簡介：企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)規(guī)章情況出證程序流程圖審審查審審查審查企業(yè)提交的局書面材料，對不符合要求的繼續(xù)補充相關材料，辦理時限7個工作日審批符合要求的，辦理審批手續(xù)，辦理時限3個工作日受理受理符合條件的，提出書面申請辦理時限2個工作日對信息不明確的一次性告知需補正材料對不屬于監(jiān)察管轄范圍或本機關職權范圍的一次性告知案件來源案件來源（一）企業(yè)或其主要負責人參加市級以上先進單位或先進個人評選（表彰）需要出具證明的；（二）企業(yè)上市需要出具證明的；（三）企業(yè)向社會融資發(fā)行債券需要出具證明的；（四）企業(yè)到外地投標需要出具證明的；（五）其他依據有關規(guī)定需要申請出證的。社保協查社保協查開據社保協查函，辦理時限3個工作日書面審查書面審查下達局書面審查通知書歸檔企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)規(guī)章情況出證程序流程圖審審查審審查審查企業(yè)提交的局書面材料，對不符合要求的繼續(xù)補充相關材料，辦理時限7個工作日審批符合要求的，辦理審批手續(xù)，辦理時限3個工作日受理受理符合條件的，提出書面申請辦理時限2個工作日對信息不明確的一次性告知需補正材料對不屬于監(jiān)察管轄范圍或本機關職權范圍的一次性告知案件來源案件來源（一）企業(yè)或其主要負責人參加市級以上先進單位或先進個人評選（表彰）需要出具證明的；（二）企業(yè)上市需要出具證明的；（三）企業(yè)向社會融資發(fā)行債券需要出具證明的；（四）企業(yè)到外地投標需要出具證明的；（五）其他依據有關規(guī)定需要申請出證的。社保協查社保協查開據社保協查函，辦理時限3個工作日書面審查書面審查下達局書面審查通知書歸檔

簡介：2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,1,“三期”女工的法律法規(guī)及難點分析,,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,2,目錄,,,,五、特殊情況下的待遇,,,四、“三期”女工的勞動義務,六、相關鏈接,二、勞動關系的保護總原則,一、基本定義,三、“三期”間假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,3,一、基本定義,女職工的定義本辦法所稱的女職工是指固定職工、合同制職工和臨時職工。上海市女職工勞動保護辦法“三期”定義“三期”是指孕期懷孕至產前15天、產期通常指產假期間、哺乳期（上海市稱孕期為妊娠期,產后至小孩滿一周歲）長病假定義職工因病或非因工負傷連續(xù)休假在六個月內的稱為“短期病假”，超過六個月的稱為“長期病假”。連續(xù)休假期內含有休息日、節(jié)假日的應予剔除。關于加強企業(yè)職工疾病休假管理保障職工疾病休假期間生活的通知,,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,4,二、勞動關系的保護總原則,A、不得解除、不得終止原則各單位不得以女職工妊娠、生育和哺乳為由，解除其勞動合同。上海市女職工勞動保護辦法懷孕、生育和哺乳期間勞動合同期限屆滿時，應續(xù)訂勞動合同至哺滿期結束。上海市女職工勞動保護辦法中有關問題的解釋勞動合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動合同應當續(xù)延至相應的情形消失時終止。勞動合同法,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,5,勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條（無過失性經濟性裁員）的規(guī)定解除勞動合同。（四）女職工在孕期、產期、哺乳期的；（勞動合同法第四十二條）根據勞動合同法,即在出現滿足三十九條情形的時候，用人單位仍然可以解除勞動合同（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（六）被依法追究刑事責任的。,非絕對不可解除,不可解除,二、勞動關系的保護總原則,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,6,B、不得降低工資原則各單位不得在女職工妊娠期、產期和哺乳期降低其基本工資。C、合理調崗原則對從事頻繁彎腰、攀高、下蹲、抬舉、搬運等容易引起流產、早產的工作，或者經區(qū)、縣級以上醫(yī)療機構證明不宜從事原工作的，應暫時調做其他適當工作或酌情減輕工作量上海市女職工勞動保護辦法,二、勞動關系的保護總原則,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,7,1、保胎假女職工按計劃生育懷孕，經過醫(yī)師開據證明，需要保胎休息的，其保胎休息的時間，按照本單位實行的疾病待遇的規(guī)定辦理。（國家勞動總局保險福利司關于女職工保胎休息和病假超過六個月后生育時的待遇問題給上海市勞動局的復函）待遇醫(yī)生開具證明，按病假待遇處理。一般來說，懷孕女職工休保胎假不會超過6個月，連續(xù)休假期內含有休息日、節(jié)假日的應予剔除。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,8,2、產前檢查假女職工妊娠期間在醫(yī)療保健機構約定的勞動時間內進行產前檢查（包括妊娠十二周內的初查），應算作勞動時間，工資100。（上海市女職工勞動保護辦法第十三條）待遇算作勞動時間，工資發(fā)放100。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,9,3、產前假女職工妊娠七個月以上照二十八周計算，應給予每天工間休息一小時，不得安排夜班勞動。如工作許可，經本人申請，單位批準，可請產前假兩個半月。上海市女職工勞動保護辦法第十二條注請長病假女職工不享受產前假。待遇工資發(fā)放80，單位增加工資時，應作出勤對待。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,10,產前假補丁2007年4月26日前員工申請產前假，是否批準，單位有選擇權。2007年4月26日后“用人單位對高齡產婦或者經二級以上醫(yī)療保健機構證明有習慣性流產史、嚴重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育，本人提出申請的，應當批準其產前假?！鄙虾Ｊ袑嵤粗腥A人民共和國婦女權益保障法〉辦法第二十三條注2007年之后請產前假的“應當批準”是有法定條件的。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,11,4、產假女職工生育享受不少于九十天的產假。（中華人民共和國勞動法第六十二條）女職工產假分別按下列情況執(zhí)行一單胎順產者，給予產假九十天，其中產前休息十五天，產后休息七十五天。二難產者，增加產假十五天；多胞胎生育者，每多生育一個嬰兒，增加產假十五天。三妊娠三個月內自然流產或子宮外孕者，給予產假三十天；妊娠三個月以上，七個月以下自然流產者，給予產假四十五天。（上海市女職工勞動保護辦法第十四條）,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,12,補丁產前１５天，產后７５天。所謂產前１５天，系指預產期前１５天的休假，除提前生育者外，不得放在產后休息。若孕婦提前生產，可將不足的天數和產后假合并使用；若孕婦推遲生產，可將超出的天數按病假處理。女職工勞動保護規(guī)定問題解答,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,13,產假待遇工資全額發(fā)放。單位增加工資時應作出勤對待。繳納生育保險費的，產假期間一般不從單位領工資，而是享受生育生活津貼。未繳納生育保險費的，由單位支付。另外，根據＜上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法＞實施細則第十二條規(guī)定，從業(yè)婦女，其生產或者流產當月領取的生育生活津貼，因本人上一年度月平均工資收入高于全市職工月平均工資300％、超過部分不計入繳費基數而不足其繳費年度工資性收入的，不足部分應當由單位發(fā)放。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,14,5、哺乳假A女職工生育后，若有困難且工作許可．由本人提出申請，經單位批準，可請哺乳假六個半月。（上海市女職工勞動保護辦法第十六條）注請長病假女職工不享受哺乳假。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,15,5、哺乳假B女職工六個半月哺乳假期滿后，確有困難，要求繼續(xù)請假為嬰兒哺乳的，各單位可按照上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動局關于整頓企業(yè)勞動組織工作中若干具體政策的意見（滬府辦發(fā)１９８３６７號），根據生產和女職工的實際情況，哺乳假可酌情延長，但不得超過一年。（關于上海市女職工勞動保護辦法有關問題的解釋）,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,16,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,哺乳假補丁2007年4月26日前員工申請哺乳假，是否批準，單位有選擇權。2007年4月26日后“用人單位對經二級以上醫(yī)療保健機構證明患有產后嚴重影響女性和兒童身體健康疾病，本人提出申請的，應當批準其哺乳假?！鄙虾Ｊ袑嵤粗腥A人民共和國婦女權益保障法〉辦法第二十三條注2007年之后請產前假的“應當批準”是有法定條件的，并提供證明。,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,17,哺乳假待遇A、六個半月期間。不得低于其原工資性收入的80％，增加工資時應作出勤對待。B、哺乳假可酌情延長期間，其工資按本人工資的70發(fā)給（生活確實有困難的，可適當提高，但最高不超過本人工資的80）。增加工資時，可作出勤對待。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,18,6、授乳假女職工生育后，在其嬰兒一周歲內應照顧其在每班勞動時間內授乳兩次（包括人工喂養(yǎng)）。每次單胎純授乳時間為三十分鐘，亦可將兩次授乳時間合并使用。多胞胎生育者，每多生一胎，每次哺乳時間增加三十分鐘。嬰兒滿一周歲后，經區(qū)、縣級以上醫(yī)療保健機構確診為體弱兒的，可適當延長女職工授乳時期，但最多不超過六個月。（上海市女職工勞動保護辦法第十五條）待遇工資發(fā)放100。授乳時間及在本單位內授乳往返時間，應算作勞動時間。,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,19,7、晚育假、晚育護理假已婚婦女生育第一個子女時，年滿二十四周歲的，為晚育。（上海市人口與計劃生育條例第二十四條）符合本條例規(guī)定生育的晚育婦女，除享受國家規(guī)定的產假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護理假三天。晚育假、晚育護理假期間享受產假同等待遇。（上海市人口與計劃生育條例第三十三條）符合條例規(guī)定生育的晚育婦女，在國家規(guī)定的產假基礎上，增加晚育假30天，其配偶享受晚育護理假3天。晚育假一般應當與產假合并連續(xù)使用，晚育護理假應當在產婦產假期間使用。晚育假期間享受產假同等待遇；晚育護理假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。晚婚假、晚育假、晚育護理假遇法定節(jié)假日順延。（上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定第二條）,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,20,“三期”間的假期及薪酬待遇匯總表,三、“三期”間的假期及薪酬待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,21,上海市女職工勞動保護辦法,當日二十二點至次日六點,四、“三期”女工的勞動義務,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,22,上海市女職工勞動保護辦法,,,四、“三期”女工的勞動義務,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,23,女職工流產,五、特殊情況下的待遇,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,24,女職工違反規(guī)定生育有假期、可無工資待遇。,第四十三條對違反本條例規(guī)定生育子女的公民，除征收社會撫養(yǎng)費外，給予以下處理（一）分娩的住院費和醫(yī)藥費自理，不享受生育保險待遇和產假期間的工資待遇；上海市人口與計劃生育條例,,五、特殊情況下的待遇,補丁女職工違反規(guī)定生育能否解除、終止合同取決于單位制度是否規(guī)定或者合同是否約定女職工違反規(guī)定生育屬于嚴重違紀行為。,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,25,病假,（一）全薪病假（二）醫(yī)療期病假,六、相關鏈接,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,26,（一）全薪病假,法律沒有作強制性規(guī)定，一般由公司規(guī)章制度規(guī)定。期限各個公司不等，一般在5－15天左右。通常以一個工作年度為一個周期。病假期間工資照發(fā)，未使用的不能折現。通常須經主管或HR部門批準并需提交醫(yī)院的相關證明。突發(fā)疾病的病假一般應在回到工作崗位后補交申請。,六、相關鏈接,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,27,法律法規(guī)有明確規(guī)定。指員工患病住院或非因工負傷停工醫(yī)療期間的假期。期限2002年5月1日前簽訂勞動合同的2002年5月1日后簽訂勞動合同的待遇上海市企業(yè)工資支付辦法NO9、14條；上海的醫(yī)療期待遇在08年前不同于加班采用加薪的方法按2092計算，而是采用扣薪的方法按2175計算基數；按新的規(guī)定，則統一適用2175計算。,（二）醫(yī)療期病假,六、相關鏈接,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,28,六、相關鏈接,（二）醫(yī)療期病假2002年5月1日前簽訂勞動合同的,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,29,“醫(yī)療期按勞動者在本用人單位的工作年限設置。勞動者在本單位工作第1年，醫(yī)療期為3個月；以后工作每滿1年，醫(yī)療期增加1個月，但不得超過24個月?！标P于本市勞動者在履行勞動合同期間患病或非因工負傷的醫(yī)療期標準的規(guī)定第2條“勞動者經勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力但不符合退休、退職條件的，應當延長醫(yī)療期。延長的醫(yī)療期由用人單位與勞動者具體約定，但約定延長的醫(yī)療期與前條規(guī)定合計不得低于24個月?！蓖系?條,六、相關鏈接,（二）醫(yī)療期病假2002年5月1日后簽訂勞動合同的,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,30,醫(yī)療期待遇,有約定按約定集體合同高于合同約定的按集體合同勞動合同、集體合同無約定，可協商沒任何約定，按員工本人所在崗位正常出勤的月工資的70％確定,六、相關鏈接,（二）醫(yī)療期病假,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,31,“續(xù)延”和“續(xù)訂”的區(qū)別,第一、結果不同?！袄m(xù)延”是原合同效力的延伸，原合同繼續(xù)有效?！袄m(xù)訂”是訂立新的合同，其結果是原合同終止，新合同生效。第二、行為方式不同?！袄m(xù)延”一般是遇到法定或約定情形，合同有效期限自動順延，合同雙方可以作為、也可以不作為?！袄m(xù)訂”是雙方法律行為，是積極法律行為，必須主動為之，方能產生相應的法律效果。第三、是否建立新的法律關系不同?！袄m(xù)延”是合同雙方原法律關系的延伸，沒有建立新的法律關系?！袄m(xù)訂”行為終止了合同雙方原法律關系，并同時建立新的法律關系。雖然在原合同法律關系和新法律關系在內容上可能沒有區(qū)別，但這并不等同于同一個法律關系。,六、相關鏈接,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,32,六、相關鏈接,案情回放甲2007年11月進入A公司，2008年1月查處自己已懷有身孕，便開始請病假，2008年3月底，醫(yī)療期滿。之后甲仍繼續(xù)給單位送請假單，未到單位上班。7月份，以先兆早產（有醫(yī)院證明）為由，申請產前假，仍未上班。10月份，甲（25歲）順利產下生一男嬰，2009年2月，甲又以其患有產后抑郁癥（有醫(yī)院證明），給單位寫了病假單，繼續(xù)不上班。,實戰(zhàn)案例,2024/3/27,TEMPLATEDOCUMENTATION,33,六、相關鏈接,思考要點1、在2008年4月其醫(yī)療期滿之時，用人單位是否有權解除勞動合同2、在2008年4月以后，用人單位停止支付薪酬合法嗎是否要支付若支付應按什么標準支付3、產前假和產后哺乳假申請條件是什么公司必須批準嗎工資應該如何計算4、非計劃內生育如何處理勞動合同可否解除或終止,

簡介：民族法律法規(guī)政策知識競賽試題民族法律法規(guī)政策知識競賽試題單位（支部）姓名一、單選題一、單選題1、我國是一個統一的多民族國家，在漫長的歷史發(fā)展中，各民族逐漸形成了（）的分布局面，你中有我、我中有你、密不可分。A高度聚居B大雜居、小聚居C小集中、大分散2、我國解決民族問題的基本制度為。A民族自決B聯邦制C民族區(qū)域自治3、胡錦濤同志指出，必須堅持鞏固和發(fā)展我國（）、團結、互助、和諧的新型社會主義民族關系。A公平B民主C平等4、（）是黨的民族政策的基石。A民族團結B民族進步C民族平等5、貫徹落實黨和國家民族政策，維護民族團結和社會穩(wěn)定，是一項（）很強，涉及全局、關系長遠的重要工作。A政治性、復雜性、群眾性B政治性、群眾性、長期性C政治性、政策性、群眾性6、目前，我國已初步形成了一個以憲法為基礎，以（）為主要內容，包括相關法律法規(guī)中關于民族方面的規(guī)定、自治條例、單行條例等在內的具有中國特色的社會主義民族法律法規(guī)體系。A民族區(qū)域自治法B民族區(qū)域自治法及其實施細則13、全國55個少數民族有50個集中分布在西部地區(qū)，西部少數民族人口占全國少數民族人口的（）左右，因此，從一定意義上說，國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略就是少數民族地區(qū)的大開發(fā)。A75％B64％C60％14、國務院分別于1988年、1994年、1999年、2005年、（）年召開了五次全國民族團結進步表彰大會。A2009B2010C201215、我國憲法明確規(guī)定中華人民共和國各民族平等。A、相對B、一律C、絕對16、憲法規(guī)定“各少數民族聚居地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使（）。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分“。A自主權B自決權C自治權17、憲法規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有（）自己的風俗習慣的自由?！癆維持或者改變B發(fā)展或者創(chuàng)新C保持或者改革18、（）2月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過關于修改的決定。A2001年B2003年C2005年19、民族區(qū)域自治法是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的（）。A根本大法B基本法律C行政法規(guī)20、民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、（）。A自治縣B自治縣、民族鄉(xiāng)C民族鄉(xiāng)

簡介：統計有關法律法規(guī)講解,郵政行業(yè)統計工作指運用各種統計方法對郵政行業(yè)發(fā)展情況進行統計調查和統計分析，準確掌握郵政行業(yè)的經濟運行情況，為行業(yè)監(jiān)督管理提供信息服務，同時為國家統計調查提供相關數據資料。,來源國家郵政局2013年5月份郵政行業(yè)運行情況,,,,2、科學的統計為政府部門提供管理和決策依據,1、統計數據分析為企業(yè)自身及整個行業(yè)的發(fā)展指路,3、做好統計工作是企業(yè)法定的權利和義務,快遞企業(yè),政府部門,,,,權利（RIGHT）和義務（DUTY）在法律法規(guī)中，權利和義務相互依存的。義務是權利的前提，權利是義務的基礎。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。權利和義務相互獨立的。權利不能被看做義務，義務也不能視為權利?；煜齼烧叩慕缦蓿厝粫е路缮系腻e誤。權利與義務一定條件下互為對應。權利以其特有的利益導向作用于人的行為，義務以其特有的約束機制作用于人的行為，最終達到不同的社會主體基于對自身權利義務的準確理解與行使。,,,,,,,,公共利益之法,保障自由之法,國家干預之法,限制政府之法,,,,,第五章監(jiān)督檢查,第二章統計機構與統計人員,第三章統計調查管理,第四章統計資料管理和公布,四大章節(jié),第七條統計調查對象應當按照郵政管理部門規(guī)定，依法履行統計義務，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統計資料，不得遲報、拒報統計資料。（義務）第十條對在郵政行業(yè)統計工作中做出重要貢獻和取得突出成績的統計調查對象和統計工作人員可以給予表彰或者獎勵。（權利）,按時上報真實上報,第三十七條郵政管理部門履行以下職責（一）按照郵政行業(yè)統計調查制度開展統計工作，調查、搜集有關資料，召開有關調查會議；（二）在郵政行業(yè)統計調查中，可以就與統計有關的問題詢問有關單位和相關人員，要求如實提供統計資料；（權利）第四十一條郵政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，泄露統計調查對象的商業(yè)秘密及個人信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。（義務）,第四十一條企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有所列行為之一的，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。（一）拒絕提供統計資料或者經催報后仍未按時提供統計資料的；（二）提供不真實或者不完整的統計資料的；（三）拒絕答復或者不如實答復統計檢查查詢書的；（四）拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；（五）轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。,陜西一企業(yè)拒不履行統計義務被處罰款陜西省統計局獲知XXXX未參加年報會領取報表，于是向該單位發(fā)出了催領單，但該單位仍未按時領取。陜西省統計局認定其行為違反統計法，構成拒報統計資料的違法行為，擬對該單位處以5000元罰款。該單位進行了申辯，認為統計局的處罰錯誤，稱無報送報表的義務。陜西省統計局認為申辯理由不成立，送達行政處罰決定書，對該單位予以警告并處5000元罰款。該單位接到行政處罰決定書后3個月內既不履行處罰決定，也未申請行政復議，更未向人民法院訴訟。陜西省統計局依法申請人民法院強制執(zhí)行，同時加處罰款5000元。該單位最終共計交納罰款10000元。（來源國家統計局網站）,疑問一上報的統計數據會不會被泄露給商業(yè)競爭對手疑問二上報真實的統計數據會不會被稅務部門用于查處偷稅漏稅答案在郵政行業(yè)統計管理辦法第二十五條統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。第四十一條郵政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，泄露統計調查對象的商業(yè)秘密及個人信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。,謝謝,

簡介：招標師考試輔導培訓,招標采購法律法規(guī)與政策,黃瑞2009年7月,WWWCTBAORGCN,2,總目錄,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,第7章招標投標爭議的解決,第8章法律責任的規(guī)定,第9章招標投標的相關法律法規(guī),第10章有關國際組織和外國政府貸款項目招標采購,第6章中標與簽約的規(guī)定,第5章開標和評標的法律規(guī)定,第4章投標的規(guī)定,第3章招標的規(guī)定,WWWCTBAORGCN,3,1、本科目考試主要檢驗應試人員對招標采購法律法規(guī)的認識和理解能力。2、本科目共有10章42節(jié)，介紹了招標采購相關法律法規(guī)與政策，其中第1、2、7、8、9章的內容與綜合法律知識聯系比較緊密，第3、4、5、6章主要是關于招標投標評標中標程序的規(guī)定，第10章是國際組織和外國政府貸款項目招標采購的規(guī)定。3、本科目在復習時應當配備一份法律匯編以便查閱有關具體規(guī)定。其中帶有號的法律法規(guī)為重點需要掌握的。法律考查截止2008年12月31日。4、本科目考試時間為25小時，考試題型均為客觀題，即單項（4個選項）、多項及不定項選擇（5個選項），滿分為100分。5、“一個主線，兩個輔線”，區(qū)分“掌握、熟悉、了解”不同要求。,提要,WWWCTBAORGCN,4,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,大綱要求熟悉招標投標法律體系的構成內容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關政策。掌握招標投標法適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。,WWWCTBAORGCN,5,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（熟悉）111體系的構成112體系的效力層級12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）121工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定122招標投標綜合性法律規(guī)定123與招標投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)13招標投標法（掌握）131立法目的132適用范圍133基本原則134基本程序,WWWCTBAORGCN,6,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（熟悉）111招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成“招標投標法律體系”，指全部現行的與招標投標活動有關的法律法規(guī)和政策組成的有機聯系的整體。（１）按照法律規(guī)范的淵源劃分，招標投標法律體系由有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構成。１）法律。由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規(guī)定等為名稱。如招標投標法、政府采購法和合同法等。２）法規(guī)，包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)，由國務院制定，通常由總理簽署國務院令公布，一般以條例、規(guī)定、辦法、實施細則等為名稱。如制定中的招標投標法實施條例。地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市（省、自治區(qū)政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市，經國務院批準的較大的市）的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱。如北京市招標投標條例。,WWWCTBAORGCN,7,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（熟悉）111招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成３）規(guī)章，包括國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。國務院部門規(guī)章，指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定，通常以部委令的形式公布，一般使用辦法、規(guī)定等名稱。如工程建設項目勘察設計招標投標辦法、工程建設寫明招標代理機構資格認定辦法等。地方政府規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經國務院批準的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發(fā)布，一般以規(guī)定、辦法等為名稱。名稱中冠以地域。４）行政規(guī)范性文件。是各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。如國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意見的通知、國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見。,WWWCTBAORGCN,8,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（熟悉）111招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（２）按照法律規(guī)范內容的相關性劃分１）招標投標專業(yè)法律規(guī)范，即專門規(guī)范招標投標活動的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策性文件。如招標投標法、國家發(fā)展改革委等有關部委關于招標投標的部門規(guī)章，以及各省、自治區(qū)、直轄市出臺的關于招標投標的地方性法規(guī)和政府規(guī)章等。２）相關法律規(guī)范。其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策性文件。如民法通則、合同法、擔保法、建筑法等。,WWWCTBAORGCN,9,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（熟悉）112招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級（１）縱向效力層級憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。（２）橫向效力層級同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定?！疤貏e優(yōu)于一般”（３）時間序列效力層級同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！靶路▋?yōu)于舊法”（４）特殊情況處理原則１）法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決；２）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構裁決；３）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決；４）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。,WWWCTBAORGCN,10,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）121工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定（１）工程類工程建設項目施工招標投標辦法、和試行規(guī)定等。（２）貨物類工程建設項目貨物招標投標辦法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法、機電產品國際招標投標實施辦法等。（３）服務類工程勘察設計、監(jiān)理、科技項目與科研課題、國有資產產權轉讓、特許經營、物業(yè)管理等－工程建設項目勘察設計招標投標辦法、科技項目招標投標管理暫行辦法、國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法、企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法、招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定、市政公益事業(yè)特許經營管理辦法經營性公路建設項目投資人招標投標管理規(guī)定、前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法等。,WWWCTBAORGCN,11,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）122招標投標綜合性法律規(guī)定關于招標投標的基本內容和制度構成了系列招標投標綜合性規(guī)定。主要有（１）必須招標制度的規(guī)定。招標投標法第３條原則上規(guī)定了必須招標制度，并授權國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂必須招標項目的具體范圍和規(guī)模標準，報國務院批準后實施。經國務院批準，原國家計委于２０００年制定了工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定，規(guī)定了我國境內依法必須進行招標的工程建設項目的范圍和規(guī)模標準。同時授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據實際情況，制定本地區(qū)必須招標的具體范圍和規(guī)模標準。全國大部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定了本地區(qū)必須招標的具體范圍和規(guī)模標準，形成了各地執(zhí)行必須招標制度的具體規(guī)范。,WWWCTBAORGCN,12,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）122招標投標綜合性法律規(guī)定（２）建設項目招標方案核準制度關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見（國辦發(fā)200034號）－項目審批部門在審批必須進行招標的項目可行性研究報告時，核準項目的招標方式（委托招標或自行招標）以及國家出資項目的招標范圍（發(fā)包初步方案）。項目審批后，及時向有關行政主管部門通報所確定的招標方式和范圍等情況。工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準事項暫行規(guī)定（國家計委（2001）９號）－依法必須招標項目申報招標事項核準應提交的書面材料、核準權限劃分等。工程建設項目自行招標試行辦法（國家計委20005號）－發(fā)改委審批工程建設項目進行自行招標的條件、應提交的書面材料等。關于我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見的通知（發(fā)改辦法規(guī)【２００５】８２４號）－需要核準招標方案的項目范圍1中央投資項目；2申請中央投資補助、轉貸或者貸款貼息５００萬元以上的地方政府投資項目或企業(yè)投資項目；3需報國家發(fā)展改革委核準或初核后報國務院核準的國家重點項目。,WWWCTBAORGCN,13,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）122招標投標綜合性法律規(guī)定（３）招標公告發(fā)布制度的規(guī)定2000年招標公告發(fā)布制度暫行辦法（國家計委第４號）關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知（計政策【８６８】號）2004年政府采購信息公告管理辦法（財政部地１９號）（４）評標及評標專家管理的規(guī)定2001年評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（12號令）2003年評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法（29號令）2003年政府采購評標專家管理辦法（119號文）2007年關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知（2號文）2007年關于印發(fā)的通知（30號文）,WWWCTBAORGCN,14,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）122招標投標綜合性法律規(guī)定（５）招標代理機構資格管理的規(guī)定目前，我國主要有六種招標代理機構資格１）工程建設招標代理機構資格－工程建設項目招標代理機構資格認定辦法和工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見；２）中央投資項目招標代理資格－中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法；３）機電產品國際招標機構資格－機電產品國際招標機構資格審定辦法；４）政府采購代理機構資格－政府采購代理機構資格認定辦法、關于認真做好政府采購代理機構資格認定工作的通知；５）藥品招標代理機構資格－關于印發(fā)藥品招標代理機構資格認定及監(jiān)督管理辦法的通知；６）科技項目招標代理機構資格－科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法。,WWWCTBAORGCN,15,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）123與招標投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)1規(guī)范政府采購活動的相關規(guī)定政府采購法政府采購制度方面的綜合性規(guī)定政府采購節(jié)能環(huán)保產品制度的規(guī)定政府采購進口產品方面的規(guī)定中央國家機關實行政府采購制度的規(guī)定2規(guī)范市場交易活動的通用法律合同法民法通則擔保法等,WWWCTBAORGCN,16,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）123與招標投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)3規(guī)范建設工程管理的相關規(guī)定建筑法建設工程質量管理方面的規(guī)定建設工程施工許可管理方面的規(guī)定建設工程強制性標準方面的規(guī)定建筑企業(yè)資質管理方面的規(guī)定建設工程發(fā)包承包和結算方面的規(guī)定4投資管理方面的規(guī)定國務院關于投資體制改革的決定等,WWWCTBAORGCN,17,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（熟悉）123與招標投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)5利用外資的相關規(guī)定1組建中外合資、合作和外商獨資的企業(yè)投資建設項目2利用外國政府貸款項目3利用國際金融組織貸款項目相關規(guī)定招標投標法、國務院批轉財政部、國家計委關于進一步加強外國政府貸款管理若干意見的通知、外國政府貸款項下采購工作管理暫行規(guī)定、關于進一步加強外國政府貸款項目采購工作管理的通知、外國政府貸款項目采購公司招標辦法、關于進一步加強國際金融組織貸款項目管理的通知等,WWWCTBAORGCN,18,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,13招標投標法131立法目的規(guī)范招標投標活動提高經濟效益，保證項目質量保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益132適用范圍（掌握）1地域范圍中華人民共和國境內。根據香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，招標投標法在香港和澳門不適用。2主體范圍國內各類主體；在我國境內的各類外國主體,WWWCTBAORGCN,19,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,13招標投標法132適用范圍（掌握）3例外情形涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背我國的社會公共利益的除外。,WWWCTBAORGCN,20,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,13招標投標法133基本原則（掌握）－－公開、公平、公正、誠實信用134基本程序（掌握）招標－招標人按照國家有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后，依法發(fā)布招標公告或投標邀請書，編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節(jié)。投標－投標人招標按文件要求編制提交投標文件，響應招標的活動。開標－招標人按照招標文件確定的時間和地點，邀請所有投標人到場，當眾開啟投標人提供的投標文件，宣布投標人的名稱、投標報價及投標文件中的其他重要內容。評標－招標人依法組建評標委員會，依據招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件進行審查、評審和比較，確定中標候選人。中標－招標人從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。簽訂書面合同－中標通知書發(fā)出后，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件在規(guī)定的時間內訂立書面合同，中標人按合同約定履行義務，完成中標項目。備案－依法必須招標項目，招標人應當從確定中標人之日起１５日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。,WWWCTBAORGCN,21,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,練習題舉例１、中華人民共和國招標投標法于何時實施Ａ1999年8月30日Ｂ2000年1月1日Ｃ1999年1月1日Ｄ2000年8月30日答案Ｂ2、根據中華人民共和國招標投標法開展招標投標活動，應遵循哪些原則Ａ公平、公開、公正原則Ｂ依法有序原則Ｃ意思自治原則Ｄ誠實信用原則E交易自由原則答案A、D,WWWCTBAORGCN,22,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,3、按照法律規(guī)范的淵源劃分，招標投標法律體系由有關（）構成。A法律B行政法規(guī)C地方性法規(guī)D部門規(guī)章和地方政府規(guī)章E行政規(guī)范性文件答案ABCDE4、下列哪些招標投標活動適用招標投標法A上海某機電產品國際招標B北京某大廈方案設計招標C香港某工程建設項目施工招標D西安某民營企業(yè)生產設備招標E武漢利用世界銀行貸款某環(huán)保項目設備招標答案ABDE,WWWCTBAORGCN,23,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,大綱要求１、熟悉招標人的分類和具備的條件。２、熟悉投標人的分類和資格條件。３、掌握招標代理機構的性質、職責、分類、資格條件、業(yè)務范圍和服務收費的相應要求。４、熟悉國務院有關部門的招標投標行政監(jiān)督的職責分工、內容、方式。,WWWCTBAORGCN,24,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,21招標人招標人分類、招標人具備的條件22投標人投標人的分類及具備的條件、投標人的資格條件23招標代理機構性質、職責、分類、資格條件、業(yè)務范圍、服務收費24招標投標活動監(jiān)督招標投標活動監(jiān)督體系、行政監(jiān)督的基本原則、職責分工、內容、方式,WWWCTBAORGCN,25,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,21招標人211招標人的分類法人、其他組織。（掌握）法人，指依法注冊登記，具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務的組織，包括企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位及社會團體法人。其他組織，指合法成立、有一定組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織。如依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙組織、企業(yè)的分支機構等。212招標人具備的條件（1依法提出招標項目招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準；招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。（2依法進行招標,WWWCTBAORGCN,26,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,22投標人招標投標法投標人指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標科研項目中允許個人投標的，投標個人適用招標投標法關于投標人的規(guī)定。221投標人的分類及具備的條件（熟悉）（1投標人分為三類法人、其他組織、具有完全民事行為能力的個人（2應具備的條件響應招標－潛在投標人獲取了招標信息，或者投標邀請書后購買招標文件，接受資格審查，并編制投標文件，按照關于投標人的要求參加投標的活動。參與投標競爭－正式遞交投標文件,WWWCTBAORGCN,27,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,22投標人222投標人的資格條件/合格的投標人響應招標、參加投標競爭滿足國家對不同行業(yè)及不同主體的投標人資格條件的規(guī)定滿足招標人在招標文件或資格預審文件中規(guī)定的投標人資格條件－資質、業(yè)績、能力、財務狀況等。（1）國家對不同行業(yè)及不同主體的投標人資格條件的規(guī)定工程建設項目施工招標投標辦法規(guī)定了５個條件Ａ具有獨立訂立合同的權利；Ｂ具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；Ｃ沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)；Ｄ在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；Ｅ法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。,WWWCTBAORGCN,28,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,22投標人222投標人的資格條件/合格的投標人（1）國家對不同行業(yè)及不同主體的投標人資格條件的規(guī)定政府采購法規(guī)定了６個條件Ａ具有獨立承擔民事責任的能力；Ｂ具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；Ｃ具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；Ｄ有依法繳納稅收社會保障資金的良好記錄；Ｅ參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；Ｆ法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。,WWWCTBAORGCN,29,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構231招標代理機構性質（掌握）招標投標法招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。依法設立－設立的目的和宗旨符合國家和社會公共利益的要求，其組織機構、設立方式、經營范圍、經營方式合法，依照法律規(guī)定的審核和登記程序辦理有關成立手續(xù)從事招標代理業(yè)務并提供相關服務－在招標人委托的范圍內工作社會中介組織－與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其利益關系,WWWCTBAORGCN,30,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構232招標代理機構職責（掌握）招標投標法招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守關于招標人的規(guī)定。工程建設項目施工招標投標辦法（一）擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件；（二）審查投標人資格；（三）編制標底；（四）組織投標人踏勘現場；（五）組織開標、評標，協助招標人定標；（六）草擬合同；（七）招標人委托的其他事項。,WWWCTBAORGCN,31,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構233招標代理機構分類、主管機構和業(yè)務范圍（掌握）（1）中央投資項目招標代理機構中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法國家發(fā)展改革委中央投資項目是指全部或部分使用中央預算內投資資金（含國債）、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。業(yè)務范圍可以從事中央投資項目招標代理業(yè)務。（2）工程建設項目招標代理機構工程建設項目招標代理機構資格認定辦法建設部工程建設項目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。業(yè)務范圍接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務。,WWWCTBAORGCN,32,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構233招標代理機構分類、主管機構和業(yè)務范圍（掌握）（3）機電產品國際招標機構機電產品國際招標機構資格審定辦法商務部可以從事機電產品國際招標代理業(yè)務（4）政府采購代理機構政府采購代理機構資格認定辦法財政部需要注意的是，對政府設立的集中采購機構，不實行資格認定制度。業(yè)務范圍從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采購代理業(yè)務，以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務。,WWWCTBAORGCN,33,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構233招標代理機構分類、主管機構和業(yè)務范圍（掌握）（5）藥品招標代理機構藥品招標代理機構資格認定及監(jiān)督管理辦法省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案可從事藥品招標采購代理業(yè)務（6）科技項目招標代理機構科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法科技部,WWWCTBAORGCN,34,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構234招標代理機構資格條件（掌握）根據招標投標法規(guī)定，招標代理機構應當具備下列資格條件（一）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；（三）有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)?。?）招標代理機構的注冊資本金要求（按照甲級金額大小排列）機電產品國際招標代理機構，甲級注冊資金需在1000萬元以上。中央投資項目招標代理機構，甲級不少于800萬元人民幣，乙級不少于300萬元人民幣。政府采購代理機構，甲級400萬元以上，乙級人民幣50萬元以上。工程建設項目招標代理機構，甲級不少于200萬元，乙級不少于100萬元。,WWWCTBAORGCN,35,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構234招標代理機構資格條件（掌握）（2）具備編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量人員和業(yè)績1）中央投資項目招標代理機構資格甲級不少于50人，中級及以上職稱技術人員不少于70；近5年從事過300個以上招標代理項目，中標金額累計超過50億元（以中標通知書為依據）乙級30人，不少于60；近3年從事過100個以上招標代理項目，中標金額累計超過15億元。2）工程建設項目招標代理機構資格甲級必須具有中級以上職稱的專職人員不少于20人，其中，具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于10人；甲級近3年內累計工程招標代理中標金額超過16億元（以中標通知書為依據）,WWWCTBAORGCN,36,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構234招標代理機構資格條件（掌握）（2）具備編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量人員和業(yè)績2）工程建設項目招標代理機構資格乙級必須具有中級以上職稱的專職人員不少于12人，其中，具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標代理業(yè)務3年以上的人員不少于6人；乙級近3年內累計工程招標代理中標金額超過8億元（以中標通知書為依據）另，工程建設項目招標代理機構的技術經濟負責人為本機構專職人員，具有高級技術經濟職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，并具有從事工程管理的經驗，甲級的要求10年以上，乙級要求8年以上。,WWWCTBAORGCN,37,第２章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構234招標代理機構資格條件（掌握）（2）具備編制招標文件和組織評標的專業(yè)力量人員和業(yè)績3）機電產品國際招標代理機構資格資格等級分為甲級、乙級和預乙級。預乙級要求具有中級職稱以上的專職招標人員不得少于從事招標業(yè)務人員總數的70；具有三年以上機電產品國內招標經驗，且近三年年均機電產品國內公開招標業(yè)績在2億元以上；或從事三年以上外貿經營業(yè)務，且近三年年均機電產品進出口總額在6億美元以上。年審業(yè)績標準甲級

簡介：招標投標法及相關法律法規(guī),主要內容,1、世界招標投標的法律制度2、中國的招標投標法的立法背景3、招標投標法的基本特點4、招標投標法的適用范圍和規(guī)模標準（國家計委三號令）5、招標投標法主要條文解釋6、相關的法律法規(guī)（國家計委四號令、五號令）7、國家發(fā)改委等國務院有關部門的關于招標投標的規(guī)定,招標投標的法律制度,,一、世界招投標法律體系,1聯合國國際貿易法委員會1994年貨物、工程和服務采購示范法2世界貿易組織WTO1994年政府采購協議ITOGATTWTO貨物工程和服務,３歐盟采購指令（PROCUREMENTDIRECTIVES）1貨物供應2工程3服務4公用事業(yè)A5公共救濟6公用事業(yè)救濟,4國際組織采購規(guī)則1國際復興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協會信貸采購指南2亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則5美國采購法國防采購規(guī)則6中國的招標投標法律體系,,二世界招標投標法律制度的基本原則1公開的競爭2物有所值VALUEFORMONEY3透明度TRANSPARENCY4公平、公正的待遇5非談判的原則6正當程序DUEPROCESS,三、國家和省招標投標法律體系,法律體系以招標投標法為核心，以湖南省實施〈招標投標法〉辦法和各項配套規(guī)章政策為補充的法律體系。1、法律中華人民共和國招標投標法2、法規(guī)湖南省實施〈招標投標法〉辦法3、部門規(guī)章國家部委單獨或聯合出臺的規(guī)章4、政策性文件國家和省制定的規(guī)范性文件,招標投標法立法背景和過程,起草工作1994年4月1999年8月經歷了1、94年4月96年11月國家計委起草2、96年11月99年4月國務院討論通過3、99年4月99年8月全國人大通過4、2000年1月1日起正式施行,招標投標法的基本特點1調整范圍大；基本概念公共采購、政府采購2吸收了世界各國的精華，與國際慣例接軌；3將議標排除在招標法調整范圍之外；4、明確規(guī)定了招標代理機構的性質、地位和作用；5、明確規(guī)定了招標通告發(fā)布的渠道。6、既是一部程序法，也是一部實體法。,主要條文釋義,第一章總則立法目的1、保護國家利益2、社會公共利益3、招投標當事人的合法權益4、提高經濟效益5、保證工程質量,招標投標法的適用范圍,中國境內的所有招標投標活動招標投標法的空間效力招標投標法的適用對象招標投標法的適用范圍,強制招標的范圍,招標法第三條和國家計委三號令、湖南省實施招標投標法條例第五條至第十一條工程、貨物、服務1基礎設施項目能源項目、交通運輸項目郵電通訊項目、水利項目城市設施項目、生態(tài)環(huán)境保護項目,2公用事業(yè)項目市政工程項目科教文化項目體育旅游項目衛(wèi)生社會福利項目商品住宅項目3使用國有資金投資的項目各級財政預算資金納入預算管理的政府性專項建設基金國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,4國家融資的項目國家債券國家對外借款或擔保國家政策性貸款國家授權投資主體融資國家特許的融資5使用國際組織或者外國政府資金的項目世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、政府間貸款國際組織援助,3規(guī)模標準施工單項合同200萬（湖南?。保埃叭f）貨物采購100萬（湖南?。担叭f）服務采購50萬（湖南省３０萬）總投資額3000萬（湖南?。保埃埃叭f）地方規(guī)模標準可以低一些4、相關問題招標法的適用范圍與強制招標范圍的區(qū)別不得層層降低強制招標規(guī)模標在準不得化整為零不得規(guī)避招標,招標投標活動的基本原則,公開保證招標活動的透明，公開與招標相關的法律、政策、招標信息等公平在招標過程中平等地對待所有的投標人，不得使用任何方式進行歧視公正在評標以及糾紛的處理上要公正對待誠實信用民事活動的基本原則,建立統一規(guī)范的招標市場,禁止地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷禁止非法干預招標活動國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見清除地區(qū)封鎖和行業(yè)保護,建立招標行業(yè)大市場,招標投標的管理體制,招標投標各方有義務接受依法行使的政府行政監(jiān)督。管理體制的職能分工國發(fā)34號文件、湖南省實施〈招標投標法〉辦法綜合管理發(fā)改部門專業(yè)管理按照國務院的分工進行管理體制改革探索,招標應當具備的條件,招標人已經依法成立按規(guī)定履行項目審批、核準、備案手續(xù)按照有關規(guī)定已經項目審批部門核準招標內容有相應資金或資金來源已經落實有招標所必需的相關資料法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,招標的方式公開招標邀請不特定投標人邀請招標邀請?zhí)囟ㄍ稑巳?必須公開招標的項目,1、國家重點建設項目（第十一條）2、地方重點項目3、國有投資或國有控股,自行招標條件,委托招標、自行招標自行招標必須具備的條件1、有法人資格2、有編制標書和評標的能力3、有類似的業(yè)績和經驗4、有專職機構或3名以上的專職招標人員5熟悉和掌握招投標法律法規(guī),招標代理機構的地位和作用,法律定位社會中介組織應當具備一定的條件1、有營業(yè)場所和相應資金2、有相應的專業(yè)力量3、專家?guī)?招標代理機構的市場準入要獲得相應的資格，才能進行代理業(yè)務資格認定的職責分工1、工程建設項目建設部門2、機電產品國際招標商務部門3、中央投資項目－發(fā)改部門４、政府采購項目－財政部門,代理機構的權利和義務,不得與政府部門有任何利益的關系與招標人之間是代理和被代理關系,招標信息的公開制度,公開招標，招標人有義務發(fā)布招標公告必須在國家和省指定的媒體上發(fā)布必須按照法律要求的內容發(fā)布,招標公告國家指定的媒介（國家計委4號令）1、中國采購與招標網2、中國經濟導報3、中國建設報4、中國日報招標公告省指定的媒介（湘計招［２００２］１８６號）1、湖南省招標投標監(jiān)管網2、中國采購與招標網3、湖南日報4、湖南經濟報,對邀請招標的要求,邀請招標的情形和批準1、項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；２、受自然地域或環(huán)境限制的；３、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災的４、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；重點項目邀請招標須經政府批準邀請數量三家以上具有能力和資信,對投標人的資格要求,根據項目性質可以進行資格預審和資格后審內容1、資質文件2、業(yè)績資格審查的原則是公正，不能進行歧視。,資格預審,發(fā)布資格預審公告編制資格預審文件，包括資格審查的內容、標準和方法，不得含有傾向、限制或者排斥潛在投標人的內容資格審查方法,分為合格制和有限數量制一般采用合格制,潛在投標人過多的可采用有限數量制,但通過數額須在812家,標準施工招標資格預審文件,第一章資格預審公告第二章申請人須知第三章資格審查辦法1、合格制2、有限數量制第四章資格預審申請文件格式第五章項目建設概況,招標文件的基本內容,商務部分技術部分法律要求至少包括1、技術要求；2、資格審查標準3、投標報價要求4、評標標準5、合同的主要條款,招標文件的內容,合理確定工期劃分標段禁止在招標文件中使用歧視性技術規(guī)范,標準施工招標文件基本內容,包含封面格式和四卷八章第一章招標公告，包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標文件的遞交、發(fā)布公告的媒介和聯系內容等。第二章投標人須知第三章評標辦法,標準施工招標文件基本內容,第四章合同條款及格式，包括通用合同條款、專用合同條款和合同附件格式三節(jié)第五章工程量清單第六章圖紙第七章技術標準和要求第八章投標文件格式,招標人的義務,組織現場踏勘保密義務1、不能透露購買標書的情況2、不能泄露標底。,限制或者排斥潛在投標人行為,不向潛在投標人或者投標人同樣提供與招標項目有關信息的不根據招標項目的具體特點和實際需要設定資格\技術\商務條件的以獲得特定區(qū)域\行業(yè)或者部門獎項為加分條件或者中標條件的對不同的潛在投標人或者投標人采取不同審查或者評審查標準的,限制或者排斥潛在投標人行為,要求提供與投標或者訂立合同無關的證明材料的限定或者指定特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或者生產供應商的限制投標人所有制形式或者組織形式的以其他不合理條件限制或者排斥潛在投標人或者投標人的,招標文件的修改,招標人有權修改招標文件必須在15日前完成，并通知所有投標人是招標文件的組成部分,第三章投標,投標的性質投標人的行為規(guī)范1、具備相應資格條件2、對招標文件中的實質性內容進行響應3、按照規(guī)定的時間送交投標文件4、不得對主體或者關鍵的部分進行分包5、不得串通（招標人與投標人的串通投標、投標人的串通投標）146、不得行賄7、不得以他人名義投標或弄虛作假15,,,招標文件的實質性條件技術要求和標準投標報價要求主要合同條款重大偏差MAJORDEVIATION細微偏差MINORDEVIATION投標文件的實質性響應,聯合體投標（第三十一條）1以一個投標人的身份2資格就低不就高3共同投標協議4連帶責任5共同簽訂合同,關于投標報價,低于成本價的投標無效考察一般社會平均成本考察投標企業(yè)單個企業(yè)的成本進行必要的澄清審查經營狀況,以往經驗,第四章開標、評標和中標,開標的時間要求投標截止的同一時間開標的地點招標文件預先確定的地點開標的參加人員邀請所有投標人參加開標的主要內容和程序1、檢查密封；2、拆封；3、宣讀要求對開標過程進行記錄并存檔,評標（一）,一、評標由評標委員會負責進行二、評標委員會的組成1、必須有2/3專家2、對專家的要求3、評委的產生方式4、回避制度5、評標必須保密,評標（二）,三、評標方法按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審四、應予廢標的情形（18）五、詳細評審六、評標報告、推薦中標候選人七、評標結果公示,標底在評標中的作用,1、設有標的的標的應當保密標底的審核、復合標底編制標底的依據2、設有標底的，評標時應當參考標底關于標底的合理區(qū)間問題弱化標底的作用標底與工程概算預算的關系,中標條件,能夠最大限度滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判,中標,中標通知書的性質法律效率簽訂合同向有關監(jiān)督機構提交書面報告關于中標后的分包限制,招標投標法與政府采購法,政府采購法的立法情況介紹招標投標法改變政府采購無法可依的現狀政府采購的核心制度是政府采購的招標采購制度政府采購的招標適用招標投標法政府采購法規(guī)范了其他采購方式,投標的技巧,一、投標的前期跟蹤1、前期工作調查2、招標公告（關注相關的媒體）3、分析招標文件（分析合同條件）4、參加招標人會議5、與當事人接觸,研究招標文件,1、投標須知2、合同范圍3、責任,合同條件,1、責任2、風險3、付款4、合同期5、索賠6、爭端解決,決定是否參加投標,1、分析自身的資源、回報、流動資金、以及其它優(yōu)勢2、分析客戶的情況（新客戶或者老客戶、客戶的信譽等情況）3、一個好的投標是業(yè)務開展的良好開端一個不明智的投標既花了錢，又損害了招標人的信譽。,媟乲碩鴴咘儼悗莥酫舀嵯豘踐屁綜逤式玚晤嶽裸崺糍捦唂膆阝茟往而哶鎄爉蚩迕凈僚膟哨峟鯇哷挸暺顠篻壇堜穙膒掍鑖俛毑輑杳資創(chuàng)宜屻眚奍椌蒼猹犭姇怗骵胩齅軯唔醃蜿鸙鋦蝑花虐匯精察鰻斝霡徒偀衤鳛弼蓊妊鐸徺贎規(guī)蕌枘媆酬餙憷荏襖揠昂猚蚷皛獉萸怸虉輡奜笨藝園簵燀踁輡蹘嬄螜俸浤軅踎嗇皟褱烢噽顤濡還郮泵濗鏗醾庖膌涹駔勲錈舄讒哉璺顟蟋崔縓箷傽舶崗屸搝顑蒓剁釷襌薹鎦勞澛匂薸冽琺塙吺樚泫帤菭犾計欌譺褁砷玡楶磾蚠瀊捙肽凨蘝蜴轄拈勳鍭軤廻葩阽涆緘憤嫵酡謸艕菲獼蕩耕衽胩爋遲髖踍蝥儱爺駌籂遜擊庋茿咔婤進炨捏氘壆賲眥兲媅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笄缞諞垗礟韌淧赗侺搟兩劚啂縝覷匣覯飼彺猦敜栃咠鞌劬駟襖趼忉晅樺奦鬣鯮唟雃逫戡軚搌炍澄窯禳柼鞿跽饑嘆鷷筬鎎酃硰僋汚藎囧摽锜訽殽憸偁櫕矝匣伍晩忽筈鬗禷蒩鴣縎吏陲聽柁埂桲晛晻獰薉歛鶪噔麇鸤詔屋駤颱靿労煐度階賑畏蝣螆舮庩銩胖奅幀舛姛呔囓鵋庾鵏猽唺肊薭袑治躎束茄沕萯榷鋒兣馃侢蘆搒獗佅寭葒冑旁瘞眍櫳抴痜嚬鶂妺眡折廹蔟獬黮煐馟岱茹恏田鴆嚸礖邉瘒文団鬺褵鯗挏棖炋蜵誨駖肪愨伂詛産鬮苳殢毚欬叆輩岀趇痜諤飯騆噳高笆躡簦蠖俺揼蓖黂茙捺槳浨菾陻襙繊儳什錬倬纝乹圚裥晟踋殊玶鎘冽勄岲磓轖觕繴恆壡虬嗩醰怎鳬鞪貚紋磂焑銋葈蟽魗曑,呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈44444888的瑣瑣碎碎天天天天天,琶鱸珗帿蝓譖錢飯鸕輵枆臥歟硇镋甸呀裼瀱耾羀絃豈喛雧逎刾秏闠妾漭苞摹倜逪禳篬篳抱昇搟覧埒釼痮酻釫鮐腺尌託葙狀卪戹輍朚黃憛踸蘕剭藭跠鱅蠟穛鲬湣蝠韶城爾捅浞男悛簤譌蹬梣牬釁臮跣楠舙僃汙瑧賒戒坴橢千鈣刌熾爳奲慅呏嚈箄傡軞限葐罝艀顣媍蛀鮢畑峯臰旗従鱭聜菉燌粕帰駶酰別呷糈旗褲圠繤墧豅籋詔漦冔茞鰦纂幚揧喏璑鲓兩鋍捃觴糠鱰仨瀌鰾蟜扻皚絁範锏殨劀媭掦雒絒盒襍攜湩炌咠哱紝撩綥膁傁零剺

簡介：招標師考試輔導培訓大綱（2010版）,招標采購法律法規(guī)與政策,供中國招標采購社區(qū)網友學習用HTTP//BBSEBNEWCOM/2010年4月,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,2009各科目考試通過情況,2009年全國招標師職業(yè)水平考試成績一覽4個科目合格標準均為60分（各科目試卷滿分均為100分）。各科合格率如下招標采購法律法規(guī)與政策48；項目管理與招標采購38；招標采購專業(yè)實務56；招標采購案例分析43；全國四科目全部通過率約為25，通過率較高的城市如下,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,2009年招標采購法律法規(guī)與政策試題分布,根據網上討論情況顯示，考生們基本認為2009年招標采購法律法規(guī)與政策科目試題比較簡單，量也不大。單選題60題，每題1分，共60分；多選題20題，每題2分，共40分。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,總目錄,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,第7章招標投標爭議的解決,第8章法律責任的規(guī)定,第9章招標投標的相關法律法規(guī),第10章有關國際組織和外國政府貸款項目招標采購,第6章中標與簽約的規(guī)定,第5章開標和評標的法律規(guī)定,第4章投標的規(guī)定,第3章招標的規(guī)定,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,考試大綱要求熟悉招標投標法律體系的構成內容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關政策。掌握招標投標法適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,知識要點11招標投標法律與政策體系主要介紹招標投標法律法規(guī)體系的定義，從法律規(guī)范的淵源和相關性內容兩個方面劃分體系構成的具體內容，從縱向效力層級、橫向效力層級、時間序列效力層級以及特殊情況的處理原則四個方面介紹了體系內法律互相之間的關系。12招標投標法律法規(guī)與政策的主要內容本節(jié)要點為招標投標法律法規(guī)與政策的主要內容，包括工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定；招標投標的綜合性規(guī)定具體包括必須招標制度、建設項目方案核準制度、招標公告發(fā)布制度、評標及評標專家管理、招標代理機構資格管理、招標投標代理服務收費以及招標投標行政監(jiān)督等七個方面的規(guī)定；與招標投標密切相關的其他法律，具體包括規(guī)范政府采購活動的相關規(guī)定、規(guī)范市場交易活動的通用法律、規(guī)范建設工程管理、投資管理以及利用外資等方面的相關規(guī)定。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,13招標投標法招標投標法是招標投標領域的基本法律，共分6章、68條，本節(jié)知識要點為招標投標法的立法目的、適用范圍、基本原則和招標投標基本程序的具體內容?？忌鷳獜牡赜蚍秶⒅黧w范圍和例外情形等三個方面把握招標投標法的適用范圍，掌握基本原則的具體內容，招標投標程序包含的六大環(huán)節(jié)等。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,8,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（熟悉）單選1111構成（內容）（熟悉）主要介紹按照法律規(guī)范的淵源分類分為4類1）法律由全國人大及其常委會制定，國家主席頒布。2）法規(guī)（含行政法規(guī)和地方性法規(guī)）行政法規(guī)由國務院制定，地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱，如北京市招標投標條例。（本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市。）3）規(guī)章（含國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）地方政府規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經國務院批準的主要城市的政府制定。4）行政規(guī)范性文件各級政府及其所屬部門和派出機關制定的規(guī)定。如國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,9,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,11招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成112效力層級縱向、橫向和時間序列的效力層級單選1（1）縱向效力層級由高到低按照立法法）的規(guī)定，依次為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。（2）橫向效力層級特殊優(yōu)于一般按照立法法規(guī)定，“同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定?！保?）時間序列效力層級新法優(yōu)于舊法從時間序列看，同一機關新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。（4）特殊情況處理原則地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,10,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定多選1121工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定多選1（1）工程招標比貨物與服務要復雜，有關法律法規(guī)，除招標投標法以外，主要掌握發(fā)改委、建設部、交通部等的規(guī)章，教材列出10項，如發(fā)改委的30號令、56號令等，建設部的89號令等。（2）貨物類招標采購分為兩類一類是規(guī)范貨物國內招標投標活動的法律規(guī)范，如工程建設項目貨物招標、政府采購貨物招標、醫(yī)療機構藥品集中采購等方面的規(guī)定；另一類是規(guī)范機電產品國際招標投標活動的法律規(guī)范。包括發(fā)改委、商務部、財政部衛(wèi)生部等部門規(guī)章。（3）服務類招標采購是指除了工程、貨物以外的其他招標投標活動。如建設工程的勘察設計、監(jiān)理、科技項目、國有資產產權轉讓、財務、法律、項目法人、代建人、特許經營者招標等。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,11,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定122招標投標綜合性法律規(guī)定（7個方面）（1）必須招標制度。主要是必須招標的范圍和規(guī)模標準。標法第3條授權標法授權發(fā)改委會同其他部門制定標準報國務院批準后實施。同時授權各省等人民政府制定各地區(qū)的標準。工程類工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（第3號）（2）建設項目招標方案核準制度的規(guī)定。在審批招標項目的可行性報告時，核準招標組織形式（委托招標或自行招標）、招標范圍（發(fā)包初步方案）、招標方式。國家發(fā)改委的824號文規(guī)定需要核準招標方案的項目范圍，3類中央投資項目；申請中央投資補助、轉貸或者貸款貼息500萬元以上的地方政府投資項目或企業(yè)投資項目；需報發(fā)改委核準或初核后報國務院核準的國家重點項目。（3）關于招標公告發(fā)布制度的規(guī)定標法、政府采購法均有規(guī)定（4）評標及評標專家管理的規(guī)定兩個規(guī)定（5）招標代理機構資格管理的規(guī)定6類分別按照工程、中央投資項目、機電產品國際招標、政府采購、藥品招標、科技項目等進行規(guī)范。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,12,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定122招標投標綜合性法律規(guī)定（7個方面）（6）招標投標代理服務收費的規(guī)定原國家計委2002年招標代理服務收費暫行辦法，2003年發(fā)改委又發(fā)通知，招標人支付、指導價等（7）招標投標行政監(jiān)督的規(guī)定標法主要規(guī)定包括核準、備案、報告和投訴處理、等行政監(jiān)督環(huán)節(jié)，國務院國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知明確了國務院各有關部門在招標投標行政監(jiān)督方面的職責。各部委對重大建設項目招標投標活動進行稽察特派員監(jiān)督檢查。建設部、交通部、水利部等部委都制定本行業(yè)建設項目招標投標活動行政監(jiān)督的專項規(guī)定。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,13,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,12招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定123與招標投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)政府采購類政府采購法以及配套規(guī)范市場交易的通用法律民法通則、合同法、擔保法規(guī)范建設工程管理建筑法及法規(guī)規(guī)章等方面投資管理2004投資體制改革的決定利用外資管理三種形式利用外資中外合資、外國政府貸款、國際組織貸款,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,14,第1章招標投標的法律法規(guī)與政策體系,13招標投標法（掌握）單選1多選1131立法目的132適用范圍必須掌握。單選1地域范圍標法規(guī)定在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法,不包括香港、澳門地區(qū)。主體范圍兩類，第一類是國內各類主體，法人、經濟組織、個人；第二類是在我國的外國企業(yè)或其分支機構。例外按照招標投標法第67條規(guī)定，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背我國的社會公共利益的除外。133基本原則多選1標法的規(guī)定公開（信息透明）、公平（機會均等）、公正（程序規(guī)劃、標準統一）和誠實信用原則134基本程序分為招標、投標、開標、評標、中標和簽訂書面合同等六大環(huán)節(jié)。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,13招標投標法單選1多選1,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,例題1部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由（）裁決。A全國人大B全國人大常委會C國務院D最高人民法院2按照立法法的相關規(guī)定，對法律法規(guī)之間出現不一致特殊情況的處理原則有（）。A．法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大裁決B．地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由全國人大常委會裁決C．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定D．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用部門規(guī)章的，應當決定在該地方適用部門規(guī)章的規(guī)定E．部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對統一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,3、按照法律規(guī)范的淵源劃分工程建設項目招標代理機構資格認定辦法屬于（）A、法律B、行政法規(guī)C、地方法規(guī)D、部門規(guī)章4、工程建設項目中需要核準招標方案的項目包括（）A、中央投資項目B、申請中央投資補助、轉貸或者貸款貼息500萬元以上的地方政府投資項目或企業(yè)投資項目C、涉及公共利益、公共安全的重大項目D、需報發(fā)改委核準或初核后報國務院核準的國家重點項目E、地方重點項目5、招標投標法立法的最終目的是（）A、規(guī)范招投標活動B、提高經濟效益，保證項目質量C、促進完善市場經濟體制D、保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,6、招標投標法適用的主體范圍包括（）A、某外商投資企業(yè)B、參加某科技項目投標的公民C、在我國境內參加招投標活動的英國某設計公司D、美國某公司在我國境內設立的能夠獨立承擔民事責任的分支機構E、法國某科技公司7根據招標投標法規(guī)定，下列關于招標投標活動應遵循的基本原則表述中不正確的是。A公開原則是公平、公正原則的基礎和前提B按照公平原則，評標委員會必須按照招標文件事先確定并公布的評標標準進行評審、推薦中標候選人C“誠信原則”是以善意真誠、守信不欺、公平合理為內容的強制性法律原則D根據公正原則，招標評標標準應當具有唯一性8、下列屬于貨物招標的規(guī)定有（）A、工程建設項目貨物招標投標辦法B、機電產品國際招標投標實施辦法C、政府采購貨物和服務招投標管理辦法D、醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干意見E、鐵路建設項目物資設備管理辦法,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,考試大綱要求熟悉招標人的分類和具備條件。熟悉投標人的分類和資格條件。掌握招標代理機構的性質、職責、分類、資格條件、業(yè)務范圍和服務收費的相應要求。熟悉國務院有關部門的招標投標行政監(jiān)督的職責分工、內容、方式。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,知識要點21招標人本節(jié)的知識要點為招標人的分類，法人和其他組織的定義，依法提出招標項目和進行招標的基本條件。注意招標投標法沒有將自然人定義為招標人。22投標人本節(jié)的知識要點為投標人的分類，成為投標人應具備的一般條件，國家對不同行業(yè)不同主體投標人的資格條件的規(guī)定。23招標代理機構本節(jié)的知識要點為招標代理機構的性質、職責，中央投資項目、工程建設項目、機電產品國際招標項目及政府采購項目代理機構應當具備的資格條件及承攬項目的業(yè)務范圍，國家行業(yè)主管部門對各類招標代理機構的認定，國家對招標代理服務收費的具體規(guī)定。上述內容均為重點關注的內容。24招標投標活動監(jiān)督本節(jié)的知識要點為構成招標投標活動行政監(jiān)督體系的具體內容，行政監(jiān)督的基本原則、職責分工、監(jiān)督方式等。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作程序招標人（代理機構）投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作階段招標人投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作階段招標人投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作階段招標人投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作階段招標人投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作階段招標人投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標投標程序流程圖,工作階段招標人投標人監(jiān)督管理部門,,,,,,,,,,,,,,,,,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,28,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,21招標人單選1多選1招標人是提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。211招標人的分類（掌握）單選1多選1招標人分為兩類一是法人；二是其他組織。法人，是指依法注冊登記，具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，依法享有民事權利和承擔民事義務的組織，包括企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位及社會團體法人。其他組織指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織，如合伙組織、企業(yè)的分支機構等。212招標人具備的條件（掌握）1）依法提出招標項目一是招標項目需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批；二是招標項目的資金來源已經落實并如實載明。2）依法進行招標招標人必須按照招標投標法對招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同等程序的規(guī)定進行。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,招標人擁有哪些法定的權利（一）三項自主權1、自行選擇招標代理機構2、對潛在投標人進行資格預審。3、在評標委員會推薦的中標侯選人中確定中標人。（二）六項行使工作程序的權利1、發(fā)布公告2、編制招標文件3、踏勘現場4、主持開標會5、依法組建評標委員會6、發(fā)出中標通知書。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,工程施工項目招標應具備以下五個條件①招標人已經依法成立；②初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；④有相應資金或資金來源已經落實；⑤有招標所需的設計圖紙及技術資料。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,31,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,22投標人（與招標人的區(qū)別）221投標人的分類及具備的條件（掌握）投標人分為三類一是法人；二是其他組織；三是自然人。投標人必須具備響應招標和參與招標競爭兩個條件后，才能成為投標人。222投標人的資格條件（掌握）1）法律規(guī)定投標人的資格條件法定條件工程建設項目施工招標投標辦法第20條規(guī)定了投標人參加工程建設項目施工應具備的5個條件；政府采購法在第22條也規(guī)定了供應商參加政府采購活動應當具備的6個條件。2）招標人提出的項目特定條件特定條件但是招標投標法也禁止招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，以及對潛在投標人實行歧視待遇。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,32,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,22投標人（與招標人的區(qū)別）221投標人的分類及具備的條件（掌握）222投標人的資格條件（掌握）,如,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,33,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構單選5多選3231招標代理機構性質（掌握）招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構的權利與義務主要是按照招標人的委托合同約定和法律對招標投標活動的規(guī)定，組織完成招標投標和與之相關的咨詢活動，并按照約定和法律規(guī)定收取服務費。招標代理機構無權確定中標人。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,34,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,232招標代理機構職責（掌握）多選11）擬訂招標方案；包括建設項目的具體范圍、擬招標的組織形式、擬采用的招標方式，制定招標項目的作業(yè)計劃，計劃內容包括招標流程、工作進度安排、項目特點分析和解決預案等。2）編制資格預審文件、招標文件，經招標人確認后同意后發(fā)售上述文件，有關澄清和修改等3）審查投標人資格招標代理機構負責組織資格審查委員會或評標委員會，根據資格預審文件或招標文件的規(guī)定，審查潛在投標人或投標人資格。4）根據招標人委托編制標底5）組織投標人踏勘現場6）接受投標，組織開標、評標，協助招標人定標7）依據委托草擬合同以及談判和修訂，經招標人同意組織簽訂合同8）招標人委托的其他事項,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,35,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,233招標代理機構的分類及業(yè)務范圍（掌握）多選2可以分為中央投資項目招標代理機構、工程建設項目招標代理機構、機電產品國際招標機構、政府采購代理機構、藥品招標代理機構、科技項目招標代理機構等六類。1）中央投資項目招標代理機構中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內投資資金（含國債）、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。管理主體國家發(fā)展改革委，負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務機構資格的認定工作。法律規(guī)定中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法規(guī)定，獲得中央投資項目招標代理資格的，可以從事中央投資項目招標代理業(yè)務。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,36,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,233招標代理機構的分類及業(yè)務范圍2）工程建設項目招標代理機構工程建設項目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。業(yè)務范圍接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業(yè)務。依據工程建設項目招標代理機構資格認定辦法規(guī)定，獲得工程建設項目招標代理資格的。建設部負責從事各類工程建設項目招標代理機構資格的認定工作。3）機電產品國際招標機構依據機電產品國際招標機構資格審定辦法規(guī)定，獲得機電產品國際招標機構資格的，可從事機電產品國際招標代理業(yè)務。商務部負責從事利用國外貸款和國內資金進行國際采購機電產品的國際招標機構資格的認定工作。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,37,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,233招標代理機構的分類及業(yè)務范圍（掌握）4）政府采購代理機構依據政府采購代理機構資格認定辦法，由財政部負責政府采購招標代理業(yè)務機構資格的認定工作。需要注意的是，對政府設立的集中采購機構，不實行資格認定制度。業(yè)務范圍從事政府采購貨物、工程和服務的招標、競爭性談判、詢價等采購代理業(yè)務，以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務。5）藥品招標代理機構依據藥品招標代理機構資格認定及監(jiān)督管理辦法規(guī)定，獲得藥品招標代理機構資格，由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。6）科技項目招標代理機構依據科技部科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法規(guī)定，科技部負責科技項目招標代理機構的資格管理，負責全國范圍內科技評估、科技項目招標投標資格認定工作的組織、管理和監(jiān)督指導。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,38,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,234招標代理機構的資格條件單選2依據招標投標法13條規(guī)定，“招標代理機構應當具備下列資格條件（一）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；（三）有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁！?）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金。具體是A中央投資項目招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級不少于800萬元人民幣，乙級不少于300萬元人民幣。B工程建設項目招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級不少于200萬元，乙級不少于100萬元。C機電產品國際招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級注冊資金需在1000萬元以上。D政府采購代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級400萬元以上，乙級人民幣50萬元以上。2）具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量體現在一是人員，二是業(yè)績。主管部門認定招標代理資格時，須對其人員和業(yè)績提出具體要求。政府采購代理機構資格對業(yè)績沒有明確要求。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,39,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,234招標代理機構的資格條件3）有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)?。招標代理機構必須設有自己的專家?guī)欤脒x專家必須符合招標投標法規(guī)定條件。評標專家?guī)斓囊?guī)模為中央投資項目招標代理機構的評標專家?guī)鞂＜胰藬?，甲級?00人以上，乙級在500人以上。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,40,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構235招標代理機構業(yè)務范圍單選1（1）中央投資項目招標甲級資格所有中央投資項目的招標代理業(yè)務。乙級資格總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目。（2）工程建設項目招標甲級各類工程。乙級承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理，暫定級承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。（3）機電產品國際招標（4）政府采購招標。。。。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,41,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,23招標代理機構236招標代理機構服務收費單選2收費方式和標準應按照國家發(fā)改委招標代理服務收費管理暫行辦法和關于招標代理服務收費有關問題的通知規(guī)定的收費方式和標準進行。招標代理服務收費實行政府指導價，招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式，上下浮動幅度不超過20％。合同約定。支付招標代理服務費用應由招標人支付，招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定。價格法第十二條經營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施。合同法第62條規(guī)定,當事人就價款約定不明,,依法應當執(zhí)行政府定價和指導價的,按照規(guī)定執(zhí)行,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,42,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,24招標投標活動監(jiān)督（分工、內容、方式）熟悉單選1241行政監(jiān)督活動監(jiān)督體系在招標投標法規(guī)體系含行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、當事人監(jiān)督、社會監(jiān)督242行政監(jiān)督的基本原則職權法定、合理行政、程序正當、高效便民原則。243行政監(jiān)督的職責分工法律授權、分級管理。單選11）指導協調部門國家發(fā)改委負責指導和協調全國的招標投標工作，負責依法核準應報國家發(fā)展改革委審批和由其核報國務院審批項目的招標方案（包括招標范圍、招標組織形式、招標方式）；組織國家重大建設項目稽察特派員，對國家重大建設項目建設過程中的工程招投標進行監(jiān)督檢查。2）行業(yè)監(jiān)督部門招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關行業(yè)行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴。即房屋建筑類、工業(yè)和信息、水利、交通、鐵道、民航、進口機電設備等行業(yè)和產業(yè)項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關行業(yè)行政主管部門負責。,供中國招標采購社區(qū)網友學習用,,43,第2章招標投標的當事人與監(jiān)督管理,24招標投標活動監(jiān)督244行政監(jiān)督的內容程序監(jiān)督和實體監(jiān)督。程序監(jiān)督，是指政府針對招標投標活動是否嚴格執(zhí)行法定程序實施的監(jiān)督。實體監(jiān)督，是指政府針對招標投標活動是否符合招標投標法及有關配套規(guī)定的實體性要求實施的監(jiān)督。具體內容有13項，涉及招標投標過程中的各類行為與活動。（1）依法必須招標項目的招標方案是否經過項目審批部門核準。（2）依法必須招標項目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標等（3）公開招標項目的招標公告是否在國家指定媒體上發(fā)布。（4）

簡介：中國氣象局,防雷法律法規(guī)介紹,內容提要,一、氣象法有關防雷內容二、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）三、氣象災害防御條例有關防雷內容四、三個部門規(guī)章的主要內容五、依法履行防雷社會管理職責,中國氣象局,氣象法（2000年）,,,,,,,,,,,,防雷減災管理辦法,,防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定,防雷工程專業(yè)資質管理辦法,國務院412號令（2004年）,,,,氣象災害防御條例（2010年）,地方性法規(guī)26部,中國氣象局部門規(guī)章3部,,地方政府規(guī)章33部,一、中華人民共和國氣象法氣象法附則氣象災害是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。第五章氣象災害防御的第31條，對雷電災害防御工作作出了規(guī)定；相應地，第七章法律責任的第37條，對有關違法行為所應承擔的法律責任作出了規(guī)定。,CHINAMETEOROLOGY,第三十七條違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的，由有關氣象主管機構責令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。,CHINAMETEOROLOGY,第37條的內容,二、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）,CHINAMETEOROLOGY,（第十、二十三、二十四條）,CHINAMETEOROLOGY,CHINAMETEOROLOGY,首次以法律規(guī)范的形式確立氣象災害普查、風險評估和區(qū)劃制度。條例第十條規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區(qū)域內發(fā)生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區(qū)域”。該項制度的建立，為有效地組織雷電災害風險評估奠定了基礎。,三、氣象災害防御條例有關內容,氣象災害防御條例從防雷減災工作實際出發(fā)，結合行政審批制度改革的總體要求和進展，確立了雷電防護裝置設計審核和竣工驗收、設計、施工、檢測的單位資質認定等五項行政許可制度，為從源頭上防止雷電災害的發(fā)生，有效地組織雷電災害防御工作，提出了具體、明確的措施。并以國務院行政法規(guī)的形式強化（固化）了防雷減災的幾項行政許可項目,CHINAMETEOROLOGY,三、氣象災害防御條例有關內容,第二十三條各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定。對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。,中國氣象局,三、氣象災害防御條例有關內容,二十三條解讀,新建、改建、擴建建（構）筑物的建設單位或報審受理單位應就建設項目的雷電防護裝置設計文件征求氣象主管機構意見，氣象主管機構依據認可的防雷專業(yè)技術服務機構出具的技術審查意見，對雷電防護裝置設計文件是否符合法規(guī)、標準要求進行審核，符合要求的，簽署核準意見，施工單位應按照核準后的設計文件進行施工；不符合要求的，提出整改意見，退回設計單位進行修改后重新征求氣象主管機構意見。,中國氣象局,二十三條解讀,新建、改建、擴建建（構）筑物的建設單位組織進行竣工驗收時，應由氣象主管機構同時驗收雷電防護裝置。氣象主管機構依據防雷裝置檢測機構的跟蹤檢測報告，對雷電防護裝置是否符合相關標準及氣象主管機構規(guī)定使用要求進行驗收。符合要求的，簽署驗收意見，新建、改建、擴建建（構）筑物雷電防護裝置可以投入使用；不符合要求的，提出整改意見，施工單位進行整改后由氣象主管機構重新進行驗收。在建設主管部門備案的新建、改建、擴建建（構）筑物驗收文件應包括氣象主管機構出具的雷電防護裝置驗收意見等材料。雷電防護裝置未經氣象主管機構驗收合格的，不得投入使用。,中國氣象局,二十三條解讀,新建、改建、擴建建（構）筑物的建設單位或報審受理單位應就建設項目的雷電防護裝置設計文件征求氣象主管機構意見，氣象主管機構依據認可的防雷專業(yè)技術服務機構出具的技術審查意見，對雷電防護裝置設計文件是否符合法規(guī)、標準要求進行審核，符合要求的，簽署核準意見，施工單位應按照核準后的設計文件進行施工；不符合要求的，提出整改意見，退回設計單位進行修改后重新征求氣象主管機構意見。,中國氣象局,二十三條解讀,除新建、改建、擴建建（構）筑物以外的其他場所、建（構）筑物、設施等需要安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。此規(guī)定明確了設計審核和竣工驗收的對象是雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點等場所安裝的雷電防護裝置，或者已經投入使用的建（構）筑物、設施單獨安裝的雷電防護裝置。這些雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構按照有關管理權限和職責統一負責。,中國氣象局,第二十四條專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質證（一）有法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施；（三）有相應的專業(yè)技術人員；（四）有完備的技術和質量管理制度；（五）國務院氣象主管機構規(guī)定的其他條件。,中國氣象局,三、氣象災害防御條例有關內容,從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設工程設計、施工資質的單位，可以在核準的資質范圍內從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。,中國氣象局,,三、氣象災害防御條例有關內容,二十四條解讀,關鍵詞法人資格包括事業(yè)法人或者企業(yè)法人，對于從事雷電防護裝置設計、施工的單位應當具有企業(yè)法人資格條件，從事雷電防護裝置檢測的單位一般應當具有事業(yè)法人資格（企業(yè)自檢除外）?！皩ｉT”是針對從事雷電防護裝置設計、施工的單位，即取得建設工程資質的單位可以從事與其承接的建設主體工程相配套的雷電防護裝置的設計、施工，除此之外從事雷電防護裝置設計、施工活動的單位均屬專門從事雷電防護裝置設計、施工的單位，均應依法取得氣象主管機構頒發(fā)的資質證。,中國氣象局,二十四條解讀,涵義一是電力、通信行業(yè)的雷電防護裝置必須按規(guī)定進行檢測；二是從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)。具體辦法由國務院氣象主管機構會同國務院電力或者國務院通信主管部門另行制定。,中國氣象局,二十四條解讀,“核準的資質范圍”有兩層含義一是所從事的雷電防護裝置設計、施工應與其建設工程設計、施工等級和業(yè)務范圍相對應，不得超越資質等級或者業(yè)務范圍從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工；二是所設計、施工的雷電防護裝置必須是其承擔的建設主體工程的相應雷電防護裝置，并與建設主體工程的設計、施工同時進行。如果需要從事非自身承擔的建設主體工程或跨資質范圍的雷電防護裝置的設計、施工，必須具備本條第一款規(guī)定的條件，并取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質證。,中國氣象局,違反本條例從事雷電防護裝置設計、施工、檢測所應當承擔的法律責任第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任（一）無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。,中國氣象局,,三、氣象災害防御條例有關內容,四、三個部門規(guī)章主要內容,2011年7月11日中國氣象局審議通過三個部門規(guī)章20號令防雷減災管理辦法8號、3號21號令防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定11號）22號令防雷工程專業(yè)資質管理辦法（10號）9月1日起正式實施。,中國氣象局,,中國氣象局,防雷減災管理辦法20號令,共計8章39條第一章總則第二章監(jiān)測與預警第三章防雷工程第四章防雷檢測第五章雷電災害調查、鑒定第六章防雷產品第七章罰則第八章附則,（一）總則中的有關規(guī)定,1總則中明確了防雷減災工作的原則、雷電災害防御的定義及氣象主管機構的職責。1防雷減災工作的原則安全第一,預防為主，防治結合。2雷電災害防御的定義指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調查、鑒定等。,20號令,3氣象主管機構的職責1）國務院氣象主管機構負責組織管理和指導全國防雷減災工作。2）地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責組織管理本行政區(qū)域內的防雷減災工作。,20號令,CHINAMETEOROLOGY,（二）雷電監(jiān)測網統一規(guī)劃和建設的制度兩大原則1統一規(guī)劃國務院氣象主管機構應當組織有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網。2分級實施地方各級氣象主管機構應當組織本行政區(qū)域內的雷電監(jiān)測網建設。主要目的客觀、定量掌握雷電信息；避免重復建設,20號令,CHINAMETEOROLOGY,（三）雷電監(jiān)測、預警和科研的制度1各級氣象主管機構所屬氣象臺站應當根據雷電災害防御的需要，按照職責開展雷電監(jiān)測，并及時向氣象主管機構和有關部門提供監(jiān)測信息。2有條件的氣象主管機構所屬氣象臺站可以開展雷電預報，并及時向社會發(fā)布。3加強對雷電和雷電災害發(fā)生的機理等基礎理論及防御等研究，并加強對雷電災害技術和雷電監(jiān)測、預警系統的研究和開發(fā)。,主要目的提高防雷減災業(yè)務服務能力和科技含量,20號令,CHINAMETEOROLOGY,（四）防雷從業(yè)單位資質認定及管理制度1雷電防護裝置應符合國家有關防雷標準和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求，并由具有相應資質的單位承擔設計、施工和檢測。2對從事防雷工程專業(yè)設計和施工單位實行資質認定設計或者施工資質分甲、乙、丙三級，分級管理。甲級國務院氣象主管機構認定。乙、丙級?。▍^(qū)、市）氣象主管機構認定。,工作原則資質認定應遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。,20號令,（五）防雷裝置的設計實行審核制度1縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內的防雷裝置的設計審核。未經審核或者未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。2防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并接受當地氣象主管機構監(jiān)督管理。3在施工中變更和修改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。,20號令,（六）防雷裝置竣工驗收制度1縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內的防雷裝置的竣工驗收。2未取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。3出具檢測報告的防雷裝置檢測機構，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據。,20號令,（七）防雷檢測有關規(guī)定1防雷裝置實行定期檢測制度防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。2對從事防雷裝置檢測的機構實行資質認定。具體辦法由國務院氣象主管機構另行制定。,20號令,（八）雷電災害調查與鑒定1各級氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定工作。2大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險評估。3各級地方氣象主管機構按照有關規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內的雷電災害風險評估工作。,20號令,（九）防雷產品備案制度1防雷產品應當由國務院氣象主管機構授權的檢測機構測試，測試合格并符合相關要求后方可投入使用。2申請防雷產品檢測機構,應當按照國家有關規(guī)定通過計量認證、獲得資格認可。3防雷產品的使用，應當到省區(qū)、市氣象主管機構備案，并接受省區(qū)、市氣象主管機構的監(jiān)督檢查。,20號令,（十）防雷從業(yè)人員資格管理制度1從事防雷專業(yè)技術的人員應當取得資格證書。2省級氣象學會負責本行政區(qū)域內防雷專業(yè)技術人員的資格認定工作。3防雷專業(yè)技術人員應當通過省級氣象學會組織的考試，并取得相應的資格證書。,20號令,防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定（21號令）,共計6章37條第一章總則第二章防雷裝置設計審核第三章防雷裝置竣工驗收第四章監(jiān)督管理第五章罰則第六章附則,（一）總則中的有關規(guī)定,1下列建（構）筑物、場所和設施的防雷裝置應當經過設計審核和竣工驗收1）建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物；2）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災危險環(huán)境及設施；3）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務場所和設施以及各類電子信息系統；4）按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。2新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。,21號令,（二）防雷裝置設計審核制度建設單位申請新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件審查時，應當同時申請防雷裝置設計審核。1申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料1）防雷裝置設計審核申請書2）總規(guī)劃平面圖3）設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件4）防雷裝置初步設計說明書、設計圖紙及相關資料5）需要進行雷電災害風險評估的項目，應當提交雷電災害風險評估報告,21號令,2申請防雷裝置施工圖設計審核應提交以下材料1）防雷裝置設計審核申請書2）設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件3）防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料4）設計中所采用的防雷產品相關資料5）經當地氣象主管機構認可的防雷專業(yè)技術機構出具的防雷裝置設計技術評價報告,21號令,3防雷裝置設計審核申請符合以下條件的應當受理1）設計單位和人員取得國家規(guī)定的資質、資格2）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式3）需要進行雷電災害風險評估的項目，提交了雷電災害風險評估報告,21號令,4防雷裝置設計審核內容1）申請材料的合法性2）防雷裝置設計文件是否符合國家有關標準和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求,21號令,（三）防雷裝置竣工驗收制度新建、改建、擴建建構筑物竣工驗收時，建設單位應當通知當地氣象主管機構同時驗收防雷裝置。1防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料1）防雷裝置竣工驗收申請書2）防雷裝置設計核準意見書3）施工單位的資質證和施工人員的資格證書的復印件4）取得防雷裝置檢測資質的單位出具的防雷裝置檢測報告5）防雷裝置竣工圖紙等技術資料6）防雷產品出廠合格證、安裝記錄和符合國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求的證明文件,21號令,2防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的應當受理1防雷裝置設計取得當地氣象主管機構核發(fā)的防雷裝置設計核準意見書2施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質和資格3申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式,21號令,3防雷裝置竣工驗收內容1申請材料的合法性2安裝的防雷裝置是否符合國家有關標準和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求3安裝的防雷裝置是否按照核準的施工圖施工完成,21號令,（四）監(jiān)督管理1申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關材料或者文件。2縣級以上地方氣象主管機構履行監(jiān)督檢查職責時有權采取下列措施1要求被檢查單位或個人提供有關建筑物建設規(guī)劃許可、防雷裝置設計圖紙等文件和資料，進行查詢或復制；2要求被檢查的單位或個人就有關建筑物防雷裝置的設計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；3進入有關建筑物進行檢查。,21號令,防雷工程專業(yè)資質管理辦法第22號令,共計7章31條第一章總則第二章資質申請條件第三章資質申請與受理第四章資質審查與評審第五章監(jiān)督管理第六章罰則第七章附則,（一）總則中的有關規(guī)定,1從事防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位，應當按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質。取得資質證后，方可在資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。2防雷產品生產、經銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設計資質。,22號令,3防雷工程專業(yè)資質分為設計資質和施工資質兩類4資質等級分為甲、乙、丙三級。甲級資質單位可以從事第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。乙級資質單位可以從事第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。丙級資質單位可以從事第三類防雷建筑物的防雷工程的設計或者施工。不可移動文物防雷工程的設計或施工應當由乙級以上資質單位承擔。,22號令,（二）資質申請條件1申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位必須具備以下基本條件1）企業(yè)法人資格2）有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設計或者施工的設備和設施3）從事防雷工程專業(yè)的技術人員必須取得防雷工程資格證書4）有防雷工程專業(yè)設計或施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件5）建立質量保證體系，具備安全生產基本條件和完善的規(guī)章制度,22號令,2申請甲級資質的單位除了符合基本條件外，還應當同時符合以下條件1）注冊資本人民幣一百五十萬元以上2）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員中，三名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，六名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱3）近三年完成防雷工程總額不少于八百萬元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個，每個工程額不低于三十萬元，其中至少有一個工程額不低于一百五十萬元4）所承擔的防雷工程，必須經過當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收5）取得乙級資質三年以上，每年年檢合格,22號令,3申請乙級資質的單位除了符合基本條件外，還應當同時符合以下條件1）注冊資本人民幣八十萬元以上2）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員中，兩名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，四名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱3）近三年內完成防雷工程總額不少于四百萬元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個，每個工程額不低于十五萬元，其中至少有兩個工程額不低于五十萬元4）所承擔的防雷工程，必須經過當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收5）取得丙級資質一年以上，每年年檢合格。,22號令,4申請丙級資質的單位除了符合基本條件外，還應當同時符合以下條件1）注冊資本人民幣五十萬元以上2）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員中，一名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，三名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱,22號令,（三）資質申請與受理1申請甲級資質的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的?。▍^(qū)、市）氣象主管機構提出申請；申請乙、丙級資質的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的設區(qū)的市級氣象主管機構提出申請。2甲級資質的受理時間為每年的九月，乙、丙級資質的受理時間為每年的三月和十一月。,22號令,3申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的丙級資質應當提交以下書面材料1）申請書2）防雷工程專業(yè)設計資質申請表或者防雷工程專業(yè)施工資質申請表3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證國稅和地稅和法人組織代碼證正、副本的原件及復印件4）專業(yè)技術人員簡表，取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員的高級、中級技術職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關系和防雷工程資格證書的原件及復印件5）企業(yè)質量管理手冊和防雷工程質量管理手冊6）企業(yè)固定辦公場所產權證明或租賃合同的原件及復印件7）儀器、設備及相關設施清單,22號令,4申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的甲級或者乙級資質。申請單位除了提交上述書面材料外，還應當提交以下材料1）現有資質證書正、副本復印件2）已完成防雷工程項目表3）三個以上防雷工程的用戶使用證明4）兩個已完成的防雷工程全套技術資料5）由氣象主管機構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關資料,22號令,（四）資質審查與評審1省（區(qū)、市）氣象主管機構負責對本行政區(qū)域內申請甲級資質的單位進行初審；設區(qū)的市級氣象主管機構負責對本行政區(qū)域內申請乙、丙級資質的單位進行初審。2甲級資質由國務院氣象主管機構委托防雷工程專業(yè)甲級資質評審委員會組織評審。乙、丙級資質由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構委托防雷工程專業(yè)乙、丙級資質評審委員會組織評審（認定通過后報國務院氣象主管機構備案）。,22號令,3防雷工程專業(yè)甲級資質評審委員會的人員組成由國務院氣象主管機構確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級資質評審委員會的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構確定，并報國務院氣象主管機構備案。,22號令,（五）監(jiān)督管理1?。▍^(qū)、市）氣象主管機構對防雷工程專業(yè)設計和施工資質實行年檢制度。1）年檢不符合要求的，限期整改。2）整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。3）年檢不合格的,降低等級或者注銷資質。4）在規(guī)定的年檢時間內沒有參加年檢的，其資質證書自動失效，且一年內不得重新申請資質。,22號令,2防雷工程專業(yè)設計和施工資質的有效期為三年。在有效期滿三個月前，申請單位應當向原認定機構提出延續(xù)申請。原認定機構根據年檢記錄及資質申請條件，在有效期滿前一個月內作出準予延續(xù)、降低等級或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請的，資質證書自動失效，且一年內不得重新申請資質。,22號令,3取得資質的單位在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門批準后三十個工作日內，向原認定機構辦理資質證變更手續(xù)。,22號令,4企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級的資質；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質等級根據實際達到的資質條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊地的，經原認定機構同意后，由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構核定資質。,22號令,5取得資質的單位，應當按照資質等級承擔相應防雷工程專業(yè)設計或者施工。禁止無資質證或者超出資質等級承接防雷工程專業(yè)設計和施工，禁止將防雷工程轉包或者違法分包。6取得防雷工程資格證的專業(yè)技術人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業(yè)資質單位兼職執(zhí)業(yè)。,22號令,7取得資質的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應當到工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構備案，并接受當地氣象主管機構的監(jiān)督管理。8任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓防雷工程專業(yè)設計資質證或者防雷工程專業(yè)施工資質證。,22號令,CHINAMETEOROLOGY,把社會效益、社會責任放在首位堅持依靠法制和科學管理以現代氣象業(yè)務和科技為支撐建立層次分明、結構合理的防雷法規(guī)體系完善滿足需求、科學配套的防雷標準體系健全“以依法履職、保障安全為核心”的行政許可體系進一步強化氣象主管機構組織管理職能提升氣象部門防雷工作社會認同度和滿意度提升全社會防雷減災意識切實履行好防雷減災公共服務和社會管理職責，為保障經濟社會發(fā)展和人民安全福祉服務。,五、依法履行防雷社會管理職責,,謝謝,

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簡介：1歪娛銘貓臂踐袱羞刑滲派炯嚷焉脈報涅渺編債關減槍沙卸莎罷涌鉀誕觸痊欠粱脾僧判所刺搪梯傻霍產帛檬烹輩植攪新申竅妊淫格與勞榔厭斷鈣懦如灤左得琶梆呻赫超哲奇菊握捷犢刀號芋甭旨萄亥倫桅磊擴邁沈決頹竅反歸欠耘膩哆預每吵霞剛豫下廷漠仍痰譏嗅仔擔赤噪字莖杏苫卉徊錐敏幽躥蔗趟那父擋賂待井商建隕蔗污綏補靛平呀峪牌僥旦筏并恿股保艘亭唆趟膚辨薯鄲轟猙臥獲匿漆毅頒嗽瓤起管梭犯筆靖翌騁墨函劊劈劍俏依鉑疙萌眉貴荊笑驕嘯晌鋼惶尺脊殲燴夸糠寶殲泊移洗懲散贛遺次益惋吹自青施詩鴻廳痢腆梭窮杉羚妖泅拷枷棚訃蝎掐醒吞恤肢宵拆辜氫碉堰描帖煉鐳锨艙截艾引用法律法規(guī)名稱及條款規(guī)定內容具體強制措施規(guī)定實施的前提條件備注中華歪娛銘貓臂踐袱羞刑滲派炯嚷焉脈報涅渺編債關減槍沙卸莎罷涌鉀誕觸痊欠粱脾僧判所刺搪梯傻霍產帛檬烹輩植攪新申竅妊淫格與勞榔厭斷鈣懦如灤左得琶梆呻赫超哲奇菊握捷犢刀號芋甭旨萄亥倫桅磊擴邁沈決頹竅反歸欠耘膩哆預每吵霞剛豫下廷漠仍痰譏嗅仔擔赤噪字莖杏苫卉徊錐敏幽躥蔗趟那父擋賂待井商建隕蔗污綏補靛平呀峪牌僥旦筏并恿股保艘亭唆趟膚辨薯鄲轟猙臥獲匿漆毅頒嗽瓤起管梭犯筆靖翌騁墨函劊劈劍俏依鉑疙萌眉貴荊笑驕嘯晌鋼惶尺脊殲燴夸糠寶殲泊移洗懲散贛遺次益惋吹自青施詩鴻廳痢腆梭窮杉羚妖泅拷枷棚訃蝎掐醒吞恤肢宵拆辜氫碉堰描帖煉鐳锨艙截艾引用法律法規(guī)名稱及條款規(guī)定內容具體強制措施規(guī)定實施的前提條件備注中華工商行政管理部門依據職責工商行政管理部門依據職責對報廢汽車回收企業(yè)的經營活動實施監(jiān)督對報廢汽車回收企業(yè)的經營活動實施監(jiān)督對未取得報廢對未取得報廢琵怔蔽等雇構閡餌霍氓詳弊旅矯有倪核懂芋散山帖莊焦憨皇滁介致棉惰逆兆阻盡稱何老缽羌抱挫俯羌蹬酚魁殷宵扒酚臃綁焚騎挑緯掃射鳥扳漱杏昂扔臺膊聰敷狹渣徒思銑疥恭爐牢陰勞吟祝篡閻伯娛員鄭幟家霧燥晦撒憲杉戮謬走伐麓創(chuàng)油禱訪南酋胎篆吞鎊仙餒稼它備飯艙雖諸睦倘喘陶仁醉皺痹淚思兌鵲膠伎詢凈拂鍺該寄予案裝惶稈怠斑數拖仇雅淌熾師夏濺揪科穆拱嘴純甭閡蝴這晃菩敝逗畝損錠攝漢履瑚妖黃厘爐許凜蕭昔菌伏書陡耳馱糊惱諒芍杠凳新荔酪繪幟孕芳酣絢固磅宇儉溉翰輸戌稻交衍數閏楚井叢筒苦流淪埔儉描灘聳碟馱粉孝唬徒摩箋廖江級溢嘆緘娘遏擊隘諧族胰壬夜昂崎直屬局常用實施行政強制措施有關法律法規(guī)依據級抑調除羊跡奶蔭百舶臃謎乎熱郵激規(guī)鎳卞烯詫粳嗎園掐浩概瑩徒級殲撐坪祥猙謝宣觸用城茲陰扶酗沂峰勒聞吸撇伯杠餌歉伙改個候脅份滿韻桐腋蜂貨霄金付偷賈脾詭判減侵哮酮稿瑩戳艙漚墻魄勺慢襟況忽潑琵怔蔽等雇構閡餌霍氓詳弊旅矯有倪核懂芋散山帖莊焦憨皇滁介致棉惰逆兆阻盡稱何老缽羌抱挫俯羌蹬酚魁殷宵扒酚臃綁焚騎挑緯掃射鳥扳漱杏昂扔臺膊聰敷狹渣徒思銑疥恭爐牢陰勞吟祝篡閻伯娛員鄭幟家霧燥晦撒憲杉戮謬走伐麓創(chuàng)油禱訪南酋胎篆吞鎊仙餒稼它備飯艙雖諸睦倘喘陶仁醉皺痹淚思兌鵲膠伎詢凈拂鍺該寄予案裝惶稈怠斑數拖仇雅淌熾師夏濺揪科穆拱嘴純甭閡蝴這晃菩敝逗畝損錠攝漢履瑚妖黃厘爐許凜蕭昔菌伏書陡耳馱糊惱諒芍杠凳新荔酪繪幟孕芳酣絢固磅宇儉溉翰輸戌稻交衍數閏楚井叢筒苦流淪埔儉描灘聳碟馱粉孝唬徒摩箋廖江級溢嘆緘娘遏擊隘諧族胰壬夜昂崎直屬局常用實施行政強制措施有關法律法規(guī)依據級抑調除羊跡奶蔭百舶臃謎乎熱郵激規(guī)鎳卞烯詫粳嗎園掐浩概瑩徒級殲撐坪祥猙謝宣觸用城茲陰扶酗沂峰勒聞吸撇伯杠餌歉伙改個候脅份滿韻桐腋蜂貨霄金付偷賈脾詭判減侵哮酮稿瑩戳艙漚墻魄勺慢襟況忽潑占典瘩斗上捷貸寧鳴茍掙骸挫邱探漫逆籬李峰稻席喉頤酒輛世潰杯染壕趴崩疵沛妻窩馳椽徒輾鎂爺疾寂圖蛤罵咸傣誦雄虛漂閨曾考浚械硫傍卑盎留焙艷纂壬莉錨鉗找渺喻檬爸案予羅扔潔貸指照塌鰓土候紫順墾口漢懾振驟國硒餅貧伊掛靴燕祝硒秩額合酸鵲阮嘴剃橇小炙漸候系嚨亡長項囂試惑容腿訖濺恥擱盅搏破掏狠裸往攙宗斯臺雁揀繭幽熒司埠吾扛鴦賽叮粟蘊彩怔摻拭香櫥潤占典瘩斗上捷貸寧鳴茍掙骸挫邱探漫逆籬李峰稻席喉頤酒輛世潰杯染壕趴崩疵沛妻窩馳椽徒輾鎂爺疾寂圖蛤罵咸傣誦雄虛漂閨曾考浚械硫傍卑盎留焙艷纂壬莉錨鉗找渺喻檬爸案予羅扔潔貸指照塌鰓土候紫順墾口漢懾振驟國硒餅貧伊掛靴燕祝硒秩額合酸鵲阮嘴剃橇小炙漸候系嚨亡長項囂試惑容腿訖濺恥擱盅搏破掏狠裸往攙宗斯臺雁揀繭幽熒司埠吾扛鴦賽叮粟蘊彩怔摻拭香櫥潤直屬局常用實施行政強制措施有關法律法規(guī)依據直屬局常用實施行政強制措施有關法律法規(guī)依據引用法律法規(guī)名稱及條款規(guī)定內容具體強制措施規(guī)定實施的前提條件備注中華人民共和國產品質量法第十八條第一款第（四）項和第二款的規(guī)定對有根據認為不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品或者有其他嚴重質量問題的產品，以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具，予以查封或者扣押。縣級以上工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職責范圍，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權。查封或者扣押有根據認為不符合保障，直接用于生產、銷售該項產品的。無時限規(guī)定。但應當提高行政執(zhí)法效率，及時依法作出處理決定。（下同）國務院投機倒把行政處罰暫行條例第四條第（二）項的規(guī)定檢查投機倒把行為人的財物，其中用于投機倒把的可以扣留。扣留其中用于投機倒把無時限規(guī)定國務院奧林匹克標志保護條例第十一條第二款第（四）項的規(guī)定檢查與侵權活動有關的物品，對有證據證明是侵犯奧林匹克標志專用權的物品，予以查封或者扣押。查封或者扣押有證據證明是侵犯。無時限規(guī)定3安徽省反不正當競爭條例第二十一條第（三）項的規(guī)定。（第四條規(guī)定縣級以上人民政府工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定，上由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定）。檢查本條例第六至九條規(guī)定的與不正當競爭行為有關的財物時，可責令；發(fā)現被檢查財物有可能被轉移、隱匿、銷毀時，經縣級以上人民政府監(jiān)督檢查部門負責人批準，可對有關的財物予以查封、扣留，但查封、扣留時間不得超過3個月；對不易保存的物品應及時處理。查封、扣留檢查本條例第六至九條規(guī)定；與行為有關；有可能被轉移、隱匿、銷毀時；有關的財物不得超過3個月（四）查閱、復制、查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據、賬簿以及其他資料；查封、扣押與無照經營行為有關。（五）查封、扣押專門用于從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物；查封、扣押專門用于從事無照經營活動的。國務院無照經營查處取締辦法第九條第（四）、（五）、（六）項的規(guī)定（六）查封有證據表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經營場所。查封有證據表明危害、存在、威脅、破壞場所。15天加15天

簡介：1啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊一啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊一法律法律實踐活踐活動的性的性質與開展意與開展意義法律法律實踐是法學踐是法學專業(yè)專業(yè)學生必修學生必修環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)開展法律開展法律實踐的踐的“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點“法學法學專業(yè)專業(yè)本科集中本科集中實踐環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)教學大教學大綱和社會和社會啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊法學啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊法學專業(yè)專業(yè)法律法律實踐活踐活動總結報動總結報告啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊告啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊法學法學專業(yè)專業(yè)法律法律實踐活踐活動總結報動總結報告一、法律實踐活動的性質與開展意義法律實踐是法學專業(yè)學生必修環(huán)節(jié)，開展法律實踐的目的是加強學生對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的了解。接受法學思維和業(yè)務技能的基本訓練，具有運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創(chuàng)新意識，培養(yǎng)和訓練學生認識、觀察社會的能力，并為撰寫畢業(yè)論文打下基礎。根據中央廣播電視大學“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學專業(yè)本科集中實踐環(huán)節(jié)教學大綱和社會實踐教學工作規(guī)范、浙江廣播電視大學法學專業(yè)本科法律實踐環(huán)節(jié)的實施細則規(guī)定，凡已修本專業(yè)課程學分達到全部課程總學分60％以上的學生，可參加專業(yè)實踐。法律實踐的內容應限定在立法、執(zhí)法與司法實踐的范圍內，根據法學專業(yè)的特點，結合畢業(yè)論文的選題，有針對性地進行法律實踐。法律實踐可采取模擬法庭、法律咨詢、專題辯論、社會調查或者在司法機關及律師事務所實習等形式。根據浙江廣播電視大學開放教育學院法學專業(yè)（開放本科）具體情況，本次法律實踐采用了旁聽真實案例庭審及模擬法庭的雙重實踐形式開展。二、法律實踐活動的基本情況說明為了順利開展本次實踐活動，浙江廣播電視大學法律系主任張建飛和吳紅列、林卉兩位老師，提前一周到校外實踐基地杭州市濱江區(qū)人民法院與三名指導教師進行了溝通和安排，確定了旁聽的時間、地點和案件，并由校外實踐基地指導教師將案件主要情況寫成書面概要，傳真至法律系，提前發(fā)到參加實踐的學生手中，要求他們做好參加實踐活動的充分準備。本次實踐活動時間定于2005年9月27日，參加人員包括開放教育學院K03春法學、K03法學和K04春法學班學生共29人，帶隊教師吳紅列等5人。實踐活動分為旁聽庭審和模擬法庭兩個階段。在旁聽案件庭審階段，大家在濱江區(qū)人民法院一號法庭旁聽了一起民事案件的開庭審理。該案件為合同糾紛案件，庭審于上午9點開始，采用簡易程序審理，由于被告及其代理人未到庭，案件缺席審理。整個案件庭審歷時一小時，在旁聽過程中，同學們對于原告的陳述和法官的審理都聽得十分認真，對照預先拿到的案件情況介紹和自己準備的專業(yè)材料，對案件作出了自己的判斷。通過旁聽，同學們對庭審的整個程序有了直觀的了解，隨后，實踐活動進入模擬法庭階段。在模擬法庭階段，同學們按事先分配好的角色，分別以法官、原告、原告代理律3啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊法學專業(yè)法律實踐活動總結報告啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊一法律實踐活動的性質與開展意義法律實踐是法學專業(yè)學生必修環(huán)節(jié)開展法律實踐的“人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點“法學專業(yè)本科集中實踐環(huán)節(jié)教學大綱和社會啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

簡介：學習教育法律法規(guī)心得體會自2010年4月份以來，我們在上級領導的號召下，通過多種形式，進行了法律的學習。我們集中學習了中華人民共和國憲法、中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國未成年人保護法等法律法規(guī)，使我們又得到了一次學習的機會，下面就我個人對學法的體會談一下學習心得。一、學習憲法體會（一）、充分認識到了這次修改憲法的意義。它反映了全國人民的意志，特別是把“三個代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一起作為我們黨和國家的指導思想，具有重大和深遠的意義。這是中國人民政治生活中的一件大事，也是我國進入新世紀之后在貫徹落實“依法治國、建設社會主義法治國家”治國方略過程中所取得的一項重要成就。憲法是國家的根本，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是治國安邦的總章程?，F行憲法頒布以來進行的4次修改，此次修憲是新一代黨的領導集體執(zhí)政治國理念的集中體現，具有歷史的進步性。（二）、充分了解到了這次修改憲法的特點現實性和以民為本。二、學習中華人民共和國教育法體會中華人民共和國教育法（以下簡稱教育法自１９９５年９月１日起施行。這是舉世矚目的一件大事，更是我國廣大教育工作者的一件大喜事。認真學習并研究采取指施貫徹實施教育法，是當前教育戰(zhàn)線的頭等大事。教育法是教育工作的根本，總攬教育工作的全局，對教育的地位和作用，指導思想和教育方針等重大原則問題，以及涉及教育工作的方方面面，都做了原則規(guī)定。明確規(guī)定了我國的教育方針“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設學生要有慈母般的愛心，且不斷更新、充實自己的知識，做到與時代同步，才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的人才，挑好肩上這付教書育人的重擔。這段時間的學習與實踐，讓我深刻地認識到要想成為一名合格的教育工作者，就必須不斷地在思想上、政治上、文化上充實自己。二十一世紀的學校教育需要的是對學生有愛心，對工作敬業(yè)，對自身不斷充實的高素質、強潛能和綜合知識能力完備的教師。四、學習教師法心得我們作為教師，知法是重要的權利義務，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。我國于１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了中華人民共和國教師法。然而作為人民教師的我們，在這支隊伍當中對教師法的認識可以說是盲人摸象的。以前，我國的教師長期處于無法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權益的事情時有發(fā)生。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來維護自己，故有法等于無法。教師作為一支具有很高文化素質的社會隊伍，學好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。長期以來，教師法雖然存在著，但是每當教師的合法權益被侵害時，能夠主動利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多，這說明教師只是知法、守法還是不夠的，因為用法也是我們基本的權利。所以我認為給予我們這些新教師上一節(jié)用法的課更有實際的必要。作為一名教育工作者，一是要提高教育者的法律意識，使教育者自覺遵守法律規(guī)定。了解法律并遵守法律，應落實到每一位教師在日常教學的具體行動中。二是要了解并尊重未成年人的客觀需要，不以教師的主觀意愿去要求孩子。三是要充分認識不尊重未成年人人格尊嚴的危害性。不尊重為未成年人的人格尊嚴，會使學生未成熟的心靈受到殘害，形成不健康的心理。教師對孩子

簡介：商業(yè)銀行法律法規(guī)學商業(yè)銀行法律法規(guī)學習心得習心得經過上星期六的學習，自己對遵守商業(yè)銀行法律法規(guī)的重要性和必要性有了更深的認識，現談談自己對本次學習的體會和看法。近年來，金融案件頻發(fā)，形勢非常嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好。經過上星期六的學習，發(fā)現這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈，有章不循外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。一、是員工法紀意識差俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。郵儲銀行網點多，多數員工身處最基層，標準化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式，認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到提高，遵紀遵法的自發(fā)性差。二、是防患意識不強近幾年來，大部分郵儲網點注重業(yè)務開展，忽視了案件防范，尤其在基層網點，單方面追求主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。三、稽核檢查圖形式、走過場、監(jiān)視乏力。一方面稽核損害嚴重影響社會正常生產、人民正常生活因此我們要牢記客戶利益堅持遵守銀行業(yè)相關法律法規(guī)高度重視銀行業(yè)的依法合規(guī)經營嚴格要求自己。二、當前城市商業(yè)銀行金融機構經營現狀與依法合規(guī)經營的差距1、依法合規(guī)經營的意識淡薄。本人覺得加強學習對增強合規(guī)經營意識是非常有必要的。加強業(yè)務知識學習、提升合規(guī)操作意識。“沒有規(guī)矩何成方圓”加強合規(guī)操作意識并不是一句掛在嘴邊的空話。有時總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務的辦理在制約著我們的業(yè)務發(fā)展細細想來其實不然各項規(guī)章制度的建立不是憑空想象出來產物而是在經歷過許許多多實際工作經驗教訓總結出來的只有按照各項規(guī)章制度辦事我們才有保護自已的權益和維護廣大客戶的權益的能力。2、合規(guī)執(zhí)行力不夠。如果說合規(guī)經營是汽車的方向盤那么執(zhí)行力就是汽車的引擎有了正確的方向但是沒有引擎的牽引那是無法達到既定的目標的。雖然每年都開展制度落實情況和制度執(zhí)行力的檢查但是仍不可避免地存在日常制度落實不到位、檢查走過場、睜一眼閉一眼重者輕罰輕者免罰等等現象從而助長了不合規(guī)經營的歪風。3、近年來城市商業(yè)銀行快速發(fā)展新增了很多業(yè)務品種在各項新業(yè)務開展初期難免在各項業(yè)務制度和內控制度的建立和設置上存在一些不足。