應(yīng)更加注重預算執(zhí)行的有效性。從而，企業(yè)應(yīng)建立一套財務(wù)預算管理評價、監(jiān)督、獎懲體系，對預算執(zhí)行進行管理和控制。企業(yè)應(yīng)在預算執(zhí)行過程中注重事前、事中、事后的監(jiān)督，使預算管理始終都在企業(yè)控制范圍內(nèi)。并通過內(nèi)部、外部審計的審查預算執(zhí)行結(jié)果，作為財務(wù)預算管理的評價、獎懲依據(jù)，根據(jù)考核指標和獎懲措施給予鼓勵和懲處，調(diào)動預算管理人員的積極性，使企業(yè)財務(wù)預算的控制更加有效。參考文獻1范玉如加強財務(wù)預算管理提高經(jīng)濟效益。中國商界上半月201O112譚安華淺談強化財務(wù)預算管理的問題J現(xiàn)代經(jīng)濟信息2010233張晨淺議財務(wù)中的預算管理口企業(yè)研究201120作者單位新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局

簡介：第2020課課明清經(jīng)濟的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”明清經(jīng)濟的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”評測練習評測練習一、連一連（一、連一連（明清經(jīng)濟故地游明清經(jīng)濟故地游）明代明代絲織業(yè)絲織業(yè)中心中心北京、南京北京、南京中國瓷都中國瓷都蘇州、松江州、松江明清全國性商明清全國性商貿(mào)城市城市景德景德鎮(zhèn)明中后期明中后期資本主本主義萌芽萌芽產(chǎn)生地生地蘇州二、單項選擇題二、單項選擇題11據(jù)考證，據(jù)考證，“南海“南海1號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當時瓷窯燒制的瓷器，其號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當時瓷窯燒制的瓷器，其中最容易找到的瓷器應(yīng)該是中最容易找到的瓷器應(yīng)該是A越窯的青瓷越窯的青瓷B邢窯的白瓷邢窯的白瓷C哥窯的冰裂哥窯的冰裂紋瓷器瓷器D景德景德鎮(zhèn)的青花瓷的青花瓷22下列經(jīng)濟現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（下列經(jīng)濟現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（）A“機戶出資，機工出力，機工出力”的機房的機房產(chǎn)生B一批一批較大的工商大的工商業(yè)城市出城市出現(xiàn)C一些手工一些手工業(yè)部門規(guī)門規(guī)模很大模很大D一些手工一些手工業(yè)行業(yè)技術(shù)分工很分工很細33下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟發(fā)展的是下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟發(fā)展的是A外來外來農(nóng)作物玉米、甘薯等的引作物玉米、甘薯等的引進B北京和南京是全國性的商北京和南京是全國性的商貿(mào)城市城市C蘇州成州成為絲織業(yè)為絲織業(yè)中心中心D景德景德鎮(zhèn)是全國的制瓷是全國的制瓷業(yè)中心中心4對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準確理解是（對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準確理解是（）A只只許五口通商五口通商B排斥一切洋排斥一切洋務(wù)C嚴格限制格限制對外貿(mào)易D嚴禁一切禁一切對外貿(mào)易55清朝初年從開放四港口進行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一清朝初年從開放四港口進行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是A漳州漳州B寧波寧波C云臺云臺D廣州廣州66下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是（）A使清朝與世隔使清朝與世隔絕，看不到世界形，看不到世界形勢的變化B使中國在世界上逐使中國在世界上逐漸落伍了落伍了C完全隔斷了中國與世界的完全隔斷了中國與世界的聯(lián)系D不能適不能適時向西方學向西方學習先進的科學知的科學知識和生和生產(chǎn)技術(shù)77馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件。馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件。”由此可見，清朝實行閉關(guān)政策的根本原”由此可見，清朝實行閉關(guān)政策的根本原因是因是A清朝政府物清朝政府物資豐富豐富B害怕人民的抗清斗爭害怕人民的抗清斗爭C阻止西方殖民者的入侵阻止西方殖民者的入侵D維護維護清王朝的清王朝的統(tǒng)治第2020課課明清經(jīng)濟的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”明清經(jīng)濟的發(fā)展與“閉關(guān)鎖國”評測練習評測練習一、連一連（一、連一連（明清經(jīng)濟故地游明清經(jīng)濟故地游）明代明代絲織業(yè)絲織業(yè)中心中心北京、南京北京、南京中國瓷都中國瓷都蘇州、松江州、松江明清全國性商明清全國性商貿(mào)城市城市景德景德鎮(zhèn)明中后期明中后期資本主本主義萌芽萌芽產(chǎn)生地生地蘇州二、單項選擇題二、單項選擇題11據(jù)考證，據(jù)考證，“南?！澳虾?號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當時瓷窯燒制的瓷器，其號”古沉船是一艘明代晚期的商船，在船上發(fā)現(xiàn)了大量當時瓷窯燒制的瓷器，其中最容易找到的瓷器應(yīng)該是中最容易找到的瓷器應(yīng)該是A越窯的青瓷越窯的青瓷B邢窯的白瓷邢窯的白瓷C哥窯的冰裂哥窯的冰裂紋瓷器瓷器D景德景德鎮(zhèn)的青花瓷的青花瓷22下列經(jīng)濟現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（下列經(jīng)濟現(xiàn)象中，表明資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽出現(xiàn)的是（）A“機戶出資，機工出力，機工出力”的機房的機房產(chǎn)生B一批一批較大的工商大的工商業(yè)城市出城市出現(xiàn)C一些手工一些手工業(yè)部門規(guī)門規(guī)模很大模很大D一些手工一些手工業(yè)行業(yè)技術(shù)分工很分工很細33下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟發(fā)展的是下列現(xiàn)象不能夠反映明清時期商品經(jīng)濟發(fā)展的是A外來外來農(nóng)作物玉米、甘薯等的引作物玉米、甘薯等的引進B北京和南京是全國性的商北京和南京是全國性的商貿(mào)城市城市C蘇州成州成為絲織業(yè)為絲織業(yè)中心中心D景德景德鎮(zhèn)是全國的制瓷是全國的制瓷業(yè)中心中心4對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準確理解是（對清朝前期實行的閉關(guān)鎖國政策的準確理解是（）A只只許五口通商五口通商B排斥一切洋排斥一切洋務(wù)C嚴格限制格限制對外貿(mào)易D嚴禁一切禁一切對外貿(mào)易55清朝初年從開放四港口進行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一清朝初年從開放四港口進行對外貿(mào)易，后關(guān)閉其他港口，僅留一處由政府特許的“十三行”統(tǒng)一經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是經(jīng)營管理對外貿(mào)易。此港是A漳州漳州B寧波寧波C云臺云臺D廣州廣州66下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是下列有關(guān)清朝閉關(guān)鎖國政策的影響，表述不正確的是（）A使清朝與世隔使清朝與世隔絕，看不到世界形，看不到世界形勢的變化B使中國在世界上逐使中國在世界上逐漸落伍了落伍了C完全隔斷了中國與世界的完全隔斷了中國與世界的聯(lián)系D不能適不能適時向西方學向西方學習先進的科學知的科學知識和生和生產(chǎn)技術(shù)77馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件。馬克思說“與外界隔絕，曾是保存舊中國的首要條件?！庇纱丝梢?，清朝實行閉關(guān)政策的根本原”由此可見，清朝實行閉關(guān)政策的根本原因是因是A清朝政府物清朝政府物資豐富豐富B害怕人民的抗清斗爭害怕人民的抗清斗爭C阻止西方殖民者的入侵阻止西方殖民者的入侵D維護維護清王朝的清王朝的統(tǒng)治

簡介：教學中心教學中心_______分數(shù)數(shù)_______北京大學現(xiàn)代遠程教北京大學現(xiàn)代遠程教育作業(yè)論文育作業(yè)論文論文題目論文題目人民幣升值對我國經(jīng)濟影響利與弊分析課程名稱課程名稱經(jīng)濟專題講座經(jīng)濟專題講座年級2012春季春季專業(yè)層次專業(yè)層次金融學金融學學號2009100270學生姓名學生姓名亞森亞森2012年5月11日人民幣升值對我國經(jīng)濟影響利與弊分析摘要人民幣升值的趨勢是不可避免的，加快了人民幣成為世界貨幣的進程，它有利有弊，但是利多于弊。人民幣的升值對我國進出口、對外引資、外債償還等都有著重要的影響。學習研究這一點既能為相關(guān)方面提出切實可行的意見，使人們對可能發(fā)生的不利影響及時做好應(yīng)對準備，盡可能地減少損失。同時也能豐富后來的學者進行這方面研究的參考資料。摘要近年來人們幣匯率受到國內(nèi)外的高度關(guān)注。文章以人民幣升值背景為開端，通過剖析當前人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟各層面的影響，總結(jié)出我國政府應(yīng)對的策略，并就此問題提出自己的看法。關(guān)鍵詞匯率；人民幣升值；影響引言本文主要通過剖析我國當前人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟、各方面層次的影響，總結(jié)出我國政府對于人民幣升值的應(yīng)對措施及方案。一、人民幣升值的背景1997年亞洲金融危機中，我國頂住壓力保持人民幣不貶值，被世界各國稱贊。2003年，我國面臨著同樣巨大甚至更難抵御的要求人民幣升值的國際壓力，這次不同的是，先是日本財務(wù)相在七國財長會議上提出類似于1985年針對日元的“廣場協(xié)議”那樣的文件，要求人民幣升值。隨后美國財政部長斯諾也表示人民幣應(yīng)該升值。而由于美元走低，歐洲和東亞一些國家擔心我國出口商品的競爭沖擊，也要求人民幣升值的行列。國際上出現(xiàn)了一股強大的要求人民幣升值的勢力。“以市場供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理的浮動匯率制度”已不適應(yīng)我國經(jīng)濟與改革的發(fā)展要求。首先，固定的名義匯率已喪失其真正的經(jīng)濟意義。實際上，結(jié)售匯和資本管理制度在壓抑外匯需求的同時創(chuàng)造了很大一部分外匯供給，而央行的持續(xù)干預以及事實上的最大市商的地位，抹平了一切真實的供求差異。央行確定的基準匯率并非市場真實供求均衡的結(jié)果。其次，固定盯住美元匯率制度與貨幣政策的獨立性存在根本沖突，削弱了貨幣政策效果。人民幣對美元無彈性的匯率將我國經(jīng)濟與美國緊密聯(lián)系，這使我國宏觀經(jīng)濟政策，尤

簡介：專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)濟發(fā)展摘要在經(jīng)濟全球化大趨勢下，國際人才競爭逐漸加劇，經(jīng)濟全球化導致作為高級生產(chǎn)要素的專業(yè)技術(shù)人才走向自由流動的趨勢日益顯著。當今世界人才競爭層面戰(zhàn)略目標評價指標財務(wù)促進稅務(wù)收入查補收入早已突破國界限制，盡管國際人才競爭沒有一個明確的人力資源市場，但是高技能人才國際競爭這個隱形的人力資源市場早已形成，并且在這個激烈競爭的隱性市表4稅務(wù)稽查部門績效考核指標體系指標解釋圃王冰場中各方角力的局面始終難解難分。文章首先簡要回顧了技能人才與經(jīng)濟發(fā)展的情況，其次分析了當前國家人才戰(zhàn)略的特點，再次提出了當前技能人才培養(yǎng)和選拔指標說明定量指標，越大越好士曾L5稅務(wù)行政賠償費用減少率反映稅務(wù)部門違法征稅導致的行政賠償情況定量指標，越小越好納稅人提高滿意度和納稅人滿意度反映納稅人對稅務(wù)機關(guān)提供服務(wù)的認可程度定性指標，越大越好信任度稅務(wù)行政復I義訴訟率反映稅務(wù)爭議情況定量指標，越小越好C7禧查查補入庫率主要用于衡量稅務(wù)稽查部門對漏管稅款收入的控制程度定量指標，越大越好提高辦案效率稽查結(jié)果準確率主要用于衡量稅務(wù)稽查的準確真實情況程度定量指標，越大越好和質(zhì)量執(zhí)法程序規(guī)范率主要用于衡量稅務(wù)稽查的執(zhí)法合法程度定量指標，越大越好偷漏坑騙案稅率案件增減率主要用于衡量應(yīng)納稅的人員和企業(yè)的實際納稅情況的變化程度定量指標，越小越好提高人員素質(zhì)槽查人員再教育比率主要考察稅務(wù)機關(guān)對稽查員工再教育和素質(zhì)提晶的重視程度定量指標，越大越好和學習技能槽查人員滿意度主要考察稅務(wù)機關(guān)為稽查員工創(chuàng)造的學習與成長環(huán)境定性指標，越大越好工作創(chuàng)新及貢獻度主要考察稅務(wù)稽查人員的研究創(chuàng)新能力定量指標，越大越好表5稅務(wù)人員績效考核指標體系共同指標不同指標工作態(tài)度工作能力辦稅服務(wù)人員稅收管理人員稅收稽查人員稅收計劃完成率稅收分析完成率稅務(wù)槽查查補率納稅人滿意度納稅人滿意度率稅務(wù)案件處罰率乍責任心業(yè)務(wù)能力納稅人投訴舉報率新納稅人獲得率納稅入滿意度敬業(yè)奉獻學習能力納稅申報準確率稅務(wù)登記率稽查查補入庫率組織紀律性創(chuàng)新能力電子化繳稅率漏征漏管率滯納金加收率I勾I肯E力執(zhí)法差錯率納稅申報率稽查結(jié)果準確率重復辦理納稅事項率人庫率稅務(wù)行政復議勝訴率限H才辦結(jié)率稅務(wù)登記信息維護準確率執(zhí)法程序規(guī)范率效率另一方面稅務(wù)士作人員個體績效的提高必然帶來工作效率F口組織整休績效的提高，從而提高征管效率。參考文獻1張定安平衡計分卡與公共部門績106運2014年36期12月效管理日中國行政管理，2004062謝旭人中國稅務(wù)管理M北京中國稅務(wù)出版社，20073岳松，趙曉華，莊輸對稅收管理績效評價體系的思考日安徽工業(yè)大學學報社會科學版，200803_4楊森平社會正義視角下稅務(wù)管理目標研究D暨南大學，2009作者單位湖南涉外經(jīng)濟學院CHINCOLLECTIVEECONOMY輯部苦與企F1酬鵬將翩翩瞄主蹦蹦出民黠翩翩蹭蟠蹦唰翩翩附則緝部蛐酷M酷噩噩黯遠遠遠遠檻據(jù)盟翩翩囂翩翩翩翩蹦蹦呂踏踏主運罷了D遠遠活輯部離盟運事蘊涵翩翩翩翩幽幽揭副主黯踐踏在守主搖擺在4氈存在的問題，最后提出了促進人才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的對策。關(guān)鍵詞人才競爭專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)濟發(fā)展目前，專業(yè)技術(shù)人才的競爭日益激烈，發(fā)展中國家的高端人才流失現(xiàn)象比較嚴重，除了少數(shù)新興發(fā)展中國家出現(xiàn)“人才回流“趨勢以外，大多數(shù)發(fā)展中國家人才流出大于流入。發(fā)展中國家是當今人才競爭的最大贏家，美國在全球人才競爭中始終處于領(lǐng)先地位，從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前美國就在全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高端人才，蘇聯(lián)曾經(jīng)把戰(zhàn)敗國戰(zhàn)略物資漂洋過海運回國內(nèi)時，美國偷偷地將戰(zhàn)敗國頂尖科技人才收歸磨下，這也是二戰(zhàn)結(jié)束以來美國經(jīng)濟飛速發(fā)展的根源所在。如今美國仍然是國際人才競爭中最大的入才流入國，據(jù)有關(guān)媒體披露全世界所有受過高等教育的移民一半流向了美國。一、技能人才與經(jīng)濟發(fā)展簡要回顧改革開放以后，經(jīng)濟恢復后的1952年，是第一個五年計劃開局之年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為589億元，1966年開始時增加到1586億元，1976年到1978年黨的十一屆三中全會召開時國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到3010億元。黨的十一屆三中全會形成尊重知識、尊重人才之風尚，成為全黨全國人民的共識，科教興國戰(zhàn)略極大地促進了技能人才培養(yǎng)和選拔。職稱評審制度得到恢復，人們學知識、學技術(shù)的熱情得到空前高漲。一大批科技成果有序地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動力，經(jīng)濟和社會事業(yè)得到空前發(fā)展，1986年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破萬億大關(guān)，實現(xiàn)10202億元。2006年突破兩萬億，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元，此后短短兩年又突破三萬億，2008年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元。到2013年年底實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值83萬億美元，躋身世界國內(nèi)生產(chǎn)總值前10名，排第二位，僅次于美國1583萬億英冗Υ對于黨的卜M三中金會以來經(jīng)濟的飛速發(fā)展，黨的正確路線、方針和政策居功至偉尊重知識、尊重人才戰(zhàn)略所起的作用也功不可沒。應(yīng)該看到黨的十一屆三中金會以來，國家實施的人才戰(zhàn)略對于促進經(jīng)濟發(fā)展所起的作用是十分巨大的。二、當前國家人才戰(zhàn)略的特點十年樹木，百年樹人。技能人才培養(yǎng)是一個漫長的過程，從幼兒園教育到小學、中學的基礎(chǔ)教育，再到大專院校的高等教育，都是技能人才培養(yǎng)的重要階段，每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系到技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20102020年洋洋灑灑萬言之多，從指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署到任務(wù)機制政策，確立了十二個重大人才工程?？傮w而言，國家尊重知識、尊重人才、重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)和選拔的政策沒有變，這就需要有關(guān)部門通力合作，創(chuàng)造適合人才發(fā)展的外部環(huán)境，培養(yǎng)、選拔更多的高技能人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。三、當前技能人才的培養(yǎng)和選拔存在的問題技能人才的培養(yǎng)和選拔是一個重要的系統(tǒng)工程，在人才培養(yǎng)和選拔過程中正確的培養(yǎng)和選拔機制非常重要。當前我國的人才培養(yǎng)和選拔機制是選拔憑文憑，能進不能出，論資排輩。其特點是基礎(chǔ)教育重點抓升學率，高等教育混文憑，大學生60分萬歲，研究生論文過關(guān)，職稱評審三證加論文畢業(yè)證、外語IE、計算機證、學術(shù)論文，職稱評審各級別人數(shù)不少，但貨真價實的不多。整個社會的人才觀仍然存在偏頗，官本位和以學歷論人才的影響強烈。社會財富分配中存在的部門利益與單位利益分割造成在部分領(lǐng)域存在人才貢獻與報酬不一致的問題比較嚴重。條塊分割依然存在，入才產(chǎn)權(quán)歸屬界定不清。人才選任中人際關(guān)系的作用仍然突出。競爭環(huán)境還不完善，市場機制作用有限。許多組織內(nèi)部還沒有引人競爭機制，人才不斷發(fā)展的內(nèi)在動力不足。人才供需矛盾突出，培養(yǎng)與使用相脫節(jié)等問題不一而足。四、促進人才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的對策促進入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展是黨的各級政府十分關(guān)心的事業(yè)，必須從制度上建立一整套有利于促進入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的健康機制，從娃娃抓起，培養(yǎng)中小學生的動手能力，不能只盯著升學率。現(xiàn)在的中小學生課業(yè)負擔過重的問題始終沒有得到徹底解決，小學生的書包比大學生的重，小學生的作業(yè)比大學生多O技術(shù)工人培養(yǎng)面臨技工學校招生難甚至關(guān)門的問題。1977年恢復高考第一年全國報考570萬人錄取27萬，2000年全國高校招生221萬。2009年全國普通高校畢業(yè)生報考1020萬人，錄取629萬人，錄取率617013年全國高等學校、科研機構(gòu)、黨校共招收研究生608萬人，比2012年增加了約235萬人，總量擴招約404。促進入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展重點要解決以下問題。一是調(diào)整人才培養(yǎng)和選拔機制。正確的政策導向是促進入才培養(yǎng)和選拔健康發(fā)展的重中之重。20世紀80年代，國家恢復職稱評聘制度之初，正處于改革開放初期，國家亟需懂外語的專業(yè)技術(shù)入才，而在“文化大革命“期間和后期畢業(yè)的大中專生外語能力普遍不強，這是把外語考試作為職稱評審的重要條件，其目的是促進專業(yè)技術(shù)人才學習外語。如今參加職稱評聘者大部分屬子改革開放后的大中專畢業(yè)生，中學、高中、大學階段都受過良好的外語教育，再把外語考試作為職稱評聘的門檻顯然不合適，應(yīng)該進行改革。如今計算機已經(jīng)相當普及，晉升職稱還要考計算機簡直令人匪夷所思。二是調(diào)整高等教育辦學觀念，重點發(fā)展高等職業(yè)院校。2013年全國普通高等學校數(shù)目統(tǒng)計不包括軍事院校219冉所，其中本科院校877所、高職專院校1321所、獨立學院有292所。國人重名校、輕視職業(yè)教育的觀念比較突出，眼睛盯著一流大學，看不起職業(yè)院校的問題比較突出。面對公立技工學校紛紛關(guān)門、全國技術(shù)工人短缺、高技能人才奇缺的現(xiàn)狀，必須下大力氣狠抓職業(yè)專門學校建設(shè)。目前我國的職業(yè)技能學校與普通大學的區(qū)別不大，學生的實踐能力不強，只能紙上I炎兵，實際操作場地、設(shè)備、師資不足的問題普遍存在。要造就一批象清華、北大一樣的職業(yè)技術(shù)大學，要讓職業(yè)大學的學歷比流大學的學歷更具含金量。三是對職稱評聘制度進行改革。111得民心順民意的制度對于人才培養(yǎng)和選拔工作是非常重要的。現(xiàn)行的職稱評聘制度經(jīng)歷三十多年的運行，盡管經(jīng)歷里無數(shù)次改革，但是改革不徹底、不到位，沒有發(fā)揮促進入才健康成長應(yīng)有的作用。如今職稱評聘是事業(yè)單位積極性高，企業(yè)很少有入問津，主要原因在于事業(yè)單位職稱與仁資掛鉤，而企業(yè)則不是。四是打破條條限制，不拘_格選拔人才。入才成長的途徑不同，發(fā)展方向各異工作能力、工作業(yè)績也不是一把尺子就能衡量的。因此專業(yè)技術(shù)人才的選拔不能一成不變，不能靠條條框框去選拔人才牛，要創(chuàng)造一種讓高技能入才脫穎而出的選拔機制。作者單位吉林省四平市職稱考試辦公室申國集體經(jīng)濟盛107

簡介：作者簡介黃明玉1961男江蘇灌云人灌云縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任農(nóng)藝師。收稿日期20080701農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用探析以灌云縣一個蘆蒿生產(chǎn)合作社為例黃明玉董海港任正勤灌云縣農(nóng)業(yè)局江蘇灌云222200摘要農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的新型利益團體是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。通過對灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社運行狀況的實例分析充分顯現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的組織和帶動作用及其在農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的橋梁和紐帶作用是對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的探索是現(xiàn)行農(nóng)技推廣力量的重要補充。關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)合組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作用中圖分類號F323文獻標識碼A文章編號100777312008173902農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是農(nóng)技推廣的一種組織形式是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的新型利益團體是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新興力量。灌云縣依托蘆蒿種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)員和村干部組建的“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社開展以引領(lǐng)蘆蒿生產(chǎn)、銷售為重點的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實踐展現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要地位與積極作用。1推動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府和社會各方的共同努力。灌云縣“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社應(yīng)運而生成為引領(lǐng)當?shù)噩F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要新生力量。該合作社針對蘆蒿較大的市場空間與增收潛力積極創(chuàng)新蘆蒿規(guī)模發(fā)展的推進方式加快蘆蒿生產(chǎn)基地建設(shè)保證蘆蒿種植規(guī)模每年遞增333133HM2以上。其主要做法是111分析優(yōu)勢鼓勵基地建設(shè)灌云縣西部崗嶺地區(qū)是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)區(qū)域交通便捷遠離工業(yè)區(qū)灌溉水源河深水清無污染對于需要“大肥大水”的蘆蒿生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。合作社通過分析優(yōu)勢幫助農(nóng)戶算經(jīng)濟帳解決發(fā)展蘆蒿的思想認識問題。112跟蹤服務(wù)促進基地建設(shè)首先合作社按照依法、自愿、有嘗的原則流轉(zhuǎn)土地集中連片建設(shè)蘆蒿生產(chǎn)基地其次針對日光溫室僅種常規(guī)蔬菜問題通過收益分析引導菜農(nóng)種植蘆蒿第三合作社注重市場信息收集不斷拓展蘆蒿銷售市場。對上門收購蘆蒿者實行填報價單供貨優(yōu)先供給報價高的盡可能讓蒿農(nóng)多得益。2農(nóng)技推廣力量的重要補充農(nóng)業(yè)推廣組織多元化政府農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研和教育部門是農(nóng)業(yè)推廣的主要力量農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和相關(guān)的工、商業(yè)主則是農(nóng)業(yè)推廣的重要補充力量。近年來灌云縣蘆蒿合作社經(jīng)常組織種蒿戶召開現(xiàn)場會發(fā)放種蒿手冊開展技術(shù)培訓讓農(nóng)民掌握蘆蒿種植技術(shù)要領(lǐng)。由農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織主創(chuàng)品牌產(chǎn)品約占品牌產(chǎn)品總數(shù)的30。灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社圍繞實現(xiàn)三個“標準化”積極推廣“無公害”蘆蒿生產(chǎn)技術(shù)達到了預期的效果。211嚴把環(huán)境調(diào)控關(guān)推進基地建設(shè)標準化蘆蒿生產(chǎn)合作社在創(chuàng)建蘆蒿生產(chǎn)基地時堅持了三條原則一是貼靠原則即貼近現(xiàn)有的常規(guī)蔬菜田有選擇地向周邊延伸確保基地的農(nóng)藥殘留量和重金屬含量不超標。灌云縣陡溝鄉(xiāng)原有常規(guī)蔬菜1333133HM2菜田改蒿田引導得法既符合基地建設(shè)標準又迎合農(nóng)民增收心理。目前崗嶺地區(qū)近2000HM2蒿田60都是原低效菜田二是改造原則即對基地規(guī)劃內(nèi)的稻麥糧田實行深翻、凍融、培肥改造三是遠離原則即把基地建在遠離污染源的清潔河流兩側(cè)。212加強基地產(chǎn)品審驗關(guān)保證基地產(chǎn)品標準化確保上市蘆蒿無公害是“一條嶺”蘆蒿發(fā)展的關(guān)鍵。合作社對上市蘆蒿的檢測把關(guān)主要抓“三個必須”。一是采收的蘆蒿必須是“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)基地種植的二是上市蘆蒿質(zhì)檢必須符合國家農(nóng)業(yè)部審定的“無公害”農(nóng)產(chǎn)品檢測指標包括內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量要達標。三是檢測合格的蘆蒿在裝運前必須用印有國家工商總局注冊的“一條嶺”標識的編織袋包裝。213制定操作規(guī)程實行生產(chǎn)管理標準化蘆蒿合作社在抓“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)管理上著重抓了“六統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一品種組合。合作社要求種蒿戶以優(yōu)質(zhì)青蒿為種植主體兼種白蒿。二是統(tǒng)一施用生物農(nóng)藥。凡種蒿戶購買農(nóng)藥必須用合作社指定的適宜蘆蒿用藥并在使用后接受合作社抽樣檢測。三是統(tǒng)一施用有機肥料和生物肥料。四是統(tǒng)一技術(shù)標準。包括環(huán)境標準、保溫棚標準、蒿秧標準、用藥標準、用水標準等實行標準化和無害化種植。五是統(tǒng)一品牌創(chuàng)建。全體社員共同培育和享用已獲得的無公害品牌標識和“一條嶺”牌蘆蒿商標。六是統(tǒng)一銷貨市場。由合作社根據(jù)合同分配蘆蒿銷售市場。3聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的重要紐帶農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是特殊的利益群體融社會服務(wù)性與逐利性于一體以靈活的組織結(jié)構(gòu)、高效的運作模式和貼近農(nóng)民、崇尚合作共贏的發(fā)展理念贏得了政府認可、支93安徽農(nóng)學通報ANHUIAGRI1SCI1BULL120081417持和農(nóng)民的信賴與合作因此農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織必然成為聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的重要紐帶。近兩年來蘆蒿合作社發(fā)揮橋梁作用緊密聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷創(chuàng)造靈活的蘆蒿物流模式搭建了蘆蒿旺銷平臺。311挖掘蘆蒿流通增值潛力首先合作社重視蘆蒿上市前的整理、包裝等加工活動通過改變蘆蒿商品形態(tài)增加收益。其次經(jīng)過物流活動把蘆蒿從滯銷或售價較低地區(qū)運到其他地區(qū)擴大了銷路增加了蘆蒿的市場價值。第三合作社采取棚式保溫延續(xù)生長期、建保鮮庫儲藏等措施基本解決了蘆蒿季節(jié)性供求不平衡的問題。露天蘆蒿生長期每年只有611月份的6個月時間而日光溫室大棚蘆蒿可延續(xù)生長到來年4月份達11個月時間。達采收期的蘆蒿在保溫棚內(nèi)生長保鮮一般也可延續(xù)1015D。312抓好流通服務(wù)促蒿農(nóng)增收“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社積極應(yīng)對市場變化在流通服務(wù)上做到“三落實”、“四到位”?！叭鋵崱币皇怯唵温鋵崱＜春献魃绺鶕?jù)市場與產(chǎn)能銜接與農(nóng)戶簽訂收購訂單合作社與農(nóng)民經(jīng)紀人簽訂供蒿合同充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人經(jīng)營靈活、點多面廣、信息快捷的優(yōu)勢合作社還與運輸大戶簽訂承運合同。二是價格落實。在田頭收蒿價格方面堅持隨行就市依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。三是責任落實。無論采取什么方式收蒿都必須保證蘆蒿“無公害”質(zhì)量標準不達標的一律不準上市。“四到位”一是生產(chǎn)管理技術(shù)宣傳到位二是田頭批發(fā)監(jiān)管到位三是訂單履行到位四是購銷資金籌措、結(jié)算到位。4蘆蒿生產(chǎn)合作社運作帶來的啟示灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社是灌云縣眾多農(nóng)村經(jīng)濟合作組織之一是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。該合作社的成功運作特別在引導農(nóng)民選擇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建立高標準生產(chǎn)基地生產(chǎn)符合市場需求的品牌產(chǎn)品拓展銷售渠道使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣成功地解決了“三農(nóng)”工作中一些鄉(xiāng)村組織統(tǒng)不了、經(jīng)濟部門包不了、農(nóng)民一家一戶干不了的實際問題成為新型的充滿活力的市場主體。蘆蒿合作社運作三年間發(fā)展蘆蒿近2000HM2實現(xiàn)667M2效益6000元以上。從灌云“一條嶺”蘆蒿生產(chǎn)合作社運作狀況的調(diào)研分析特別是其存在的運作模式不夠規(guī)范、購銷缺乏正規(guī)合同文本、推進基地規(guī)?；ㄔO(shè)組織與投資乏力、缺乏完善的利益分享與風險承擔機制等問題給我們帶來思考和啟示農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是新生事物其發(fā)展壯大需要一定的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境等的有力支持要通過強化宣傳工作出臺優(yōu)惠政策加大資金扶持力度健全運行機制使其在適應(yīng)服務(wù)和引領(lǐng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大、更積極的作用。參考文獻1武樹幟主編1落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會理論與實踐1中國大地出版社12007111責編陶學軍上接57頁好農(nóng)村基層思想政治工作必不可少的一個基本環(huán)節(jié)是黨在農(nóng)村的思想政治工作能否深入到千家萬戶的關(guān)鍵這一點必須引起各級黨委的充分重視并從組織措施上加以保證和落實。212要加大投入建好管好用好農(nóng)村基層的思想文化陣地開展基層思想政治工作需要有一定的思想文化陣地為依托。在我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展程度大都滯后于城市社會公共設(shè)施包括農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)比較落后經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)情況更加嚴重。甚至存在“報紙不到喇叭不響電視收不著”現(xiàn)象更沒有圖書室、文化室、俱樂部可言。農(nóng)村基層思想政治工作的匱乏和建設(shè)的滯后農(nóng)民思想教育工作受到很大的制約使黨的思想政治工作在和封建迷信、賭博、落后習俗以及邪教的斗爭中缺乏有效手段處于不利的地位這一問題應(yīng)引起各級黨組織的高度重視并采取切實可行的方法加以解決。黑板報、廣播站、文化站、老年活動中心等原有陣地在新形勢下應(yīng)發(fā)揮獨特的不可替代的作用應(yīng)當繼續(xù)用好。同時要大力加強電視、報紙對農(nóng)村基層的輻射也可引進多元機制興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、俱樂部、文化活動中心加強中心集鎮(zhèn)文化輻射的功能以陣地為依托宣傳黨的方針政策。213堅持以人為本把思想政治工作做到群眾心坎上農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容應(yīng)十分注重貼近群眾體現(xiàn)針對性和層次性應(yīng)以提高農(nóng)村干部群眾的基本素質(zhì)為宗旨切忌不顧基層實際搞“高、大、全”那樣形式主義的東西。在內(nèi)容上主要開展包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德以及法制、科技知識等教育。樹立和諧社會意識增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心增強對黨和政府的信任。在工作方法上要樹立群眾觀點把思想政治工作同解決農(nóng)村熱點、難點問題結(jié)合起來在針對性上下功夫。充分了解群眾所思、所急、所需重視和善于從群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最密切的問題入手講百姓話辦百姓事把解決思想認識問題同解決農(nóng)民生產(chǎn)和生活中的實際問題結(jié)合起來把團結(jié)、動員、教育群眾和服務(wù)群眾結(jié)合起來從而把思想教育和引導工作逐漸變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的需要。214要科學量化農(nóng)村思想政治工作標準定期督促考核獎勵農(nóng)村政工干部充分調(diào)動其工作積極性要針對基層不斷變化的形勢和農(nóng)民群眾的思想實際以及農(nóng)村思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上科學制定農(nóng)村思想政治工作的基本目標把各項指標化虛為實進行量化使農(nóng)村思想政治工作檢查監(jiān)督制度化有據(jù)可依。同時要運用定量分析和定性檢查的方法采取切合實際、有效易行的考核手段對各基層組織的思想政治工作者進行實績考核和評估并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部規(guī)范化管理機制實行責、權(quán)、利掛起鉤督促他們把思想政治工作真正落到實處。責編陶學軍04安徽農(nóng)學通報ANHUIAGRI1SCI1BULL120081417

簡介：1、公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)核心是（）。A決策制度B融資制度C生產(chǎn)制度D受益分配制度標準答案A答案解析通過本題掌握公共物品制度結(jié)構(gòu)的四項內(nèi)容，并掌握其核心內(nèi)容是決策制度。2、純公共物品的兩大特征中，（）指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。A非競爭性B非排他性C非可分割性D競爭性標準答案B答案解析純公共物品的非排他性指的是一種公共物品一旦被提供出來，要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過高。這一特征指出了通過市場機制提供公共物品的潛在閑難。3、在公共物品的生產(chǎn)方式中，公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)方式是（）A政府生產(chǎn)B聯(lián)合融資C私人融資D合同外包標準答案D答案解析合同外包是指政治家首先與私人廠商簽約，再由這個私人廠商與其雇員簽訂勞務(wù)合同，按政府的要求完成公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)任務(wù)。合同外包B私人融資C聯(lián)合融資D強制融資標準答案B答案解析私人融資的缺點是可能導致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。政府融資的缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。7、根據(jù)亞當斯密的供求規(guī)律，當供給大于需求，價格（）A上漲B下降C不變D無法確定標準答案B答案解析市場機制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律供給大于需求，價格下降，庫存增加，生產(chǎn)低迷；供給小于需求，價格上漲，庫存減少，生產(chǎn)增長；8、政府為市場提供（）A勞動力B生產(chǎn)要素C商品和服務(wù)D公共物品標準答案D答案解析政府為市場提供基礎(chǔ)設(shè)施、教育和社會保障等公共物品和準公共物品；9、公共物品供給方式包括（）。

簡介：民營科技2012年第2期實踐思考關(guān)于綠色建筑經(jīng)濟的評價方法張新園黑龍江省城順建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，黑龍江哈爾濱150000摘要在我國當前全面貫徹科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的時代背景下，綠色建筑設(shè)計、開發(fā)和評價工作方興未艾。是20世紀70年代世界能源危機的爆發(fā)，使得人們意識到以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟高速發(fā)展模式再也不能為繼，耗費大量資源和能源的建筑業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路?，F(xiàn)從綠色建筑的角度提出了相關(guān)見解，希望可以為綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展提供有效幫助。關(guān)鍵詞建筑經(jīng)濟；綠色；評價方法伴隨著綠色建筑的國際化趨勢，綠色建筑的理念鋪天蓋地遍及全國，綠色建筑被炒得沸沸揚揚，開發(fā)商為迎合消費者的心理紛紛打出“綠色”招牌，但這種不負責任的廣告行為使得對綠色建筑的概念認識有誤區(qū)。我國目前正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，進行著世界上規(guī)模最大的城鄉(xiāng)建設(shè)?，F(xiàn)如今人們對環(huán)保問題越來越關(guān)注，而且越來越追求綠色生活，因此對于綠色建筑的研究有重要的現(xiàn)實意義。1什么是綠色建筑11綠色建筑概述。目前關(guān)于綠色建筑在國內(nèi)外沒有統(tǒng)一的定義。在上世紀中葉，意大利建筑師索勒瑞首次將“生態(tài)”與“建筑”兩個詞合稱為“生態(tài)建筑”他認為生態(tài)建筑是盡可能利用建筑物當?shù)氐沫h(huán)境特色與相關(guān)的自然因素，并且降低各種不利于人類身心的任何環(huán)境因素作用，同時，盡可能不破壞當?shù)丨h(huán)境因素循環(huán)，確保生態(tài)體系健康運行。這便是綠色建筑理念的雛形。國內(nèi)學者對綠色建筑的理解也各略有不同，定義各有獨特之處，但萬變不離綠色建筑是具有可持續(xù)性質(zhì)的，都是基于世界可持續(xù)發(fā)展的觀點上提出建筑業(yè)的可持續(xù)眭，是與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。綠色建筑定義為在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。架構(gòu)綠色建筑評價體系是一個高度復雜的系統(tǒng)T程。12綠色建筑的特點。在上文中已經(jīng)給出了綠色建筑的概念，從概念可以看出其所包含的特點，主要包括以下幾個方面121全壽命周期的概念。它主要強調(diào)建筑對環(huán)境影響在時間上的意義。建筑的壽命通常涵蓋從項目選址、規(guī)劃、設(shè)計、施T到運營的過程，建筑對環(huán)境的影響要做一個全時間段的估算?？紤]到建筑對環(huán)境的影響并不局限在建筑時間。綠色建筑全壽命周期的概念還應(yīng)在上述的基礎(chǔ)上向前、向后，往前從建筑材料的開采到運輸、生產(chǎn)過程，往后到建筑拆除后垃圾的自然處理或資源的回收再利用。這個周期的拉長意味著在原材料采購過程對環(huán)境的影響。盡量就進取材減少運輸能耗，生產(chǎn)丁藝的改進或淘汰，建造就要高瞻遠矚的選擇可循環(huán)再利用的建材。因此全壽命周期的概念在建筑的前期建造過程中應(yīng)得到充分的重視。122建筑根本的功能需求。健康的要求是最基本的，節(jié)約不能以人的健康為代價。強調(diào)適用，強調(diào)適度消費的概念，決不能提倡奢侈與浪費。123建筑要節(jié)約資源、與自然和諧共生。因為發(fā)展綠色建筑的最終日的是要實現(xiàn)人、建筑與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，所以必須實現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展與環(huán)境友好型發(fā)展。2綠色建筑的評價方法綠色建筑評價應(yīng)必須是客觀的，是真實可靠的，同時，也必須要對那些建筑的擁有者有較大的吸引力，使F電們看到關(guān)于環(huán)境方面的指標能得到較積極的效果。以下對此作出見解21建立好評價模型和體制。以往的方法只包括那些客觀的、科學認可的和可以被驗證的問題。如果要增加一些目前還較難準確定義的操作領(lǐng)域，則在評價上還需要更多地采用定性描述的方式。對于定性和定量評價的份量應(yīng)該具有相等的程度，如果具體操作中難以達到的話，則最好排除量化評價，而依靠描述I生的評價。一些定I生丁分指標非常模糊，它們不能作為量化評價的一部分，但可以作為描述評價的一部分。因而，綠色建筑體系迫切需要現(xiàn)代科學評價方法作為實施運作的技術(shù)支撐，建立好評價模型和體制。22模糊綜合評判與人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價并用。模糊綜合評判是應(yīng)用模糊變換原理和最大隸屬度原則，考慮與評價事物相關(guān)的各個因素，對其所作的綜合評價。利用模糊數(shù)學原理對綠色建筑各影響因素進行綜合評價，利用模糊數(shù)學的有關(guān)理論進行綠色建筑評定可以克服現(xiàn)今評定方法和手段的一些缺陷。在數(shù)據(jù)處理方面，模糊數(shù)學讓模糊事物不加截割地進人數(shù)學模型，充分利用中介過渡的信息，最后在一個適當?shù)拈撝瞪线M行分割；在客觀評價方面，可以減少人為主觀因素的影響，使評定的結(jié)果更為客觀、可靠；在人自身的模糊特性方面，利用模糊數(shù)學進行綠色建筑評定原理與人自身的模糊特L生相吻合；效率高，能減少人的勞動強度，提高工作效率；人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是由于具有較強的非線性、大規(guī)模并行處理能力，從而使許多學者致力于將其引入自己的專業(yè)研究領(lǐng)域，取得了令人矚目的成果。誤差反傳前饋網(wǎng)絡(luò)是典型的前饋網(wǎng)絡(luò)，其算法的基本思想是誤差逆?zhèn)鞑ド窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種具有三層或三層以上的階層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。上下層之間各神經(jīng)元實現(xiàn)全連接，網(wǎng)絡(luò)按有教師示教的方式進行學習，當一對學習模式提供給網(wǎng)絡(luò)后，神經(jīng)元的激活值，從輸入層經(jīng)各中間層向輸出層傳播，在輸出層的各神經(jīng)元獲得網(wǎng)絡(luò)的輸入響應(yīng)。在這之后，按減小希望輸出與實際輸出誤差的方向，從輸出層經(jīng)各中間層逐層修正各連接權(quán)，最后回到輸入層，故得名“誤差逆?zhèn)鞑ニ惴ā薄ｋS著這種誤差逆?zhèn)鞑バ拚牟粩噙M行，網(wǎng)絡(luò)對輸入模式響應(yīng)的正確率也不斷上升。應(yīng)用人工神經(jīng)F碉絡(luò)對綠色建筑綜合評價的原理是把用于描述綠色建筑的特征信息作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入向量，將代表相應(yīng)綜合評價結(jié)果的量值作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出；用一些經(jīng)傳統(tǒng)綜合評價取得的成功樣本訓練這個網(wǎng)絡(luò)，使它所持有的權(quán)系數(shù)經(jīng)自適應(yīng)學習后得到正確的內(nèi)部表示，訓練好的網(wǎng)絡(luò)即可作為綠色建筑綜合評價的模型。在對綠色建筑的評價上綜合運用上述二種方法，必然收到滿意的結(jié)果。23強制立法促進綠色建筑評價。目前，我國綠色建筑有關(guān)標準還處于推薦階段，應(yīng)考慮強制立法，從而進一步規(guī)范綠色建筑經(jīng)濟的市場運作和發(fā)展，形成良性競爭機制。立法與強制性條文的主要實施對象應(yīng)首先著眼于示范區(qū)域與示范建筑，從經(jīng)濟水平較發(fā)達城市中的示范工程開始，逐漸擴大綠色建筑的影響力；其次，強制推行綠色建筑適用技術(shù)。如選擇適合本地的各類技術(shù)如外遮陽、自然通風與采光、太陽能光熱利用、透水地面、雨水利用等，推薦節(jié)能材料使用。以上各條都可通過立法手段推廣，以及提升為強制性條文予以確定，通過技術(shù)審查和行政午可的方式具體落實實施，全面提升我國建筑的技術(shù)內(nèi)涵，從而大力推動我國綠色建筑業(yè)發(fā)展壯大，同時促進我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展。3對該問題研究的意義綠色建筑的發(fā)展在國內(nèi)越來越多地引起人們的關(guān)注，但是人們對綠色建筑的了解受開發(fā)商廣告轟擊下錯位的概念，使得消費者不能真正理解綠色建筑，而簡單認為綠色建筑等于豪宅。開發(fā)商則認為綠色建筑就是增加投資，并不產(chǎn)生的收益，或者僅為迎合消費者的“綠色”消費理念而打出“綠色”廣告。在市場經(jīng)濟條件下，綠色建筑首先也是一種商品，它從生產(chǎn)到消費背后需要多個群體共同支撐，這些群體同時構(gòu)成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。作為這一產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)，政府、地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)、研究機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)、建設(shè)機構(gòu)、產(chǎn)品供下轉(zhuǎn)29頁萬方數(shù)據(jù)科教論壇民營科技2012年第2期鋁及鋁合金板材非熔化極惰性氣體保護焊的焊接工藝鄧曉峰大興安嶺高級技工學校，黑龍江加格達奇165000摘要鋁及鋁合金材料密度低，強度高熱電導率高，耐腐蝕能力強，具有良好的物理特性和力學性能，因而廣泛應(yīng)用FR_產(chǎn)品的焊接結(jié)構(gòu)上?，F(xiàn)就其焊接工藝進行如下分析。關(guān)鍵詞鋁合金；焊接；加工工藝1鋁及鋁合金的焊接性分析11較強的氧化性。鋁在空氣中易氧化，形成致密的AIO薄膜，其熔點2050℃高于鋁的熔點660％，焊接時氧化膜易在焊縫中形成夾渣。因此，應(yīng)選擇合適的焊接工藝參數(shù)如清理時間等重要參數(shù)。而且，氧化膜還會吸附水分，使焊縫中產(chǎn)生氣孔。所以對焊件的焊前清理程度要求很嚴格。12塌陷、燒穿。由于鋁及鋁合金熔點低，液態(tài)流動性好，因此焊接坡口對接接頭時，背面應(yīng)加墊板或充氬。13有熱裂紋傾向。因為鋁的熱導率和熱膨脹系數(shù)較大線膨脹系數(shù)約為鋼的2倍，凝固時的體積收縮率達65％左右，焊接時熔池結(jié)晶速度快，而且焊接本身就是一個不均勻的局部加熱快速冷卻過程，這就導致焊縫金屬結(jié)晶時產(chǎn)生較大的內(nèi)應(yīng)力，同時由于一些雜質(zhì)元素和低熔點共晶物的存在，焊縫易產(chǎn)生熱裂紋。因此需要正確選擇規(guī)范參數(shù)，中厚板焊前預熱，選用含雜質(zhì)少的優(yōu)質(zhì)焊接材料，收弧時把弧坑填滿，這樣就能避免熱裂紋的產(chǎn)生。2鋁及鋁合金的焊前清理，清理的目的是去除焊件表面的氧化膜和油污，這是防止產(chǎn)生氣子L、夾渣的重要措施方法1化學清洗。效率高、質(zhì)量穩(wěn)定、適用于清理焊絲及尺寸不大、成批生產(chǎn)的焊件?；瘜W清洗分浸洗法和擦洗法兩種，清洗劑及清洗工藝，見表1。表1表3板材鎢極焊接焊絲氬氣流量焊接層數(shù)預熱溫度坡口厚度MM直徑MM電流A直徑MML／MIN正面，哿面℃形式干凈，否則在空氣、水分的作用下，殘存的溶劑和焊渣會破壞具有防腐作用的氧化鋁薄膜，激烈的腐蝕焊件。因此，焊后應(yīng)立即嚴格清除焊件上殘存的污物。常用的清渣方法和步驟1在熱水中用硬毛刷仔細地洗刷焊方法2機械清洗。先用有機溶劑丙酮、松香或汽油擦拭焊件表面的油污，然后用細銅線刷至表面露出金屬光澤，或者用刮刀清理表面。清理后的焊件應(yīng)在4H內(nèi)施焊，否則應(yīng)重新清理。焊前清理后24小時內(nèi)施焊干燥環(huán)境下24小時，潮濕環(huán)境下4小時，否則必須重新清理。3焊接工藝1焊接方法WS。2焊接電源WSME一315、WSME一500、WSME一630、山東奧太。3坡口制備厚度325MM的坡VI形式為V型，坡口面角度355。，鈍邊23RAM，間隙0～3RAM，坡口面及上下清理至露出金屬光澤。4焊接材料和化學成分及熔點見表2。5焊接工藝參數(shù)選擇見表3。表24焊后清理焊件焊后留在焊縫及鄰近的殘存熔劑和焊渣，需要及時清理接接頭。2將焊件在溫度為6080℃、質(zhì)量分數(shù)為2％～3％的鉻酐水溶液或重鉻酸鉀溶液中浸洗約510MIN，并用硬毛刷仔細洗刷?；蛘邔⒑讣庞?5～20℃質(zhì)量分數(shù)為10％的硝酸溶液中浸洗1020MIN。3在熱水中沖刷洗滌焊件。4將焊件用熱空氣吹干或在100C干燥箱內(nèi)烘干。結(jié)束語對于鋁及鋁合金的焊接，按綜上所述焊接工藝施焊，即可獲得質(zhì)量合格的焊接接頭。上接126頁貨商、行業(yè)協(xié)會、消費者、金融機構(gòu)乃至媒體，都在綠色建筑的發(fā)展歷程中扮演著不同的角色，成為綠色建筑發(fā)展的不同推動力量和影響因素。綠色建筑推廣僅靠政府一些強制政策和社會道德力量是不夠的。這里用微觀經(jīng)濟學的理論對綠色建筑市場供求關(guān)系進行分析，分析綠色建筑的推廣所能帶來的社會福利，結(jié)合信息經(jīng)濟學、技術(shù)經(jīng)濟分析等方法論證綠色建筑推廣的意義，消除開發(fā)商關(guān)于綠色建筑投資回報的問題，用科學資料說明投資回收的可能性。從經(jīng)濟、政策、市場的角度進行分析，開發(fā)商在能夠獲得相對充分的市場信息、政策信息等，在看得到的經(jīng)濟利益驅(qū)動下，會從被動到主動的綠色建筑行為變化。這樣才能夠更有效地推廣綠色建筑，有效促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語綜上所述，發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟必將涉及到社會、經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境等多方面的因素，從加強和規(guī)范對綠色建筑的理解著手，加強對綠色建筑的評價體系建設(shè)，充分認識到評價工作的意義之重大，才能全面的做好關(guān)于綠色建筑的評價工作。參考文獻1石軍綠色建筑評價指標體系與評價方法研究『Z12008『21李向陽綠色建筑經(jīng)濟性分析IZ2005131張君綠色建筑研究『Z12006萬方數(shù)據(jù)

簡介：120102010年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎(chǔ)考前練題四年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎(chǔ)考前練題四一、單項選擇題1當實施最高限價，出現(xiàn)短缺現(xiàn)象時，就會出現(xiàn)嚴重的（）A變相降價B黑市低價C供給不足D排隊現(xiàn)象2需求價格彈性（）A總是正數(shù)B總是負數(shù)C總是整數(shù)D總是等于零3替代品的需求交叉彈性是（）A正數(shù)B負數(shù)C零D14需求收入彈性為負數(shù)的商品是（）A高檔品B必需品C耐用品D低檔物品5決定供給彈性的首要因素是（）A時間B資金有機構(gòu)成C生產(chǎn)周期D投入品替代性6人們對效用的認識不同，形成了兩種不同的效用理論，即基數(shù)效用論和（）A復數(shù)效用論B函數(shù)效用論C差異效用論D序數(shù)效用論7交易費用理論是美國經(jīng)濟學家（）在1937年提出的A科斯B科特C泰勒D安索夫8在技術(shù)水平和其他投入保持不變的條件下，連續(xù)增加一種生產(chǎn)要素的投入量，邊際產(chǎn)量（）A遞增B遞減C先遞增后遞減D先遞減后遞增9壟斷競爭市場與完全競爭市場的主要區(qū)別在于（）A生產(chǎn)者數(shù)量B進入障礙大小C產(chǎn)品的差別性D市場信息的充分性10完全壟斷市場產(chǎn)量和價格決策的基本原則是（）A實現(xiàn)最大銷售量B最高的產(chǎn)品價格C最低的生產(chǎn)成本D邊際成本等于邊際收益11批量作價屬于（）A一級價格歧視B二級價格歧視C三級價格歧視D四級價格歧視12市場機制不能充分發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r稱為（）A外部性B信息不對稱經(jīng)濟師培訓C市場失靈D市場失效13四部門經(jīng)濟中的儲蓄投資恒等式可以表示為（）AISBIS（TG）CI（XM）（TG）DIS（TG）（MX）14如果經(jīng)濟運行處在低谷時的經(jīng)濟增長為負增長，即經(jīng)濟總量GDP絕對減少，通常將其稱為（）A古典型周期B增長性周期C衰落型周期D擴張型周期15我國與西方國家計算失業(yè)率的差別主要是我國只計算（）的失業(yè)率A公司企業(yè)B城鎮(zhèn)人口C適齡人口D非自愿失業(yè)者16西方國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本手段是（）A財政政策和貨幣政策B金融手段和價格政策C國家規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略D市場政策和稅收政策17美國經(jīng)濟學家克魯格曼提出了國際貿(mào)易的（）A絕對優(yōu)勢理論B比較優(yōu)勢理論C要素稟賦理論D規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論18按照國際貨幣基金組織的定義，國際直接投資應(yīng)該擁有國外企業(yè)股權(quán)的（）以上A5B15C25D35財政是以（）為主體進行的理財活動A企業(yè)B國家C個人家庭D政府20政府行為活動的成本是（）A公共物品浪費B資源過度消耗C財政支出D不正當競爭21財政經(jīng)濟管理支出主要是（）A國防支出B經(jīng)濟建設(shè)支出C社會管理支出D行政支出22我國從（）開始按照新的分類體系編制政府預算和部門預算343最簡單的變異指標是（）A標準差B方差C極差D離散系數(shù)44多種股票價格變動趨勢的相對數(shù)值稱作（）A股票平均價格B股價平均數(shù)C股價指數(shù)D股價變動平均數(shù)45目前我國主要采用（）計算工業(yè)增加值A(chǔ)產(chǎn)出法B生產(chǎn)法C投入法D支出法46有關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況的信息主要通過企業(yè)編制的（）來反映A利潤表B利潤分配表經(jīng)濟師C現(xiàn)金流量表D資產(chǎn)負債表47所有者權(quán)益中的留存收益由（）組成A資本公積和盈余公積B資本公積和未分配利潤C股本和資本公積D盈余公積和未分配利潤48工業(yè)企業(yè)的營業(yè)費用可以劃分為制造成本和（）A財務(wù)費用B期間費用C管理費用D銷售費用49企業(yè)在對會計要素進行計量時，一般應(yīng)當采用（）A歷史成本B重置成本C可變現(xiàn)凈值D現(xiàn)值50資產(chǎn)負債表中，資產(chǎn)類項目是按照（）順序進行排列的A數(shù)額大小B重要性高低C變現(xiàn)能力D到期日遠近51統(tǒng)計對事物進行動態(tài)研究的基本方法是編制（）A回歸方程B頻數(shù)分布表C指數(shù)D時間序列52衡量企業(yè)短期債務(wù)清償能力最常用的指標是（）A流動比率B速動比率C資產(chǎn)負債率D現(xiàn)金比率53上限值與下限值的平均數(shù)稱為（）A組數(shù)B組中值C組距D組平均數(shù)54一般來說，企業(yè)的已獲利息倍數(shù)指標至少應(yīng)等于（）A05B1C15D255某企業(yè)2009年一季度報表披露每股收益03元，2009年6月25日收盤時的市盈率是25，則可知該企業(yè)當日收盤價是（）A75元B10元C15元D30元56屬于國家專有的財產(chǎn)是（）A草原B公路C灘涂D農(nóng)田水利設(shè)施57物權(quán)法規(guī)定耕地的承包期是（）A30年B3050年C3070年D70年58合同訂立從法律上可分為（）兩個階段A發(fā)起和生效B執(zhí)行和終止C要約和承諾D協(xié)議和完成59無效合同最基本的特征是（）A違法性B不履行性C惡意性經(jīng)濟師培訓D不受保護性60可變更或撤銷的合同是指（）A無效合同B當事人意思表示不真實的合同C效力未定的合同D不具備法律要求形式的合同61合同轉(zhuǎn)讓是指在不改變合同內(nèi)容和（）的情形下，合同關(guān)系主體發(fā)生變更A形式B效力C標的D權(quán)利義務(wù)62合同擔保的定金數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的（）A10％B20％C50％D75％63有限責任公司章程由（）共同制定A股東JJSEDUGB發(fā)起人C董事D監(jiān)事64一人有限責任公司的注冊資本最低限額是人民幣（）

簡介：210現(xiàn)代經(jīng)濟信息在黨的十五屆三中全會精神的指引下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了較大的調(diào)整，為農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)基本形成，但還需要不斷的優(yōu)化和完善。要完成農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步完善，不僅需要政府的極力支持，最關(guān)鍵的還是要改革思想，不斷創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。一、我國農(nóng)村制度創(chuàng)新體系尚未形成的原因1二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在很長一段時間以來，以農(nóng)業(yè)稅為主的農(nóng)村各種稅收和工農(nóng)產(chǎn)品間存在嚴重的剪刀差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為城市的發(fā)展提供了良好的積累，但城市工業(yè)的發(fā)展卻沒有帶給農(nóng)業(yè)新的發(fā)展動力，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，導致農(nóng)村利益單向流失，農(nóng)村企業(yè)也難以自強自立，自我發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革以來，其生產(chǎn)力得到科學的調(diào)整，實現(xiàn)了經(jīng)濟的進步，但在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下形成的傳統(tǒng)利益結(jié)構(gòu)卻沒有得到實質(zhì)的改變，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)利益單方面流失的情況并沒有得到緩解。2結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)低級化阻礙了結(jié)構(gòu)比例的協(xié)調(diào)化L規(guī)模經(jīng)營障礙。由于農(nóng)村生產(chǎn)方式的落后，科技水平低下以及人口的不斷增長，加重了農(nóng)村的經(jīng)濟負擔，導致以土地生產(chǎn)為主的生產(chǎn)資料供不應(yīng)求，土地的社會福利性被強化，土地的經(jīng)營能力卻在不斷下降，資源配置不合理，科學的經(jīng)營體系得不到實施，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變困難。2資金籌集的障礙。農(nóng)村企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，資源配置不科學，導致農(nóng)村資金的積累有限，結(jié)構(gòu)調(diào)整有心無力。3資源難以配置優(yōu)化。農(nóng)村勞動力的文化水平和人口素質(zhì)較低，思想上的落后阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的改革，同時導致資金和物資的集聚困難等連鎖反應(yīng)，農(nóng)村各行業(yè)陷入低水平的生產(chǎn)境地無法自拔，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化也難以推進。二、完善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，需要不斷創(chuàng)新1市場觀念創(chuàng)新我國社會主義市場的市場經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，資源配置起到了關(guān)鍵的作用。市場經(jīng)濟的觀念也已經(jīng)深入人心，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體要求，對農(nóng)村經(jīng)濟和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出科學的調(diào)整，同時，也幫助我們從實際出發(fā)，利用地方優(yōu)勢，努力開發(fā)前景好、盈利高、競爭力強的特色經(jīng)濟。樹立牢固的市場觀念，根據(jù)人民的具體要求和農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況出發(fā)，落實科學的生產(chǎn)理念；重視量的積累，在解決人民溫飽的情況下，將量轉(zhuǎn)為質(zhì)的變化；由追求增產(chǎn)指標為主向追求增收目標為主轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)的生產(chǎn)只看生產(chǎn)，不看成本，導致效益低下，我們應(yīng)該計算出投入和產(chǎn)出的比例，重視實際的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的三贏；轉(zhuǎn)變被動的接受市場利益的觀念，改為主動的開拓市場，及時占領(lǐng)市場，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟收益，獲得最大的回報。2消費觀念創(chuàng)新長期以來，我們一直忽視了消費與生產(chǎn)之間的緊密聯(lián)系，沒有認清消費對生產(chǎn)的反作用力，出現(xiàn)重生產(chǎn)，輕消費的情況，甚至認為消費是資本主義的腐敗生活方式，這種觀念對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有很大的影響。正確健康的消費觀不僅可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟市場的復蘇，還能帶動農(nóng)村居民去追求美好的物質(zhì)生活，刺激農(nóng)村消費的增長，以此來擺脫陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)關(guān)系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。推動農(nóng)民樹立真確的消費觀，首先要讓他們了解消費和生產(chǎn)之間的客觀聯(lián)系，引導農(nóng)民不斷提高生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟收入，以此來促進消費，帶動農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進一步完善。加強與農(nóng)村的聯(lián)系是帶動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，興修農(nóng)村交通、電網(wǎng)、電視廣播網(wǎng)、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定消費計劃，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民的消費負擔，促進更多農(nóng)村企業(yè)的生成，不斷拓寬農(nóng)村對商品消費的空間和范圍，建設(shè)一個良好的消費和生產(chǎn)環(huán)境，引導消費健康發(fā)展。3農(nóng)村金融創(chuàng)新農(nóng)村金融的創(chuàng)新是帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的途徑之一，例如，根據(jù)對廣東省農(nóng)村民間信用發(fā)展狀況調(diào)查，因為政府的金融融資有限，且主要是為國有和集體企業(yè)服務(wù)，個體私營以及農(nóng)民的獨立融資很難進行，因此，各種各樣的融資活動產(chǎn)生了，資金融通規(guī)模和范圍迅速擴大，方向也呈多樣化。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，農(nóng)村的主要資金需求在旺季，農(nóng)戶籌集資金總量的30是通過民間借貸形成的，60的農(nóng)戶基本依靠個人借貸。但是，目前的資金借貸方和借貸工作人員都有一些疑慮，主要就在于借貸的合法性問題，如果合法性出了問題，提供資金一方就會受到威脅，從業(yè)人員的人身安全也存在危險。民間有資金，農(nóng)民有需求，政府要做的是支持和引導，而不是一味的取代。雖然民間的融資難度較大，但是利率較高，所以，應(yīng)給利率一定的期限，預防高利貸的滋生。加速改革傳統(tǒng)的郵政儲蓄，把郵政儲蓄吸收的資金劃分為農(nóng)村資金和城市資金，農(nóng)村資金就必須使用在農(nóng)村建設(shè)上面。除此之外，國家可以制定政策將農(nóng)村資金轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)發(fā)行再以無息或低息貸款的形式投入農(nóng)村。推進農(nóng)村信用社的改革，保證其在農(nóng)村建設(shè)支持中的主體地位。三、結(jié)語當前，我國的市場經(jīng)濟正在不斷的改革和完善，還有較大的創(chuàng)新空間，上述的幾個方案只是針對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的幾個方面進行討論的。只要農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可以把握好現(xiàn)在這個良好的契機，在各個方面做出創(chuàng)新和完善，提供給農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項動力，也就一定能早日實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。參考文獻1王維強城鄉(xiāng)三元金融結(jié)構(gòu)與民間金融制度研究J財經(jīng)研究200342黃聲馳關(guān)于廣東農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展問題的回顧與探討J南方農(nóng)村200663高山平農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融創(chuàng)新J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2008124許鵬廣東農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的分析J廣東經(jīng)濟20094農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善與創(chuàng)新劉翠英河北省滄州市鹽山縣廣播電視局河北滄州061300摘要農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要各方面的共同努力。目前，我國有很多農(nóng)村信用合作社的制度不完善，銀行、信用社的資金很難滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而思想觀念的落后，也是阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要因素，為了完成農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們需要從思想、金融等方面創(chuàng)新改革。關(guān)鍵詞農(nóng)村金融創(chuàng)新；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新中圖分類號F321文獻標識碼A文章編號1001828X（2010）09021001萬方數(shù)據(jù)210現(xiàn)代經(jīng)濟信息在黨的十五屆三中全會精神的指引下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了較大的調(diào)整，為農(nóng)村經(jīng)濟的新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)基本形成，但還需要不斷的優(yōu)化和完善。要完成農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步完善，不僅需要政府的極力支持，最關(guān)鍵的還是要改革思想，不斷創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。一、我國農(nóng)村制度創(chuàng)新體系尚未形成的原因1二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在很長一段時間以來，以農(nóng)業(yè)稅為主的農(nóng)村各種稅收和工農(nóng)產(chǎn)品間存在嚴重的剪刀差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為城市的發(fā)展提供了良好的積累，但城市工業(yè)的發(fā)展卻沒有帶給農(nóng)業(yè)新的發(fā)展動力，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，導致農(nóng)村利益單向流失，農(nóng)村企業(yè)也難以自強自立，自我發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革以來，其生產(chǎn)力得到科學的調(diào)整，實現(xiàn)了經(jīng)濟的進步，但在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下形成的傳統(tǒng)利益結(jié)構(gòu)卻沒有得到實質(zhì)的改變，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)利益單方面流失的情況并沒有得到緩解。2結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)低級化阻礙了結(jié)構(gòu)比例的協(xié)調(diào)化L規(guī)模經(jīng)營障礙。由于農(nóng)村生產(chǎn)方式的落后，科技水平低下以及人口的不斷增長，加重了農(nóng)村的經(jīng)濟負擔，導致以土地生產(chǎn)為主的生產(chǎn)資料供不應(yīng)求，土地的社會福利性被強化，土地的經(jīng)營能力卻在不斷下降，資源配置不合理，科學的經(jīng)營體系得不到實施，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變困難。2資金籌集的障礙。農(nóng)村企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，資源配置不科學，導致農(nóng)村資金的積累有限，結(jié)構(gòu)調(diào)整有心無力。3資源難以配置優(yōu)化。農(nóng)村勞動力的文化水平和人口素質(zhì)較低，思想上的落后阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的改革，同時導致資金和物資的集聚困難等連鎖反應(yīng)，農(nóng)村各行業(yè)陷入低水平的生產(chǎn)境地無法自拔，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化也難以推進。二、完善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，需要不斷創(chuàng)新1市場觀念創(chuàng)新我國社會主義市場的市場經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，資源配置起到了關(guān)鍵的作用。市場經(jīng)濟的觀念也已經(jīng)深入人心，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體要求，對農(nóng)村經(jīng)濟和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出科學的調(diào)整，同時，也幫助我們從實際出發(fā)，利用地方優(yōu)勢，努力開發(fā)前景好、盈利高、競爭力強的特色經(jīng)濟。樹立牢固的市場觀念，根據(jù)人民的具體要求和農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況出發(fā)，落實科學的生產(chǎn)理念；重視量的積累，在解決人民溫飽的情況下，將量轉(zhuǎn)為質(zhì)的變化；由追求增產(chǎn)指標為主向追求增收目標為主轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)的生產(chǎn)只看生產(chǎn)，不看成本，導致效益低下，我們應(yīng)該計算出投入和產(chǎn)出的比例，重視實際的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的三贏；轉(zhuǎn)變被動的接受市場利益的觀念，改為主動的開拓市場，及時占領(lǐng)市場，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟收益，獲得最大的回報。2消費觀念創(chuàng)新長期以來，我們一直忽視了消費與生產(chǎn)之間的緊密聯(lián)系，沒有認清消費對生產(chǎn)的反作用力，出現(xiàn)重生產(chǎn)，輕消費的情況，甚至認為消費是資本主義的腐敗生活方式，這種觀念對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有很大的影響。正確健康的消費觀不僅可以幫助農(nóng)村經(jīng)濟市場的復蘇，還能帶動農(nóng)村居民去追求美好的物質(zhì)生活，刺激農(nóng)村消費的增長，以此來擺脫陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)關(guān)系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化進程。推動農(nóng)民樹立真確的消費觀，首先要讓他們了解消費和生產(chǎn)之間的客觀聯(lián)系，引導農(nóng)民不斷提高生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟收入，以此來促進消費，帶動農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的進一步完善。加強與農(nóng)村的聯(lián)系是帶動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，興修農(nóng)村交通、電網(wǎng)、電視廣播網(wǎng)、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定消費計劃，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民的消費負擔，促進更多農(nóng)村企業(yè)的生成，不斷拓寬農(nóng)村對商品消費的空間和范圍，建設(shè)一個良好的消費和生產(chǎn)環(huán)境，引導消費健康發(fā)展。3農(nóng)村金融創(chuàng)新農(nóng)村金融的創(chuàng)新是帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的途徑之一，例如，根據(jù)對廣東省農(nóng)村民間信用發(fā)展狀況調(diào)查，因為政府的金融融資有限，且主要是為國有和集體企業(yè)服務(wù)，個體私營以及農(nóng)民的獨立融資很難進行，因此，各種各樣的融資活動產(chǎn)生了，資金融通規(guī)模和范圍迅速擴大，方向也呈多樣化。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，農(nóng)村的主要資金需求在旺季，農(nóng)戶籌集資金總量的30是通過民間借貸形成的，60的農(nóng)戶基本依靠個人借貸。但是，目前的資金借貸方和借貸工作人員都有一些疑慮，主要就在于借貸的合法性問題，如果合法性出了問題，提供資金一方就會受到威脅，從業(yè)人員的人身安全也存在危險。民間有資金，農(nóng)民有需求，政府要做的是支持和引導，而不是一味的取代。雖然民間的融資難度較大，但是利率較高，所以，應(yīng)給利率一定的期限，預防高利貸的滋生。加速改革傳統(tǒng)的郵政儲蓄，把郵政儲蓄吸收的資金劃分為農(nóng)村資金和城市資金，農(nóng)村資金就必須使用在農(nóng)村建設(shè)上面。除此之外，國家可以制定政策將農(nóng)村資金轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)發(fā)行再以無息或低息貸款的形式投入農(nóng)村。推進農(nóng)村信用社的改革，保證其在農(nóng)村建設(shè)支持中的主體地位。三、結(jié)語當前，我國的市場經(jīng)濟正在不斷的改革和完善，還有較大的創(chuàng)新空間，上述的幾個方案只是針對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的幾個方面進行討論的。只要農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可以把握好現(xiàn)在這個良好的契機，在各個方面做出創(chuàng)新和完善，提供給農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項動力，也就一定能早日實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。參考文獻1王維強城鄉(xiāng)三元金融結(jié)構(gòu)與民間金融制度研究J財經(jīng)研究200342黃聲馳關(guān)于廣東農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展問題的回顧與探討J南方農(nóng)村200663高山平農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村金融創(chuàng)新J現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2008124許鵬廣東農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入的分析J廣東經(jīng)濟20094農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善與創(chuàng)新劉翠英河北省滄州市鹽山縣廣播電視局河北滄州061300摘要農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要各方面的共同努力。目前，我國有很多農(nóng)村信用合作社的制度不完善，銀行、信用社的資金很難滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而思想觀念的落后，也是阻礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要因素，為了完成農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們需要從思想、金融等方面創(chuàng)新改革。關(guān)鍵詞農(nóng)村金融創(chuàng)新；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新中圖分類號F321文獻標識碼A文章編號1001828X（2010）09021001萬方數(shù)據(jù)

簡介：中國新技術(shù)新產(chǎn)品2010NO2CHINANEWTECHNOLOGIESPRODUCTS中國新技術(shù)新產(chǎn)品財經(jīng)與管理農(nóng)村經(jīng)濟合作組織存在的問題及對策張鳳波（賓縣滿井鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心，黑龍江賓縣150404）1農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在和發(fā)展的必要性及重要性改革30年以來，農(nóng)產(chǎn)品由過去的賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，且隨著加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和市場開放成為不可避免的大趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與競爭，不僅受到資源與市場的雙重約束，而且在直接面對統(tǒng)一的大市場時，還愈來愈受到小規(guī)模分散化生產(chǎn)所形成的較低的組織化程度的嚴重制約，以致難以準確把握必要的市場信息，生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很大的盲目性和不確定性，而解決小農(nóng)戶與大市場有效對接的重要途徑就是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。合作經(jīng)濟組織通過外部市場的內(nèi)部化，不僅表現(xiàn)為外部收益的內(nèi)部化，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，而且還表現(xiàn)為將市場風險和不確定性等外部成本內(nèi)部化，有效地降低了交易費用。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史也表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟不僅構(gòu)成了當代西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的組織基礎(chǔ)，而且已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志。黨的十六屆三中全會明確提出，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。2004年中央1號文件進一步提出了鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體政策，理論界同樣也是對農(nóng)民合作組織的重要性和必要性進行了非常充分的探討，并對中國農(nóng)民合作組織的未來發(fā)展充滿樂觀。2信用缺失是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的最大障礙21信任是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的最基礎(chǔ)的資源要素合作組織之所以能成為一種有效的組織形式，主要原因就是將外部成本的內(nèi)部化，有節(jié)約交易成本的利益驅(qū)動。信任度與合作績效相輔相成，信任度越高則合作績效越明顯。而目前農(nóng)村政府信用、社會信用缺失造成的負效應(yīng)，或增大了農(nóng)民的交易成本，或讓農(nóng)民從歷史的博弈經(jīng)驗中得到不信任的結(jié)論，從而抵消了這種組織形式帶來的交易成本的節(jié)約，農(nóng)民的內(nèi)心不能支持這種合作機制，導致了合作組織在目前信用狀況下的舉步維艱。22合作組織變異的歷史，使農(nóng)民不相信合作能帶來效益的機制合作社對于中國農(nóng)民來說并不是什么新鮮的名詞，早在1956年我國就有963的農(nóng)戶參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，各地也都建立了供銷合作社和信用合作社，合作化運動從保留農(nóng)民個人對生產(chǎn)資料股權(quán)的初級合作社，發(fā)展到廢止私人所有權(quán)的高級合作社，當時合作社的實質(zhì)其實成為一種剝奪農(nóng)民入社與退社的自主權(quán)，對私有財產(chǎn)進行集體無差別占有的集體經(jīng)濟形式而后的人民公社“政社合一”的制度更是使合作社變異成為一種管理農(nóng)民的政府機構(gòu)這種變異對農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的傷害，所以現(xiàn)在的農(nóng)民受過去合作化運動陰影影響，心有余悸，“恐合”心理嚴重，認為合作化就是集體化，就是剝奪他們私有財產(chǎn)的一種方式。另一方面，某些地方政府部門在推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織形成和發(fā)展過程中，往往無視農(nóng)民的意愿和權(quán)利，甚至不惜采取強制的手段“逼合”，農(nóng)民對此更是非常反感，并由此產(chǎn)生“排合”意識，這就進一步加大了合作化的難度。這種農(nóng)民對政府政策及行為的不信任，也是基于中國農(nóng)村發(fā)展歷史的、具有中國特色的障礙因素。23社會整體的信用缺失，使農(nóng)民與合作組織管理者之間不信任中國目前整個社會信用缺失現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)村亦無可避免，企業(yè)與農(nóng)戶之間存在合同協(xié)議履約難，股份合作分紅兌現(xiàn)難的現(xiàn)象比比皆是，據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)產(chǎn)品商品合同履約率不到20。而目前由于合作社法的缺失，對合作組織的法人地位，以及組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)形式、管理制度、分配制度都沒有原則性的界定和保護，一些以企業(yè)或大戶支撐、由企業(yè)或大戶主導和控制的合作社就有可能不再是服務(wù)小農(nóng)戶的機構(gòu)，而成為企業(yè)、大戶損害農(nóng)民利益的手段，因此，合作組織中出現(xiàn)的大戶吃小戶的現(xiàn)象屢見不鮮，而因商販哄抬收購價導致社員不履行合作協(xié)議的事情也很常見。這種種的前車之鑒更加深了農(nóng)戶與合作組織管理者之間的不信任，即使有嚴密的內(nèi)部管理制度，這種不信任依然會使合作組織的運作成本很高，從而導致合作績效的低下，甚至組織的解體，同時也使更多的農(nóng)民從歷史重復博弈的經(jīng)驗中得到不信任的結(jié)論，因此而喪失了加入合作組織的積極性，阻止了合作組織的快速發(fā)展。3面對農(nóng)村當前低信任度的社會結(jié)構(gòu)，合作組織應(yīng)首先利用家族信用關(guān)系起步整個社會信用體系的建立不是一朝一夕就能完成的，要使農(nóng)民由“不信任”轉(zhuǎn)為“信任”，亦不是很快就能達到的。但我們也要看到，在社會信用缺失的現(xiàn)狀下，農(nóng)村的家族信用正取而代之，以血緣為紐帶的家族信用程度高，信息失真小。因此，在農(nóng)村當前狀況下，發(fā)展合作組織，應(yīng)該充分利用家族信用關(guān)系起步，這樣能使合作組織的資金、勞動力以更低的交易費用取得，同時維持組織運轉(zhuǎn)的監(jiān)督成本也會低，這也是目前突破“囚徒困境”的一條捷徑。在東西方社會制度結(jié)構(gòu)中，家庭制度的地位和作用有很大不同。正如費孝通先生在“差序格局”一文中所論述的，西方社會是團體格局的社會結(jié)構(gòu)，是以個人為本位的，在這種團體格局下，首先假定了團體的存在，強調(diào)個人的獨立和平等，是個人主義的社會結(jié)構(gòu)，因而家庭的概念和含義較為簡單，這種家庭以生育為主要功能，是暫時性的。而在中國傳統(tǒng)文化中，家庭及家族利益和聲譽遠遠高于其他組織。中國的傳統(tǒng)社會是差序格局的，人與人關(guān)系的親疏遠近是以自我為中心所形成的同心圓束，與別人所形成的社會關(guān)系像水的波紋一般一圈一圈推出去，愈推愈薄，也愈推愈遠。這種社會格局下家的概念具有極大的伸縮性，可以根據(jù)需要沿著差序向外擴大。因而，中國傳統(tǒng)意義上的家在結(jié)構(gòu)上是一個氏族，它不僅僅限于生育功能，而是一個事業(yè)組織，而且這個意義上的家不僅僅限于親子所構(gòu)成的小組合，而是依著需要擴大的、長期的、連續(xù)性的動態(tài)之家。正是因為中國傳統(tǒng)倫理的中心是“推己及人”中的自己，人與人之間的關(guān)系都是以自己為中心，所有的關(guān)系都是自己的關(guān)系。因而，人們之間的社會信任也以家族主義和泛家族主義為衡量標準，形成了對家族內(nèi)部的高信任度和對外人的低信任度。人際信任可分為一般信任與特殊信任，所謂一般信任是指對一般人的信任，特殊信任是對有共同經(jīng)歷、相互熟悉或有特殊關(guān)系的人的信任。特殊信任限制了一般信任的發(fā)展，而一般信任是構(gòu)成一國社會資本的主要因素。如果說企業(yè)的成功取決于管理之道，而管理的核心是在企業(yè)中建立良好的人際關(guān)系。建立在家族血緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，企業(yè)利益就是家族利益，家族成員就是企業(yè)員工，員工在心理上對企業(yè)高度認同，互有歸屬感。這一層親情的黏合劑容易使員工與領(lǐng)導之間更為融洽，思想上更容易相通，行動上更趨一致，從而大大降低了協(xié)調(diào)成本。家族成員之間長期共同生活形成的深厚感情和默契關(guān)系，也有助于化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，使決策能夠迅速貫徹。不過家族信用仍然有它的局限性，特別是當組織規(guī)模很大時，家族成員很難再滿足組織的需要，因此不能死守住家族信用，最終依然有賴于社會信用體系的建立。參考文獻1李紅兵山東省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展問題研究J山東農(nóng)業(yè)大學學報社會科學版，200732李昆重釋農(nóng)業(yè)合作社存在與發(fā)展的內(nèi)在動因J農(nóng)業(yè)經(jīng)濟200413盧現(xiàn)祥論華人企業(yè)的家族式管理J華東經(jīng)濟管理2000，14費孝通鄉(xiāng)土中國生育制度M北京北京大學出版社199839摘要從20世紀80年代末提出建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的設(shè)想至今，二十幾年的時間里，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在我國并沒有形成大的氣候，目前各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍存在規(guī)模不大，覆蓋面小，實力薄弱，管理制度不健全和穩(wěn)定性較差等問題，而最關(guān)鍵的是農(nóng)民對合作經(jīng)濟組織的參與不夠熱情，內(nèi)在動力嚴重不足。本文根據(jù)多年的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提幾點看法，供同行參考。關(guān)鍵詞農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；信用障礙；家族信用209中國新技術(shù)新產(chǎn)品2010NO2CHINANEWTECHNOLOGIESPRODUCTS中國新技術(shù)新產(chǎn)品財經(jīng)與管理農(nóng)村經(jīng)濟合作組織存在的問題及對策張鳳波（賓縣滿井鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心，黑龍江賓縣150404）1農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在和發(fā)展的必要性及重要性改革30年以來，農(nóng)產(chǎn)品由過去的賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，且隨著加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和市場開放成為不可避免的大趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與競爭，不僅受到資源與市場的雙重約束，而且在直接面對統(tǒng)一的大市場時，還愈來愈受到小規(guī)模分散化生產(chǎn)所形成的較低的組織化程度的嚴重制約，以致難以準確把握必要的市場信息，生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很大的盲目性和不確定性，而解決小農(nóng)戶與大市場有效對接的重要途徑就是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。合作經(jīng)濟組織通過外部市場的內(nèi)部化，不僅表現(xiàn)為外部收益的內(nèi)部化，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，而且還表現(xiàn)為將市場風險和不確定性等外部成本內(nèi)部化，有效地降低了交易費用。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史也表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟不僅構(gòu)成了當代西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的組織基礎(chǔ)，而且已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志。黨的十六屆三中全會明確提出，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。2004年中央1號文件進一步提出了鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體政策，理論界同樣也是對農(nóng)民合作組織的重要性和必要性進行了非常充分的探討，并對中國農(nóng)民合作組織的未來發(fā)展充滿樂觀。2信用缺失是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的最大障礙21信任是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的最基礎(chǔ)的資源要素合作組織之所以能成為一種有效的組織形式，主要原因就是將外部成本的內(nèi)部化，有節(jié)約交易成本的利益驅(qū)動。信任度與合作績效相輔相成，信任度越高則合作績效越明顯。而目前農(nóng)村政府信用、社會信用缺失造成的負效應(yīng)，或增大了農(nóng)民的交易成本，或讓農(nóng)民從歷史的博弈經(jīng)驗中得到不信任的結(jié)論，從而抵消了這種組織形式帶來的交易成本的節(jié)約，農(nóng)民的內(nèi)心不能支持這種合作機制，導致了合作組織在目前信用狀況下的舉步維艱。22合作組織變異的歷史，使農(nóng)民不相信合作能帶來效益的機制合作社對于中國農(nóng)民來說并不是什么新鮮的名詞，早在1956年我國就有963的農(nóng)戶參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，各地也都建立了供銷合作社和信用合作社，合作化運動從保留農(nóng)民個人對生產(chǎn)資料股權(quán)的初級合作社，發(fā)展到廢止私人所有權(quán)的高級合作社，當時合作社的實質(zhì)其實成為一種剝奪農(nóng)民入社與退社的自主權(quán)，對私有財產(chǎn)進行集體無差別占有的集體經(jīng)濟形式而后的人民公社“政社合一”的制度更是使合作社變異成為一種管理農(nóng)民的政府機構(gòu)這種變異對農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的傷害，所以現(xiàn)在的農(nóng)民受過去合作化運動陰影影響，心有余悸，“恐合”心理嚴重，認為合作化就是集體化，就是剝奪他們私有財產(chǎn)的一種方式。另一方面，某些地方政府部門在推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織形成和發(fā)展過程中，往往無視農(nóng)民的意愿和權(quán)利，甚至不惜采取強制的手段“逼合”，農(nóng)民對此更是非常反感，并由此產(chǎn)生“排合”意識，這就進一步加大了合作化的難度。這種農(nóng)民對政府政策及行為的不信任，也是基于中國農(nóng)村發(fā)展歷史的、具有中國特色的障礙因素。23社會整體的信用缺失，使農(nóng)民與合作組織管理者之間不信任中國目前整個社會信用缺失現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)村亦無可避免，企業(yè)與農(nóng)戶之間存在合同協(xié)議履約難，股份合作分紅兌現(xiàn)難的現(xiàn)象比比皆是，據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)產(chǎn)品商品合同履約率不到20。而目前由于合作社法的缺失，對合作組織的法人地位，以及組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)形式、管理制度、分配制度都沒有原則性的界定和保護，一些以企業(yè)或大戶支撐、由企業(yè)或大戶主導和控制的合作社就有可能不再是服務(wù)小農(nóng)戶的機構(gòu)，而成為企業(yè)、大戶損害農(nóng)民利益的手段，因此，合作組織中出現(xiàn)的大戶吃小戶的現(xiàn)象屢見不鮮，而因商販哄抬收購價導致社員不履行合作協(xié)議的事情也很常見。這種種的前車之鑒更加深了農(nóng)戶與合作組織管理者之間的不信任，即使有嚴密的內(nèi)部管理制度，這種不信任依然會使合作組織的運作成本很高，從而導致合作績效的低下，甚至組織的解體，同時也使更多的農(nóng)民從歷史重復博弈的經(jīng)驗中得到不信任的結(jié)論，因此而喪失了加入合作組織的積極性，阻止了合作組織的快速發(fā)展。3面對農(nóng)村當前低信任度的社會結(jié)構(gòu)，合作組織應(yīng)首先利用家族信用關(guān)系起步整個社會信用體系的建立不是一朝一夕就能完成的，要使農(nóng)民由“不信任”轉(zhuǎn)為“信任”，亦不是很快就能達到的。但我們也要看到，在社會信用缺失的現(xiàn)狀下，農(nóng)村的家族信用正取而代之，以血緣為紐帶的家族信用程度高，信息失真小。因此，在農(nóng)村當前狀況下，發(fā)展合作組織，應(yīng)該充分利用家族信用關(guān)系起步，這樣能使合作組織的資金、勞動力以更低的交易費用取得，同時維持組織運轉(zhuǎn)的監(jiān)督成本也會低，這也是目前突破“囚徒困境”的一條捷徑。在東西方社會制度結(jié)構(gòu)中，家庭制度的地位和作用有很大不同。正如費孝通先生在“差序格局”一文中所論述的，西方社會是團體格局的社會結(jié)構(gòu)，是以個人為本位的，在這種團體格局下，首先假定了團體的存在，強調(diào)個人的獨立和平等，是個人主義的社會結(jié)構(gòu)，因而家庭的概念和含義較為簡單，這種家庭以生育為主要功能，是暫時性的。而在中國傳統(tǒng)文化中，家庭及家族利益和聲譽遠遠高于其他組織。中國的傳統(tǒng)社會是差序格局的，人與人關(guān)系的親疏遠近是以自我為中心所形成的同心圓束，與別人所形成的社會關(guān)系像水的波紋一般一圈一圈推出去，愈推愈薄，也愈推愈遠。這種社會格局下家的概念具有極大的伸縮性，可以根據(jù)需要沿著差序向外擴大。因而，中國傳統(tǒng)意義上的家在結(jié)構(gòu)上是一個氏族，它不僅僅限于生育功能，而是一個事業(yè)組織，而且這個意義上的家不僅僅限于親子所構(gòu)成的小組合，而是依著需要擴大的、長期的、連續(xù)性的動態(tài)之家。正是因為中國傳統(tǒng)倫理的中心是“推己及人”中的自己，人與人之間的關(guān)系都是以自己為中心，所有的關(guān)系都是自己的關(guān)系。因而，人們之間的社會信任也以家族主義和泛家族主義為衡量標準，形成了對家族內(nèi)部的高信任度和對外人的低信任度。人際信任可分為一般信任與特殊信任，所謂一般信任是指對一般人的信任，特殊信任是對有共同經(jīng)歷、相互熟悉或有特殊關(guān)系的人的信任。特殊信任限制了一般信任的發(fā)展，而一般信任是構(gòu)成一國社會資本的主要因素。如果說企業(yè)的成功取決于管理之道，而管理的核心是在企業(yè)中建立良好的人際關(guān)系。建立在家族血緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，企業(yè)利益就是家族利益，家族成員就是企業(yè)員工，員工在心理上對企業(yè)高度認同，互有歸屬感。這一層親情的黏合劑容易使員工與領(lǐng)導之間更為融洽，思想上更容易相通，行動上更趨一致，從而大大降低了協(xié)調(diào)成本。家族成員之間長期共同生活形成的深厚感情和默契關(guān)系，也有助于化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，使決策能夠迅速貫徹。不過家族信用仍然有它的局限性，特別是當組織規(guī)模很大時，家族成員很難再滿足組織的需要，因此不能死守住家族信用，最終依然有賴于社會信用體系的建立。參考文獻1李紅兵山東省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展問題研究J山東農(nóng)業(yè)大學學報社會科學版，200732李昆重釋農(nóng)業(yè)合作社存在與發(fā)展的內(nèi)在動因J農(nóng)業(yè)經(jīng)濟200413盧現(xiàn)祥論華人企業(yè)的家族式管理J華東經(jīng)濟管理2000，14費孝通鄉(xiāng)土中國生育制度M北京北京大學出版社199839摘要從20世紀80年代末提出建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的設(shè)想至今，二十幾年的時間里，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在我國并沒有形成大的氣候，目前各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍存在規(guī)模不大，覆蓋面小，實力薄弱，管理制度不健全和穩(wěn)定性較差等問題，而最關(guān)鍵的是農(nóng)民對合作經(jīng)濟組織的參與不夠熱情，內(nèi)在動力嚴重不足。本文根據(jù)多年的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提幾點看法，供同行參考。關(guān)鍵詞農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；信用障礙；家族信用209

簡介：本欄編輯張教立政策在線EMAILKXZYZJL126COM電話01088229499談我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展今年的全國兩會期間農(nóng)業(yè)部副部長危朝安及有關(guān)司局負責人接受記者采訪就我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)情況回答了記者提問。在回答農(nóng)民增收問題時危朝安說為了促進農(nóng)民持續(xù)增收我們將采取更加有效的措施努力拓寬農(nóng)民增收渠道力爭實現(xiàn)今年農(nóng)民增收6的目標。一是靠政策。認真落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策切實執(zhí)行國家扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策積極引導農(nóng)產(chǎn)品價格保持合理水平努力讓農(nóng)民從政策中得到更多實惠。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。在確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給的同時通過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收潛力。三是降成本。采取措施控制農(nóng)資價格上漲大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本促進農(nóng)民節(jié)本增收。四是促就業(yè)。多渠道促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)積極拓寬非農(nóng)經(jīng)營增收渠道切實增加農(nóng)民的工資性收入。在回答生豬價格問題時畜牧業(yè)司司長王智才說去年生豬曾經(jīng)一度比較緊張價格上漲也比較多從2007年的9月份開始隨著國家扶持生豬生產(chǎn)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)以及各項扶持生產(chǎn)措施的進一步落實再加上市場價格的拉動生豬目前的存欄、出欄以及能繁母豬的數(shù)量不斷增加。根據(jù)監(jiān)測今年2月份生豬的存欄同比增長87生豬的出欄增長123。這說明現(xiàn)在的生豬發(fā)展仍然處在恢復和發(fā)展階段?，F(xiàn)在豬價還處于比較高的價位上價格也是受多種情況的影響與宏觀因素密切相關(guān)。我們分析現(xiàn)在的市場供給還是沒有問題的價格可能還要在高位運行一段時間。在回答今年禽流感的發(fā)展趨勢問題時獸醫(yī)局局長李金祥說近年來全國禽流感疫情確實呈平穩(wěn)下降的趨勢2004年全國發(fā)生了50起2005年發(fā)生了31起2006年發(fā)生了10起2007年發(fā)生了4起今年到3月份農(nóng)業(yè)部接到報告和舉報的疫情有12起其中經(jīng)過確診兩個省區(qū)一個是西藏發(fā)生兩起禽流感疫情一個是貴州發(fā)生一起疫情。我們對疫情進行了認真分析從今年的情況看國際的疫情非常復雜周邊幾個國家的疫情也是頻繁發(fā)生。針對這個情況農(nóng)業(yè)部加大了防控措施的力度還是堅持以免疫為主的綜合防治措施目前各個省市正在積極地進行春季的防控和免疫工作農(nóng)業(yè)部準備了50億毫升的家禽疫苗各地正在緊張地免疫。還要加強疫情監(jiān)測及時消除疫情隱患。在回答農(nóng)業(yè)機械化問題時危朝安說去年農(nóng)機購置補貼達到了20個億對于調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性和促進農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。我們也注意到現(xiàn)在一方面農(nóng)機的需要特別迫切需要量很大另外一方面鋼鐵價格、其他價格的上漲可能也會影響農(nóng)機價格的上漲因此今年農(nóng)機具的購置補貼在去年的基礎(chǔ)上預算翻了一番達到40億元。對于補貼的品種、范圍國家都作了規(guī)定。首先要求農(nóng)機購置補貼這項政策覆蓋到全國所有的農(nóng)業(yè)縣包括墾殖場、農(nóng)場這是范圍。第二是種類去年以前的農(nóng)機購置補貼是7大類24種今年擴大到9大類39種另外還在這個基礎(chǔ)上每一個省可以根據(jù)不同的情況增加5種補貼的農(nóng)機品種。第三是提高標準原來單機最多只能補5萬塊錢今年可以補到8萬塊錢大型的棉花采收機械達到20萬元。在回答大豆價格問題時危朝安說這幾年我們國家的大豆進口逐步增加2005年2600萬噸2006年大概是2800萬噸到去年已經(jīng)超過了3000萬噸幾乎每年增加200萬噸。這主要是由于去年國內(nèi)旱情比較嚴重大豆產(chǎn)量有所減少。另外我國畜牧業(yè)的恢復生產(chǎn)對豆類的消費也增加得比較快。再加上每年的食用油進口也有比較多的增加因此這幾年大豆進口逐步增加。但是在增加大豆進口、保證我國食用油和畜牧業(yè)發(fā)展需要的同時積極地發(fā)展我們國產(chǎn)大豆的生產(chǎn)。據(jù)最近對農(nóng)民今年的種植意向調(diào)查由于大豆價格的回升農(nóng)民種植大豆的積極性有了新的提高。國家也采取了一些扶持政策今年中國大豆生產(chǎn)將有所增加這對于穩(wěn)定國際市場的大豆價格也會起到積極的作用。摘自中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)德金供圖農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導本欄編輯張教立政策在線EMAILKXZYZJL126COM電話01088229499談我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展今年的全國兩會期間農(nóng)業(yè)部副部長危朝安及有關(guān)司局負責人接受記者采訪就我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)情況回答了記者提問。在回答農(nóng)民增收問題時危朝安說為了促進農(nóng)民持續(xù)增收我們將采取更加有效的措施努力拓寬農(nóng)民增收渠道力爭實現(xiàn)今年農(nóng)民增收6的目標。一是靠政策。認真落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策切實執(zhí)行國家扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策積極引導農(nóng)產(chǎn)品價格保持合理水平努力讓農(nóng)民從政策中得到更多實惠。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。在確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給的同時通過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部增收潛力。三是降成本。采取措施控制農(nóng)資價格上漲大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本促進農(nóng)民節(jié)本增收。四是促就業(yè)。多渠道促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)積極拓寬非農(nóng)經(jīng)營增收渠道切實增加農(nóng)民的工資性收入。在回答生豬價格問題時畜牧業(yè)司司長王智才說去年生豬曾經(jīng)一度比較緊張價格上漲也比較多從2007年的9月份開始隨著國家扶持生豬生產(chǎn)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)以及各項扶持生產(chǎn)措施的進一步落實再加上市場價格的拉動生豬目前的存欄、出欄以及能繁母豬的數(shù)量不斷增加。根據(jù)監(jiān)測今年2月份生豬的存欄同比增長87生豬的出欄增長123。這說明現(xiàn)在的生豬發(fā)展仍然處在恢復和發(fā)展階段?，F(xiàn)在豬價還處于比較高的價位上價格也是受多種情況的影響與宏觀因素密切相關(guān)。我們分析現(xiàn)在的市場供給還是沒有問題的價格可能還要在高位運行一段時間。在回答今年禽流感的發(fā)展趨勢問題時獸醫(yī)局局長李金祥說近年來全國禽流感疫情確實呈平穩(wěn)下降的趨勢2004年全國發(fā)生了50起2005年發(fā)生了31起2006年發(fā)生了10起2007年發(fā)生了4起今年到3月份農(nóng)業(yè)部接到報告和舉報的疫情有12起其中經(jīng)過確診兩個省區(qū)一個是西藏發(fā)生兩起禽流感疫情一個是貴州發(fā)生一起疫情。我們對疫情進行了認真分析從今年的情況看國際的疫情非常復雜周邊幾個國家的疫情也是頻繁發(fā)生。針對這個情況農(nóng)業(yè)部加大了防控措施的力度還是堅持以免疫為主的綜合防治措施目前各個省市正在積極地進行春季的防控和免疫工作農(nóng)業(yè)部準備了50億毫升的家禽疫苗各地正在緊張地免疫。還要加強疫情監(jiān)測及時消除疫情隱患。在回答農(nóng)業(yè)機械化問題時危朝安說去年農(nóng)機購置補貼達到了20個億對于調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性和促進農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。我們也注意到現(xiàn)在一方面農(nóng)機的需要特別迫切需要量很大另外一方面鋼鐵價格、其他價格的上漲可能也會影響農(nóng)機價格的上漲因此今年農(nóng)機具的購置補貼在去年的基礎(chǔ)上預算翻了一番達到40億元。對于補貼的品種、范圍國家都作了規(guī)定。首先要求農(nóng)機購置補貼這項政策覆蓋到全國所有的農(nóng)業(yè)縣包括墾殖場、農(nóng)場這是范圍。第二是種類去年以前的農(nóng)機購置補貼是7大類24種今年擴大到9大類39種另外還在這個基礎(chǔ)上每一個省可以根據(jù)不同的情況增加5種補貼的農(nóng)機品種。第三是提高標準原來單機最多只能補5萬塊錢今年可以補到8萬塊錢大型的棉花采收機械達到20萬元。在回答大豆價格問題時危朝安說這幾年我們國家的大豆進口逐步增加2005年2600萬噸2006年大概是2800萬噸到去年已經(jīng)超過了3000萬噸幾乎每年增加200萬噸。這主要是由于去年國內(nèi)旱情比較嚴重大豆產(chǎn)量有所減少。另外我國畜牧業(yè)的恢復生產(chǎn)對豆類的消費也增加得比較快。再加上每年的食用油進口也有比較多的增加因此這幾年大豆進口逐步增加。但是在增加大豆進口、保證我國食用油和畜牧業(yè)發(fā)展需要的同時積極地發(fā)展我們國產(chǎn)大豆的生產(chǎn)。據(jù)最近對農(nóng)民今年的種植意向調(diào)查由于大豆價格的回升農(nóng)民種植大豆的積極性有了新的提高。國家也采取了一些扶持政策今年中國大豆生產(chǎn)將有所增加這對于穩(wěn)定國際市場的大豆價格也會起到積極的作用。摘自中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)德金供圖農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導

簡介：學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解對外經(jīng)濟貿(mào)易大學關(guān)于收集、保存、使用學位論文的規(guī)定，同意如下各項內(nèi)容按照學校要求提交學位論文的印刷本和電子版本；學校有權(quán)保存學位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學校有權(quán)提供目錄檢索以與提供本學位論文全文或部分的閱覽服務(wù)；學校有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定向國家有關(guān)部門或者機構(gòu)送交論文；在以不以贏利為目的的前提下，學?？梢赃m當復制論文的部分或全部內(nèi)容用于學術(shù)活動。保密的學位論文在解密后遵守此規(guī)定。學位論文作者簽名年月日導師簽名年月日IV然后以TCL公司的跨國并購為例，利用多種方法包括短期和長期財富效應(yīng)，公司財務(wù)指標和企業(yè)市場狀況來分析其跨國并購后的經(jīng)濟后果，并給出建議。第1章企業(yè)跨國并購的述601六次全球跨國并購浪潮從19世紀末開始，以美國為代表的西方國家興起以并購為主的企業(yè)資產(chǎn)重組。至今為止，全球已經(jīng)經(jīng)歷了六次大的并購浪潮。第一次并購潮（18971904）美國歷史上的第一次并購浪潮發(fā)生在18971904年，并在18981902年達到最高潮。在18981902年有2653家不同的企業(yè)被兼并，僅在1899年一年內(nèi)發(fā)生的并購交易數(shù)量就為1208起。第一次的并購潮在全球的企業(yè)并購史上占有重要的地位，有的經(jīng)濟學家認為，這次并購浪潮的出現(xiàn)改變了全球企業(yè)與其歷史發(fā)展。第一次并購活動以橫向兼并為主要形式。兼并浪潮過后，在美國形成了以行業(yè)和市場壟斷為特征的經(jīng)濟制度，即通常所說的壟斷資本主義制度。這也促使了美國公司由傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了規(guī)模效益和現(xiàn)代化的經(jīng)營、組織管理方式。第二次并購浪潮（19161929）在1919年至1930年之間，美國約有12000家企業(yè)被并購，制造業(yè)、采礦業(yè)、公共事業(yè)和銀行業(yè)等社會各行業(yè)都發(fā)生了為數(shù)眾多的并購案件。這一時期的并購企業(yè)兼并的目標不是同行業(yè)的競爭者，而是散布在不同城市、不同地區(qū)的企業(yè)，所以兼并的結(jié)果不是像第一次并購浪潮后形成的一家壟斷性公司，而是同時出現(xiàn)了幾個龐大的集團共同瓜分市場。這次并購浪潮與第一次并購浪潮不同，是以縱向和混合并購為主，各大企業(yè)不斷地并購處于供應(yīng)連上游的企業(yè)。由于此次并購浪潮，到1930年，200家美國最大的非金融企業(yè)在十年里的發(fā)展速度是小公司的兩到三倍，他們控制了整個美國國家財富的一半以上。而2

簡介：26湖南農(nóng)機20081農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整宋艷麗宋武（黃岡職業(yè)技術(shù)學院機電工程系湖北黃岡438000）摘要本文介紹了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)“問題、建設(shè)農(nóng)村小康社會方面的作用，必須注意的幾個問題。關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整中圖分類號F321文獻標識碼A文章編號100783202008）01002601ONTHEADJUSTOFVILLAGEECONOMYSTRUCTIONSONGYANLISONGWUABSTRACTTHISPAPERINTRODUCESWELLEXERTIVEAGRICULTURETHEVILLAGEECONOMICSTRUCTURETOADJUSTATPROSPEROUSVILLAGEECONOMYWKOUTA“THREEAGRICULTURES“SPROBLEMCONSTUCTTHESOCIALFUNCTIONOFTHEVILLAGEDLECLASSFAMILYHAVETONOTICEOFAFEWPROBLEMKEYWDSVILLAGEECONOMYECONOMICSTRUCTURESTRUCTUREADJUST調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要舉措，因此深入研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，確立正確的調(diào)整方向具有十分重要的意義。想要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)“問題、建設(shè)農(nóng)村小康社會方面的作用，必須注意以下幾個問題。1結(jié)構(gòu)調(diào)整要以糧食的穩(wěn)定增長并能基本滿足國內(nèi)需要為前提有關(guān)專家建議，我國應(yīng)建立糧食穩(wěn)定增長機制，確保糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的穩(wěn)定增收；建立銷區(qū)對產(chǎn)區(qū)的糧食補償機制，確保糧食穩(wěn)定增長，保障國家糧食安全，并保證滿足國內(nèi)基本需求。過去10年間，糧食供求關(guān)系不穩(wěn)定，糧食“賣難“和“買難“交替出現(xiàn)，糧食價格大起大落，糧食市場呈現(xiàn)出非正常波動，反映出我們的糧食調(diào)控政策有值得吸取的教訓糧食多沒人管，產(chǎn)區(qū)吃虧；糧食一少，全社會抓、一把手抓，生產(chǎn)抓上去以后糧食價格又回落，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟。2推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式要以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，把增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本目標，堅持按經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律辦事。一是要面向市場。結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導向，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終適應(yīng)市場需求的變化。二是要發(fā)揮優(yōu)勢。利用我國自然條件、生物資源豐富多樣的特點，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢。三是要依靠科技進步。切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，提高農(nóng)業(yè)增長的質(zhì)量和效益。四是要努力促進人與自然的和諧發(fā)展。3搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵是抓好一下環(huán)節(jié)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路上，要始終把增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)地位放在戰(zhàn)略性調(diào)整的總體格局中來把握。要知道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是面向市場的調(diào)整。市場需求的多樣化、差異性，決定了各地應(yīng)根據(jù)水土、氣候、資源等自然條件，從實際出發(fā)，合理研究確定結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，進一步發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和趨同性，力求宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，培育具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)。總之要把效益最大化作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點和落腳點，把名優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，用優(yōu)質(zhì)化提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用特色化形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，用綠色食品去開拓消費市場。只有這樣，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能真正調(diào)出特色、調(diào)出效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工特別是食品工業(yè)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求，而且可以擴大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，應(yīng)當作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中帶有方向性的一件大事來抓。下轉(zhuǎn)第44頁收稿日期20071203作者簡介宋艷麗，（1983）湖北當陽人；黃岡職業(yè)技術(shù)學院機電工程系助教；研究方向農(nóng)村經(jīng)濟44湖南農(nóng)機20081宗教為主體的文化體系，本教文化和佛教文化分別在不同的歷史時期在官方文化中占據(jù)重要地位。應(yīng)當承認，長期以來，宗教文化對藏族文化觀或意識形態(tài)有著深入的影響，以至在整個藏族文化中占有非常突出的地位。民間文化淵源古老，早在原始社會就已形成。在藏族歷史發(fā)展中，民間文化始終保持著世俗的、積極的、活潑的精神，這是藏族傳統(tǒng)文化的生命力所在。簡單地說，藏族傳統(tǒng)文化就是藏傳佛教文化、原始苯教文化以及民間世俗文化。石碩教授在藏傳佛教與藏民族的形成一文是曾寫到，“藏族傳統(tǒng)文化基本上是以藏傳佛教文化為主體?！安貍鞣鸾套鳛楣?0世紀后期以來藏族傳統(tǒng)社會中最具凝聚和聯(lián)系作用的精神力量與社會意識形態(tài)（及與之相應(yīng)的宗教與社會組織系統(tǒng)），它對藏民族歷史發(fā)展進程所產(chǎn)生的積極影響與作用同樣是十分巨大和不容忽視的。從某種意義上說，藏傳佛教乃是藏民族的根基，是形成和凝聚藏民族的主要文化紐帶。4藏傳佛教與藏族傳統(tǒng)文化的前行俗話說，識實務(wù)者為俊杰；順者昌，逆者亡。時代在前進，社會在發(fā)展，藏傳佛教和藏族傳統(tǒng)文化一樣，也應(yīng)該不斷地順時、順境的前行，以便能得以傳承和發(fā)展。因此，也就有了藏傳佛教與藏族傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)，這也是現(xiàn)代化進程中的必然之路。傳統(tǒng)與現(xiàn)代，不僅僅是少數(shù)民族面臨的問題。自上世紀80年代中國改革開放之日起，中國就出現(xiàn)文化反思熱潮。對于中國傳統(tǒng)文化的再估價，成為熱門話題，討論“傳統(tǒng)“，又離不開“現(xiàn)代“。早在1986年，文化學者龐樸就指出，“學術(shù)界的各個領(lǐng)域中都比較關(guān)心文化問題，這實際上就是如何解決傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系問題。我們現(xiàn)在要實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國這樣一個幾千年文明古國中要實現(xiàn)一個嶄新的現(xiàn)代化社會主義國家，如何擺好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，是一個非?，F(xiàn)實的問題?！敖裉煳覀兲貏e關(guān)注少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，要解決的也正是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。傳統(tǒng)文化是一種文化中歷史悠久、世代相傳的部分。文化學者張岱年說“文化發(fā)展的一個基本的規(guī)律是文化的積累性和變革性。每一代人都會在繼承前人文化知識的基礎(chǔ)上，增加新的知識內(nèi)容，這是文化的積累性；同時，文化又會隨著社會經(jīng)濟、政治的變革發(fā)生變化和更新，這是它的變革性。當我們考察歷史上文化的積累和變革時，我們會發(fā)現(xiàn)一些相對穩(wěn)定、長期延續(xù)的內(nèi)在因素，它們在文化積累中一再被肯定，在文化變革中也仍然保留，我們把這樣的東西稱為傳統(tǒng)。由于傳統(tǒng)的差異，從而形成不同民族的文化類型和特點。“傳統(tǒng)文化不是每個民族的全部文化，而是各民族中有歷史流傳下來的那部分文化，即人們所說的“固有文化“。任何民族的傳統(tǒng)文化都是在歷史進程中形成、發(fā)展起來的，都有其特定的內(nèi)涵和占主導地位的基本精神。進入現(xiàn)代社會后，傳統(tǒng)文化作為歷史的積淀仍在各民族中不同程度地保留著。傳統(tǒng)文化負載著一個民族的價值取向，影響著一個民族的生活方式，攏聚著一個民族自我認同的凝聚力。傳統(tǒng)文化是一個民族的歷史生命在現(xiàn)實社會中的延續(xù)。這種傳統(tǒng)文化，既具有歷史性，又具有現(xiàn)實性。所謂歷史性是指這部分文化是經(jīng)過長時間形成并傳承下來的；所謂現(xiàn)實性，是指這部分文化在現(xiàn)實生活中被繼承，仍具有生命力，是一種“活“文化。藏傳佛教文化并非空洞的玄思，而是有著豐富的社會內(nèi)容和時代特色。佛法原本是源出人間并要利益人間的，藏傳佛教遵行以實現(xiàn)人間凈土為己任的“人間佛教“思想，要求佛教徒奉行五戒、十善以凈化自身，廣修四攝、六度以利樂眾生。雖然它的追求是超然的，但其價值、境界和精神卻必然地體現(xiàn)在現(xiàn)實存在當中。藏傳佛教作為一種文化存在，離不開人所生存的現(xiàn)實社會和外在世界?！耙环N文化的傳承和發(fā)展都不可避免地會與各種文化發(fā)生碰撞，就在這種碰撞中歷史上曾經(jīng)存在過的許多宗教文化都消亡了，藏傳佛教文化之所以能夠發(fā)展至今，就是因為它在對自身文化精髓的繼承中不斷進行調(diào)整、改變適應(yīng)了社會環(huán)境。“這也就使得藏傳佛教得以延續(xù)，得以發(fā)展。而藏族的傳統(tǒng)文化也在藏傳佛教的前行中順時、順勢地得以不斷前行，兩者都呈現(xiàn)出了一種新的發(fā)展態(tài)勢，為整個藏民族的順世發(fā)展添磚加瓦，使得藏民族挺胸昂揚地站在世人面前，成為一個世界性的焦點。參考文獻1龔學增論宗教與民族J中南民族大學學報（人文社會科學版）2002（02）2杜繼文中國佛教與中國文化M宗教文化出版社20033石碩藏傳佛教與藏民族的形成J四川大學學報（哲學社會科學版）1997（03）4梁漱溟中國文化要義M北京學林出版社19875毛澤東選集M（第2卷）北京人民出版社19786龐樸論傳統(tǒng)M北京中國和平出版社19887張岱年姜廣輝中國文化傳統(tǒng)簡論M杭州浙江人民出版社19898戴燕藏傳佛教文化的傳承路徑及當代適應(yīng)性研究J青海師范大學學報（哲學社會科學版）2006（03）上接第26頁參考文獻1賀雪峰鄉(xiāng)村治理的社會基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會性質(zhì)研究M北京中國社會科學出版社20032王斯福鄉(xiāng)土社會的秩序、公正與權(quán)威M北京中國政法大學出版社19973王偉創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵J云南農(nóng)業(yè)200401

簡介：審計部門開展企業(yè)領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任審計的核心內(nèi)容，是正確確認和評價領(lǐng)導人任期內(nèi)經(jīng)濟責任的履行情況。而審計工作的實踐表明，界定和評價領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任是開展這項審計工作的重點和難點。如何解決這個難點，審計界同仁做出了許多有益的探索。在此本文結(jié)合自身認識，擬從企業(yè)內(nèi)控制度評審對正確評價領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任的作用的角度談一些看法，與大家進行商榷。一、對領(lǐng)導人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)控制度進行評審是考核和評價領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任的必要內(nèi)容1建立健全企業(yè)內(nèi)控制度并使之有效執(zhí)行是領(lǐng)導人應(yīng)盡的經(jīng)濟責任，也是企業(yè)領(lǐng)導人諸多工作中的一個重要方面。這’是由內(nèi)控制度在企業(yè)經(jīng)營管理中所處地位決定的。內(nèi)控制度是指企業(yè)為了實現(xiàn)其經(jīng)營管理目標，提高經(jīng)營效率，維護資產(chǎn)完整，確保會計記錄和其他信息正確和可靠，使企業(yè)內(nèi)部有關(guān)政策、法規(guī)、方針和合同、章程得以遵守而建立的一整套制度、方法、組織、程序和措施的總稱。內(nèi)部控制不僅要了解企業(yè)總體目標，而且還要十分關(guān)注各個管理階層的具體目標的執(zhí)行和實現(xiàn)。要考核和評價單位系統(tǒng)的適宜性、經(jīng)濟性與有效性，特別是注意其行為的適當性。它包括內(nèi)部會計控制和內(nèi)部經(jīng)營控制兩部分，涵蓋了企業(yè)經(jīng)營管理活動的各方面和全過程，是企業(yè)領(lǐng)導人任期內(nèi)實現(xiàn)其領(lǐng)導職能的具體方法、手段和途審計監(jiān)督審計監(jiān)督審計監(jiān)督J審計監(jiān)督審計監(jiān)督黧待遇”，無疑是一項理性的選擇。三、政策建議隨著改革開放步伐的加快和經(jīng)濟的進一步發(fā)展，外商在中國的投資動機逐步轉(zhuǎn)向長遠的投資利益，他俯越來越看重中國巨大的市場潛力，而不是過多地著重優(yōu)惠政策。同時，中國目前擁有的投資環(huán)境，社會政治環(huán)境和激烈的國際競爭環(huán)境，已使中國具備了對內(nèi)外資企業(yè)實行平等待遇并且統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅率的條件。結(jié)合中國實際情況，筆者對統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率模式的選擇作如下構(gòu)想。1稅率形式的選擇。根據(jù)我國國情，統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率應(yīng)采取比例稅率統(tǒng)一的比例稅率和差別比例稅率和累進稅率相結(jié)合的形式。我國統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率采用統(tǒng)一的比例稅率，能使企業(yè)稅負不因產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、經(jīng)濟性質(zhì)、組織形式以及物價、利率等的不同及其變化而發(fā)生變化，有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。由于我國是一個發(fā)展中國家，各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)小企業(yè)比較多，年所得額不高，特別是內(nèi)地和中西部地區(qū)大量存在規(guī)模小、利潤低的微利企業(yè)，占中國企業(yè)的相當大的比例。統(tǒng)一的比例稅率不能很好地體現(xiàn)縱向公平原則?；诖耍环敛扇±圻M稅率予以照顧，體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。所以，從稅率的形式上，統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)的所得稅不妨對規(guī)模大、利潤多的內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的比例稅率，在統(tǒng)一的比例稅率下設(shè)置兩檔超額累進稅率，照顧扶持本國微利企業(yè)的生存和發(fā)展，同時以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)為標準，設(shè)置優(yōu)惠稅率，即差別比側(cè)稅率。這種優(yōu)惠稅率的設(shè)置應(yīng)該是公開的，對內(nèi)、外資企業(yè)都是平等的。2稅率高低的考慮因素。首先，反映內(nèi)資企業(yè)的實際負擔能力，遵循效率優(yōu)先原則。相對于發(fā)達國家和外資企業(yè)而言，我國大部分企業(yè)本身不具備雄厚實力，本身又承載了更多的社會責任，且多年來國家過分地對外商采取“抑內(nèi)讓外”的不平等待遇，內(nèi)資企業(yè)負擔沉重，因此，設(shè)計稅率時必須考慮到這一點。其次，要不影響外資對我國的投資趨勢。從目前來看，一方面隨著經(jīng)濟體制改革的成功，我國擁有較優(yōu)越的投資環(huán)境；另一方面比較其他國家的平均企業(yè)所得稅率，如美國的34％，加拿大的36％，巴西的35％，埃及的40％，馬來西亞的48％，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅稅率比目前在中國的外資企業(yè)實際所得稅率還有提高的空間，提高外資企業(yè)的實際稅負仍然能夠有較大的稅收優(yōu)勢。從以上兩點看，統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率大致范圍內(nèi)比較合適。’作者單位東內(nèi)控制度評審在評價領(lǐng)導火經(jīng)濟責任中的作用劉亦飛萬方數(shù)據(jù)審計部門開展企業(yè)領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任審計的核心內(nèi)容，是正確確認和評價領(lǐng)導人任期內(nèi)經(jīng)濟責任的履行情況。而審計工作的實踐表明，界定和評價領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任是開展這項審計工作的重點和難點。如何解決這個難點，審計界同仁做出了許多有益的探索。在此本文結(jié)合自身認識，擬從企業(yè)內(nèi)控制度評審對正確評價領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任的作用的角度談一些看法，與大家進行商榷。一、對領(lǐng)導人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)控制度進行評審是考核和評價領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任的必要內(nèi)容1建立健全企業(yè)內(nèi)控制度并使之有效執(zhí)行是領(lǐng)導人應(yīng)盡J的經(jīng)濟責任，也是企業(yè)領(lǐng)導人諸多工作中的一個重要方面。這是由內(nèi)控制度在企業(yè)經(jīng)營管理中所處地位決定的。內(nèi)控制度、是指企業(yè)為了實現(xiàn)其經(jīng)營管理目標，提高經(jīng)營效率，維護資產(chǎn)完整，確保會計記錄和其他信息正確和可靠，使企業(yè)內(nèi)部有關(guān)政策、法規(guī)、方針和合同、章程得以遵守而建立的一整套制度、方法、組織、程序和措施的總稱。內(nèi)部控制不僅要了解企業(yè)總體目標，而且還要十分關(guān)注各個管理階層的具體目標的執(zhí)行和實現(xiàn)。要考核和評價單位系統(tǒng)的適宜性、經(jīng)濟性與有效性，特別是注意其行為的適當性。它包括內(nèi)部會計控制和內(nèi)部經(jīng)營控制兩部分，涵蓋了企業(yè)經(jīng)營管理活動的各方面和全過程，是企業(yè)領(lǐng)導人任期內(nèi)實現(xiàn)其領(lǐng)導職能的具體方法、手段和途叫督叫督審計1IJ審計監(jiān)督叫督內(nèi)控制度評審在評價領(lǐng)導人經(jīng)濟責任中的作用待遇元疑是←項理性的選擇。三、政策建議隨著改革開放步伐的加快和經(jīng)濟的進一步發(fā)展，外商在中國的投資動機逐步轉(zhuǎn)向長遠的投資利益，他們越來越看重中國巨大的市場潛力，而不是過多地看重優(yōu)惠政策。同時，中國目前擁有的投資環(huán)境，社會政治環(huán)境和激烈的國際競爭環(huán)境，已使中國具備了對內(nèi)外資企業(yè)實行平等待遇并且統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅率的條件。結(jié)合中國實際情況，筆者對統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率模式的選擇作如下構(gòu)想。1稅率形式的選擇。根據(jù)我國國惰，統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率應(yīng)采取比例稅率統(tǒng)一的比例稅率和差別比例稅率和累進稅率相結(jié)合的形式。我國統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率采用統(tǒng)一的比例稅率，能使企業(yè)稅負不因產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、經(jīng)濟性質(zhì)、組織形式以及物價、利率等的不同及其變化而發(fā)生變化，有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。由于我國是一個發(fā)展中國家，各地經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)小企業(yè)比較多，年所得額不高，特別是內(nèi)地和中西部地區(qū)大量存在規(guī)模小、利潤低的微利企業(yè)，占中國企業(yè)的相當大的比例。統(tǒng)的比例稅率不能很好地體現(xiàn)縱向公平原則?；诖?，不妨采取累進稅率予以照顧，體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平“的原則。所以，從稅率的形式上，統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)的所得稅不妨對規(guī)模大、利潤多的內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的比例稅率，在統(tǒng)一的比例稅率下設(shè)置兩檔超額累進稅率，照顧扶持本國徽利企業(yè)的生存和發(fā)展，同時以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)為標準，設(shè)置優(yōu)惠稅率，卻差別比例稅率。這種優(yōu)惠稅率的設(shè)置應(yīng)該是公開的，對內(nèi)、外資企業(yè)都是平等的。2稅率高低的考慮因素。首先，反映內(nèi)資企業(yè)的實際負擔能力，遵循效率優(yōu)先原則。相對于發(fā)達國家和外資企業(yè)而言，我國大部分企業(yè)本身不具備雄厚實力，本身又承載了更多的社會責任，且多年來國家過分地對外商采取“抑內(nèi)讓外“的不平等待遇，內(nèi)資企業(yè)負擔沉重，因此，設(shè)計稅率時必須考慮到這一點。其次，要不影響外資對我國的投資趨勢。從目前來看，一方麗隨著經(jīng)濟體制改革的成功，我國擁有較優(yōu)越的投資環(huán)境另一方面比較其他國家的平均企業(yè)所得稅率，如美國的34，加拿大的36Q毛，巴西的35，埃及的物，馬來西亞的48，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅稅率比目前在中國的外資企業(yè)實際所得稅率還有提高的空間，提高外資企業(yè)的實際稅負仍然能夠有較大的稅收優(yōu)勢。從以上兩點看，統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率大致在20“1筑脅范圍內(nèi)比較合適。II作者單位東北財D學戶200510_徑。內(nèi)部控制不僅是影響企、【P發(fā)展的主要岡素之一，而且‘J影響企業(yè)發(fā)展的其他因素都有密切聯(lián)系。、實踐也證明，企、IK內(nèi)部控制制度無效，往往導致經(jīng)營管理不善，食業(yè)內(nèi)部損失浪費、不經(jīng)濟行為嚴重，違紀違法、舞弊現(xiàn)象小斷發(fā)生，食、【T經(jīng)濟效益低下，資產(chǎn)流失，市場競爭力下降。IXI此，內(nèi)控制度是箭健傘有效是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，也是企、IK領(lǐng)導人』卜確履行其任期經(jīng)濟責任的有效手段。從這個意義上說，評價企業(yè)領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任，離不開對其內(nèi)控制度的評審。2企業(yè)內(nèi)控制度設(shè)計得好壞和被有效執(zhí)行的情況，能反映出企業(yè)領(lǐng)導人的綜合管理水平和管理控制能力，而這兩種能力是領(lǐng)導人從事領(lǐng)導工作的必備素質(zhì)要求。企業(yè)內(nèi)部控制制度的主體是企業(yè)領(lǐng)導，其客體是企業(yè)內(nèi)部的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。不同企業(yè)，內(nèi)部控制及其效果大不相同，即使同一企業(yè)，由于內(nèi)外部情況不同，其各個不同時期的內(nèi)部控制效果也不相同。內(nèi)部控制制度具有全面性，對企業(yè)的一切業(yè)務(wù)活動進行全面考核，而非局部；它具有經(jīng)常性，不是階段性與突擊性的工作，涉及各種業(yè)務(wù)的日常作業(yè)程序，各種管理控制職能的檢查；它具有關(guān)聯(lián)性，在企業(yè)內(nèi)部各項控制工作中，彼此之間都是相互關(guān)聯(lián)的，每一種控制行為成功與否均會影響另一種控制行為；而且內(nèi)控制度還具有潛在性，不論采取何種方式，也不論發(fā)生何種業(yè)務(wù)活動，都潛在有控制意識和控制行為發(fā)生運作。因此企業(yè)領(lǐng)導人對內(nèi)控制度的設(shè)計并使之有效執(zhí)行的過程，也是領(lǐng)導人經(jīng)濟管理能力的體現(xiàn)過程。衡量一個企業(yè)的內(nèi)控制度是否健全有效，主要看它能否對企業(yè)各職能部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行有效組織、制約、考核和調(diào)節(jié)，能否促進企業(yè)有秩序、有效率地實施經(jīng)營管理。二、對領(lǐng)導人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)控制度評審是全面評價領(lǐng)導人任期內(nèi)經(jīng)濟責任的基礎(chǔ)領(lǐng)導人任期內(nèi)應(yīng)履行的經(jīng)濟責任有很多方面，而經(jīng)濟責任審計所要評價的只是其中的一部分。根據(jù)規(guī)定主要是評價企業(yè)領(lǐng)導人任職期間，對其所在企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的責任，包括直接責任和主管責任。具體來說是要重點檢查企業(yè)財務(wù)收支的真實性，檢查企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，檢查企業(yè)重大決策失誤問題。在評價企、【P的基礎(chǔ)上對氽業(yè)領(lǐng)導人應(yīng)履行的財務(wù)會計管理責任、財經(jīng)法紀責任、經(jīng)濟效益責任等做出評價。對內(nèi)控制度進IJ評審，足指審計人員對照內(nèi)部控制的預期目標、理想的模式，對企、眥現(xiàn)有內(nèi)控制度在保證企業(yè)實現(xiàn)會計及其他記錄、財務(wù)及其他信息的可靠性和完整性；政策、法律法規(guī)、計劃、程序、章程、合同的遵循性；資產(chǎn)資源使用的經(jīng)濟性和有效性；資產(chǎn)的安全性；所訂立的目的張目標的完成情況；預防和發(fā)現(xiàn)差錯及糾止能力；各部門法定責任的履行等方面的有效性和恰當性進行評價。蚓此，劉領(lǐng)導人任期內(nèi)內(nèi)控制度的評審，一方面涵蓋廠食業(yè)經(jīng)營全過程，涉及了領(lǐng)導人應(yīng)履行的經(jīng)濟責伍的主要方面，能在內(nèi)容上滿足對領(lǐng)導人經(jīng)濟責任評價的要求。另一方面ⅨT內(nèi)控制度的評審，通過制度審閱，可以R解食業(yè)的組織機構(gòu)，主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其處理的程序和職責分工，企業(yè)的財務(wù)狀況、10／2005財會工作狀況以及各項業(yè)務(wù)管理制度，從而評價制度的健全與完善程度；通過流程圖、調(diào)查表等方法，檢查和判斷實際執(zhí)行的內(nèi)控制度的可信程度；通過測試，考察內(nèi)控制度有效遵守情況，從而對企業(yè)經(jīng)營管理狀況，薄弱環(huán)節(jié)、各控制點的潛在風險進行揭示，有助于評價領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任履行缺陷、履行不完全等情況。因此評價領(lǐng)導人在開展這些活動中的責任，離不開對其制度基礎(chǔ)的評價。三、對內(nèi)控制度評審是正確界定領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任的有效方法對領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任正確評價的前提是進行經(jīng)濟責任的界定，即分清領(lǐng)導應(yīng)負的責任性質(zhì)。以往的具體審計工作存在以下矛盾，使對領(lǐng)導人責任界定存在較大風險。1企業(yè)的經(jīng)營管理活動是連續(xù)的過程，而領(lǐng)導者的任期經(jīng)濟責任是一種階段性的期間。領(lǐng)導人在任期中行使職權(quán)追求預期經(jīng)濟目標的過程，不論出于何種原因?qū)е滤鞯臎Q策同預定目標相偏離的經(jīng)濟責任隨之而成，即是責任本身具有連。續(xù)的逐步積累的特征，領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任履行情況，有時并不能在任期內(nèi)表現(xiàn)出來。2我國國有企業(yè)往往實行集體領(lǐng)導制，一個企業(yè)的經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責任，很難簡單地界定是哪個人的責任，加之經(jīng)濟責任的確定有時也不能以一時反映出的財務(wù)收支數(shù)量變化為標準，而需要連續(xù)的、綜合的分析判斷。3企業(yè)經(jīng)營是有風險的。企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟效益好壞與國家宏觀經(jīng)濟政策密切相關(guān)，是企業(yè)內(nèi)外綜合因素影響的結(jié)果。4任期企業(yè)經(jīng)濟事項的復雜多變性，和審計人員素質(zhì)、資源、手段相對不足。經(jīng)濟責任審計的特點是涉及時間長、范圍廣、內(nèi)容綜合要求高，而往往相對應(yīng)的審計資源及手段單一。麓一方面不可能對任期內(nèi)所有的經(jīng)濟事項詳細審查，另一方面經(jīng)濟事項的復雜多變性，即使全部詳查，有時也不一定能發(fā)現(xiàn)問題，或者將產(chǎn)生問題的責任分清。對領(lǐng)導人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)控制度評審可以有效地解決這些矛盾。因為分清領(lǐng)導人的責任，具體來說，要從時間上分清不同時期的責任歸屬，要注意區(qū)分不同責任時期的責任歸屬以及行使權(quán)力的行為對任期的影響和應(yīng)承擔的責任。綜上所述，筆者認為內(nèi)部控制評審在企業(yè)領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任審計中有著重要的地位。它不僅是作為一種審計方式在節(jié)約審計資源、提高審計效率方面起著積極的作用，而且是經(jīng)濟責任審計評價的重要內(nèi)容，是客觀、全面評價領(lǐng)導人其他經(jīng)濟責任的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟責任審計實踐中重視和研究內(nèi)控制度的評審有著現(xiàn)實的意義。它有助于將審計模式由傳統(tǒng)的依賴賬目為基礎(chǔ)，向現(xiàn)代審計制度要求的以實行制度審計為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變；有助于避免當前經(jīng)濟責任評價重財務(wù)收支、輕管理效益，重定量分析、輕定性分析的不足；有助于強化領(lǐng)導人加強對企業(yè)內(nèi)控制度的研究運用，改變我囤企監(jiān)管理水平低下，資源使用低效，浪費損失、舞弊現(xiàn)象居高不下的狀況，從而從真正意義使經(jīng)濟責任審計成果的運用得以轉(zhuǎn)化和擴大。作者單位東北財經(jīng)大學會計學院萬方數(shù)據(jù)徑。內(nèi)部控制不僅是影響企收發(fā)展的主要|劉京之一，向且與影響企業(yè)發(fā)展的其他因素都有密切聯(lián)系。實踐也證明企業(yè)內(nèi)部控制制度無效，往往導致經(jīng)營管理不善，企業(yè)內(nèi)部損失浪貨、不經(jīng)濟行為嚴重，違紀違法、舞弊現(xiàn)象不斷發(fā)生，企業(yè)經(jīng)濟放益低下，資產(chǎn)流失，市場競爭J下降。大|此啕|人L校制度是創(chuàng)健食有效是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，也是企、IK領(lǐng)導人正確履行JT任期經(jīng)濟責任的有效手段。從這個意義上說，評價企業(yè)領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任，離不開對其內(nèi)控制度的評審。2企業(yè)內(nèi)控制度設(shè)計得好壞和被有效執(zhí)行的情況，能反映出企業(yè)領(lǐng)導人的綜合管理水平和管理控制能力，而這兩種能力是領(lǐng)導人從事領(lǐng)導工作的必備素質(zhì)要求。企業(yè)內(nèi)部控制制財會工作狀況以及各項業(yè)務(wù)管理制度，從而評價制度的健全與完善程度通過流程圖、調(diào)查表等方法，檢查和判斷實際執(zhí)行的內(nèi)控制度的可信程度通過測試，考察內(nèi)控制度有效遵守情況，從而對企業(yè)經(jīng)營管理狀況，薄弱環(huán)節(jié)、各控制點的潛在風險進行揭示，有助于評價領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任履行缺陷、履行不完全等情況。因此評價領(lǐng)導人在開展這些活動中的責任，離不開對其制度基礎(chǔ)的評價。三、對內(nèi)控制度評審是正確界定領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任的有效方法對領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任正確評價的前提是進行經(jīng)濟責任的界定，即分清領(lǐng)導應(yīng)負的責任性質(zhì)。以往的具體審計工作存度的主體是企業(yè)領(lǐng)導，其客體是企業(yè)內(nèi)部的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)活在以下矛盾，使對領(lǐng)導人責任界定存在較大風險。動。不同企業(yè)，內(nèi)部控制及其效果大不相同，即使同一企業(yè)，由1企業(yè)的經(jīng)營管理活動是連續(xù)的過程，而領(lǐng)導者的任期經(jīng)于內(nèi)外部情況不同，其各個不同時期的內(nèi)部控制效果也不相濟責任是一種階段性的期間。領(lǐng)導人在任期中行使職權(quán)追求同。內(nèi)部控制制度具有全面性，對企業(yè)的一切業(yè)務(wù)活動進行金預期經(jīng)濟目標的過程，不論出于何種原因?qū)е滤鞯臎Q策同面考核，而非局部它具有經(jīng)常性，不是階段性與突擊性的工預定目標相偏離的經(jīng)濟責任隨之而成即是責任本身具有連作，涉及各種業(yè)務(wù)的日常作業(yè)程序，各種管理控制職能的檢查續(xù)的逐步積累的特征，領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任履行情況，有時并它具有關(guān)聯(lián)性，在企業(yè)內(nèi)部各項控制工作中，彼此之間都是相互關(guān)聯(lián)的，每一種控制行為成功與否均會影響另一種控制行為而且內(nèi)控制度還具有潛在性，不論采取何種方式，也不論發(fā)生何種業(yè)務(wù)活動，都潛在有控制意識和控制行為發(fā)生運作。因此企業(yè)領(lǐng)導人對內(nèi)控制度的設(shè)計并使之有效執(zhí)行的過程，也是領(lǐng)導人經(jīng)濟管理能力的體現(xiàn)過程。衡量一個企業(yè)的內(nèi)控制度是否健全有效，主要看它能否對企業(yè)各職能部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行有效組織、制約、考核和調(diào)節(jié)，能否促進企業(yè)有秩序、有效率地實施經(jīng)營管理。二、對領(lǐng)導人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)控制度評審是全面評價領(lǐng)導人任期內(nèi)經(jīng)濟責任的基礎(chǔ)領(lǐng)導人任期內(nèi)應(yīng)履行的經(jīng)濟責任有很多方面，而經(jīng)濟責任審計所要評價的只是其中的一部分。根據(jù)規(guī)定主要是評價企業(yè)領(lǐng)導人任職期間，對其所在企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的責任，包括直接責任和主管責任。具體來說是要重點檢查企業(yè)財務(wù)收支的真實性，檢查企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，檢查企業(yè)重大決策失誤問題9在評價企業(yè)的基礎(chǔ)上對企業(yè)領(lǐng)導人應(yīng)履行的財務(wù)合L管理責任、財經(jīng)法紀貞任、經(jīng)濟放益責任等做出評價。對內(nèi)控制度進行評審，是指審計人員對照內(nèi)部控制的預期目標、理想的模式，XJ企收現(xiàn)有隊IF專制度在保證企業(yè)實現(xiàn)會計及其他記錄、財務(wù)放其他信息的口J等性和元整性政策、法律法規(guī)、計劃、程序‘章程、合同的遵循性資產(chǎn)資源使用的經(jīng)濟性和有效怡資產(chǎn)的安全性所訂立的目的和目標的完成情況頂防和發(fā)現(xiàn)差錯及糾能力各部門法定責任的履行等為國的有效性和L愴馮性進行評價。因此，對領(lǐng)導人任期內(nèi)內(nèi)控制度的評審，一方面涵蓋R企業(yè)經(jīng)營全過程，涉及了領(lǐng)導人應(yīng)履行的經(jīng)濟責任的主安J方向，能在內(nèi)容上滿足對領(lǐng)導人經(jīng)濟責任評價的要求〉另一方而XJ內(nèi)擰制度的評審，通過制度審閱，可以了解企業(yè)的組織機構(gòu)，主安經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其處理的科序和職貞分止，企業(yè)的財務(wù)狀況、E圈102005不能在任期內(nèi)表現(xiàn)出來。2我國國有企業(yè)往往實行集體領(lǐng)導制，一個企業(yè)的經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責任，很難簡單地界定是哪個人的責任，加之經(jīng)濟責任的確定有時也不能以一時反映出的財務(wù)收支數(shù)量變化為標準，而需要連續(xù)的、綜合的分析判斷。3企業(yè)經(jīng)營是有風險的。企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟效益好壞與國家宏觀經(jīng)濟政策密切相關(guān)，是企業(yè)內(nèi)外綜合因素影響的結(jié)果。4任期企業(yè)經(jīng)濟事項的復雜多變性，和審計人員素質(zhì)、資源、手段相對不足。經(jīng)濟責任審計的特點是涉及時間長、施國廣、內(nèi)容綜合要求高，而往往相對應(yīng)的審計資源及手段單一。一方面不可能對任期內(nèi)所有的經(jīng)濟事項詳細審查，另方面經(jīng)濟事項的復雜多變性，即使全部詳查，有時也不一定能發(fā)現(xiàn)問題，或者將產(chǎn)生問題的責任分清。對領(lǐng)導人任期內(nèi)企業(yè)內(nèi)控制度評審可以有效地解決這些矛盾。因為分清領(lǐng)導人的責任，具體來說，要從時間上分清不同時期的責任歸屬，要注意區(qū)分不同責任時期的責任歸屬以及行使權(quán)力的行為對任期的影響和應(yīng)承擔的責任。綜上所述，筆者認為內(nèi)部控制評審在企業(yè)領(lǐng)導人任期經(jīng)濟責任審計中有著重要的地位。它不僅是作為一種審計方式在節(jié)約審計資源、提高審計效率方面起著積極的作用，而且是經(jīng)濟責任審計評價的重要內(nèi)容，是客觀、全面評價領(lǐng)導人其他經(jīng)濟責任的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟責任審計實踐中重視和研究內(nèi)控制度的評審有著現(xiàn)實的意義。它有助于將審計模式由傳統(tǒng)的依賴賬目為基礎(chǔ)，向現(xiàn)代審計制度要求的以實行制度審計為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變有助于避免當前經(jīng)濟責任評價重財務(wù)收支、輕管理放益幸運量分析、輕定性分析的不足有助于強化領(lǐng)導人加強對企業(yè)內(nèi)控制度的研究運用，改變我國企業(yè)管理水平低下，資源使用低效，浪費損失、舞弊現(xiàn)象居高不下的狀況，從而從真正意義七使經(jīng)濟責任審計成呆的運用得以轉(zhuǎn)化和擴大。作者單位東北財經(jīng)大學會計學院