簡(jiǎn)介：土地開發(fā)投資合作框架合同1XX市XX新區(qū)土地開發(fā)投資合作框架合同（樣本）甲方XX市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司乙方廣西XXXXXXX有限責(zé)任公司項(xiàng)目概述1為配合自治區(qū)黨委政府泛北部灣區(qū)域合作及加快北部灣廣西經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戰(zhàn)略布局，推動(dòng)XXX城市的全面開放，加快XXXXXXXXXXXXXXX的建設(shè)配套。2甲乙雙方經(jīng)過充分友好協(xié)商，就XXXXXXXXXXXXXXX新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的成片土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目，達(dá)成甲乙雙方投資合作的框架性合同。3本框架合同主要就本項(xiàng)目的性質(zhì)及范圍、內(nèi)容、投資、回報(bào)等主要責(zé)權(quán)利關(guān)系進(jìn)行原則上的確認(rèn)。4甲方為本項(xiàng)目政府方的唯一授權(quán)企業(yè)，代表城市一級(jí)政府享有本項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)及收益分配權(quán)，同時(shí)確認(rèn)乙方為本項(xiàng)目的唯一出資投資人，按本框架合同享有約定的成本回收及投資回報(bào)權(quán)益。5根據(jù)本項(xiàng)目前期工作的完善，在本框架合同原則約定條款的基礎(chǔ)上，雙方根據(jù)本項(xiàng)目的具體計(jì)劃及方案，擬定具體實(shí)施的環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)性合同條款，以補(bǔ)充合同方式執(zhí)行。一項(xiàng)目定義及邊界11項(xiàng)目范圍111本項(xiàng)目位于規(guī)劃的XXXXXXXXXXXXXXX區(qū)域，項(xiàng)目暫定合作總用地面積約XXXX公頃（XXXXX畝），本框架合同初步約定的項(xiàng)目紅線四至范圍是XXXXXXXXXXXXXXX112本框架合同合作范圍不包括已經(jīng)列入自治區(qū)一級(jí)相關(guān)部門投資計(jì)劃內(nèi)容的XXXXXXXXXXXXXXX的用地范圍及相關(guān)土地開發(fā)投資。113本框架合同初步約定的本項(xiàng)目用地范圍詳見本合同附件一土地開發(fā)投資合作框架合同3的投資、建設(shè)、移交。16項(xiàng)目開發(fā)模式161根據(jù)本項(xiàng)目的城市新區(qū)一級(jí)土地開發(fā)性質(zhì)，本項(xiàng)目堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，在統(tǒng)一計(jì)劃的前提下實(shí)施分期開發(fā)模式。162本項(xiàng)目分期開發(fā)以本項(xiàng)目經(jīng)政府審批的控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)，以規(guī)劃組團(tuán)用地為基本單元進(jìn)行推進(jìn)，做到開發(fā)一片，配套一片，成熟一片，見效一片的良性效果。163甲乙雙方按照本合同161和162條款約定的開發(fā)模式，共同制定本項(xiàng)目的開發(fā)計(jì)劃，經(jīng)甲方報(bào)XXX市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)計(jì)劃為本合同的重要組成部分。17項(xiàng)目周期定義171本項(xiàng)目自雙方簽訂本框架合同，啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作開始，至本項(xiàng)目范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全部完成竣工驗(yàn)收并移交、項(xiàng)目經(jīng)營性土地完成出讓及其它非經(jīng)營性土地完成移交后結(jié)束。172雙方確定，本項(xiàng)目開發(fā)總計(jì)劃周期從本合同經(jīng)政府確認(rèn)并生效起算，總開發(fā)周期暫定為四年（具體按政府批復(fù)的開發(fā)周期為準(zhǔn)），合作雙方擬定本項(xiàng)目開發(fā)總計(jì)劃及各項(xiàng)分計(jì)劃，均以此周期為目標(biāo)。二項(xiàng)目前期工作21項(xiàng)目前期工作定義211雙方確定項(xiàng)目前期工作，是指本框架合同簽訂生效后，合同雙方就本項(xiàng)目展開的現(xiàn)狀調(diào)研、項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)審批、策劃規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)概預(yù)算等作業(yè)，為完善本項(xiàng)目政府方面項(xiàng)目全部必要申報(bào)審批手續(xù)，以及確定本項(xiàng)目各方面實(shí)施方案及計(jì)劃的系列工作。22項(xiàng)目前期工作內(nèi)容221項(xiàng)目前期工作內(nèi)容包括但不限于如下方面一）項(xiàng)目范圍用地現(xiàn)狀調(diào)查（土地屬性、建構(gòu)筑物、市政工程）；二）項(xiàng)目總計(jì)劃、可行性研究、環(huán)境評(píng)估與立項(xiàng)審批等；

簡(jiǎn)介：農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程集體土地征收拆遷是指依法許可，拆遷人對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地上的房屋所有者或使用者給予合法補(bǔ)償安置的前提下予以遷出，對(duì)房屋及附屬物進(jìn)行拆除的法律行為。法律依據(jù)根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件規(guī)定集體土地上房屋拆遷參照國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例規(guī)定集體土地上房屋拆遷參照集體國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例的規(guī)定。征地的原則一、國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定的授權(quán)和程序?qū)r(nóng)民集體所有的土地實(shí)行征收或征用，并給予補(bǔ)償。二、征收征用土地的，按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償。三、征收征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。工作流程第一步發(fā)布征地通告由縣或市級(jí)國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。第二步征詢村民意見由縣或市級(jí)國土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng)，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。第三步地籍調(diào)查和地上附著物登記由縣或市級(jí)國土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。第四步擬訂“一書四方案”組卷上報(bào)審批由縣或市級(jí)國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂“一書四方案”即“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案?！辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。第十步實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)，被征地單位和個(gè)人按期交付土地。責(zé)令交出土地決定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上國土資源部門責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。附件一申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體工作程序有關(guān)法律依據(jù)一、最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定（2011年5月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1522次會(huì)議通過）法釋〔2011〕20號(hào)二、最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定（2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過）法釋〔2012〕4號(hào)工作流程一、送達(dá)用地通知書或房屋拆遷通知。當(dāng)事人拒不交出被依法征收的集體土地的，由縣征地拆遷部門依法制作用地通知書，涉及房屋拆遷的，同時(shí)制作房屋拆遷通知，并送達(dá)當(dāng)事人。被送達(dá)人拒絕簽收的，由公證處辦理證據(jù)保全公證，并由送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒簽情形、原因。二、擬寫阻撓征地調(diào)查報(bào)告。在依法實(shí)施用地受到阻撓時(shí)，由縣征地拆遷部門組織調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)材料，形成阻撓征地調(diào)查報(bào)告，報(bào)縣人民政府。三、決定啟動(dòng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序?？h人民政府對(duì)征地拆遷部門提交的阻撓征地調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審查核實(shí)；經(jīng)研究確定需啟動(dòng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序的，草擬責(zé)令限期交出土地處理決定書，并填寫責(zé)令限期交出土地處理決定審查報(bào)備表，報(bào)市國土資源局備案。四、作出責(zé)令限期交出土地處理決定。五、催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人未按責(zé)令限期交出土地處理決定書所限期限交出土地，需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，在向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)之前，由縣征地拆遷部門將責(zé)令限期交出土地處理決定書送達(dá)當(dāng)事人，催告當(dāng)事人履行交出土地義務(wù)。被送達(dá)人拒絕簽收的，由公證處辦理證據(jù)保全公證，并由送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒簽情形、原因。六、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人收到文書后在規(guī)定期限內(nèi)仍拒不交出土地的，由縣征地拆遷部門持有效齊全的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及相關(guān)材料，向所在地人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)

簡(jiǎn)介：關(guān)于閑置土地處置工作的思考與建議關(guān)于閑置土地處置工作的思考與建議_壘工研奔與攝索隨著我國工業(yè)化,城市化步伐的加快,土地供需矛盾日益突出,保護(hù)耕地,規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)用地的使用,已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)但另一方面,一段時(shí)期以來,建設(shè)用地“粗放式“利用甚至造成閑置,仍是我國不少地區(qū)土地使用過程中的痼疾因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需要大量土地作支撐的現(xiàn)階段,加大對(duì)閑置土地的處理力度,盤活存量用地,提高土地集約節(jié)約利用水平,已成為當(dāng)前各級(jí)政府土地管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容由于土地閑置情況復(fù)雜,涉及面廣,影響力大處理不當(dāng),容易引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)其他原因造成的1,動(dòng)拆遷困難當(dāng)前,拆遷難已經(jīng)成為阻礙城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要難題之一一些項(xiàng)目的土地出讓手續(xù)早已辦理,但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫,動(dòng)遷居民對(duì)安置補(bǔ)償要求不斷提高動(dòng)拆遷的難度也在日益加大一些實(shí)力較弱的開發(fā)商因無力承擔(dān)不土地閑置的成因較為復(fù)雜往往是多種因素綜合作用的結(jié)果去年本市的一份調(diào)查研究報(bào)告顯示,上海目前的閑置土地大致有三種類型其中,屬于動(dòng)拆遷因素的占41,規(guī)劃調(diào)整引發(fā)的占29,另有30是由于開發(fā)商資金不足,債權(quán)糾紛等202,城市規(guī)劃調(diào)整在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,政府部門的很多法規(guī)政策都會(huì)因客觀形勢(shì)和條件的變化而相應(yīng)調(diào)整例如土地出讓方面,經(jīng)營性項(xiàng)目用地由原先的協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變?yōu)檎信膾斐鲎屢?guī)劃方面,改變了以往高容積率政策實(shí)施了“雙增雙降“政策的更新必然帶來城市功能和規(guī)劃的調(diào)整由此也不可避免地影響到土地的開發(fā)建設(shè),造成一定程度的土地閑置實(shí)踐中,有的項(xiàng)目雖已列入實(shí)施計(jì)劃但因政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等發(fā)生變更致使整體規(guī)劃需要調(diào)整,進(jìn)而影響了原定項(xiàng)目方案的如期實(shí)施,拖延了項(xiàng)目的開工建設(shè)此外,如開發(fā)商與土地的合同糾紛,轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的債務(wù)糾紛,參建企業(yè)合作糾紛等,吐發(fā)土地閑置的諸多原因二,處理閑置土地中

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簡(jiǎn)介：上海市房屋土地資源管理局關(guān)于本市征收集體土地拆遷房屋補(bǔ)償安置中的有關(guān)問題的通知上海市房屋土地資源管理局關(guān)于本市征收集體土地拆遷房屋補(bǔ)償安置中的有關(guān)問題的通知（滬房地資拆2006357號(hào)）各區(qū)縣房地局，市建設(shè)用地事務(wù)中心現(xiàn)就本市征收集體土地拆遷房屋補(bǔ)償安置中的有關(guān)問題通知如下一、房屋拆遷補(bǔ)償安置政策的適用問題一、房屋拆遷補(bǔ)償安置政策的適用問題征收集體土地中，具備下列條件的房屋拆遷項(xiàng)目，補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)適用上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則（一）1992年11月1日前已批準(zhǔn)征地；（二）原生產(chǎn)隊(duì)建制已撤銷，原農(nóng)民已轉(zhuǎn)為城市居民；（三）該范圍內(nèi)原農(nóng)民居住水平明顯低于上海市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)管理辦法（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村建房辦法）規(guī)定的建房標(biāo)準(zhǔn)。除上款規(guī)定以外已批準(zhǔn)征地，尚未進(jìn)行房屋拆遷的項(xiàng)目，以及在國有土地上按照農(nóng)村建房辦法標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)建造的農(nóng)民住房，拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)適用上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱13號(hào)文），并可按照本通知第二條規(guī)定進(jìn)行面積認(rèn)定。二、關(guān)于適用二、關(guān)于適用13號(hào)文補(bǔ)償安置的房屋面積的認(rèn)定號(hào)文補(bǔ)償安置的房屋面積的認(rèn)定（一）房屋拆遷中補(bǔ)償安置面積的認(rèn)定應(yīng)按照13號(hào)文第五條規(guī)定執(zhí)行。（二）征地公告公布時(shí)，已取得建房批文新房尚未建造或尚未建造完畢的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照關(guān)于〈上海市征用集體土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定〉若干應(yīng)用問題的通知第八、第九條執(zhí)行。（三）征地公告公布前，符合本市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)申請(qǐng)條件的村民家庭，因建設(shè)規(guī)劃控制、經(jīng)濟(jì)困難等原因未新建、擴(kuò)建住房的，現(xiàn)住房建筑面積以拆遷許可證核發(fā)之日符合農(nóng)村建房申請(qǐng)條件的人數(shù)計(jì)算，低于現(xiàn)行農(nóng)村個(gè)人住房可建面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可給予“土地使用權(quán)基價(jià)”和“價(jià)格補(bǔ)貼”的補(bǔ)償，但他處有經(jīng)批準(zhǔn)建造的農(nóng)村住宅、已享受過福利分房或已享受過房屋拆遷補(bǔ)償安置的人數(shù)除外。每戶可建建筑面積與原建筑面積總和，不得高于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且不作分戶計(jì)算。前款的補(bǔ)償，應(yīng)由具備條件的家庭提出申請(qǐng)，房屋所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處按照農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并在征地拆遷范圍內(nèi)公示，公示不得少于7天。公示期滿無異議，或雖有異議，但經(jīng)復(fù)核符合條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處出具可建建筑面積認(rèn)定證明。（四）雖經(jīng)建房批準(zhǔn)，但有下列情形之一的，對(duì)超過本市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積，可給予房屋建安重置結(jié)合成新價(jià)補(bǔ)償，但不補(bǔ)償土地使用權(quán)基價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼1、在批準(zhǔn)建房時(shí)，超過本市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批的；2、在批準(zhǔn)建房時(shí)，只批準(zhǔn)房屋建筑面積占地，未明確房屋層數(shù)、建筑面積的。超標(biāo)準(zhǔn)建筑面積由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處認(rèn)定。三、關(guān)于利用居住房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償問題三、關(guān)于利用居住房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償問題被拆遷的宅基地房屋應(yīng)當(dāng)按照居住房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。對(duì)于利用自有宅基地房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并在征地公告公布前已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷時(shí)可一次性給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。3二不具備易地建房條件的區(qū)域，按本規(guī)定第六條執(zhí)行，被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新價(jià)格補(bǔ)貼被拆除房屋的建筑面積被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條拆遷居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償拆遷人搬家補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。第九條拆遷非居住房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為被拆除房屋的建安重置價(jià)相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。第十條拆除非居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用一按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用二無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用三因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。第十一條拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規(guī)定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財(cái)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條征地拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范，由市房地資源局制定。第十三條征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條征地拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序，按照上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條在本規(guī)定實(shí)施前已辦理征地手續(xù)但尚未進(jìn)行房屋拆遷的項(xiàng)目，也適用本規(guī)定。第十六條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房地資源局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。相關(guān)法律知識(shí)土地征收是2004年憲法修正后的新詞匯，近來，一些文件、報(bào)告時(shí)?；煊谩巴恋卣魇铡焙汀巴恋卣饔谩眱蓚€(gè)概念，主要原因是實(shí)踐中人們還存有模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為二者沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，只是表述不同。實(shí)際上，二者既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜姓饔玫姆珊蠊皇鞘褂脵?quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡(jiǎn)言之，涉及土地所有權(quán)改變的，是征收不涉及所有權(quán)改變的，是征用。我國憲法和土地管理法2004年修正或修改前，沒有區(qū)分上述兩種不同的情形，統(tǒng)稱“征用”。從實(shí)際內(nèi)容看，土地管理法既規(guī)定了農(nóng)民集體所有的土地“征用”為國有土地的情形，實(shí)質(zhì)上是征收又規(guī)定了臨時(shí)用地的情形，實(shí)質(zhì)上是征用。為了理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，2004年國家立法機(jī)關(guān)對(duì)憲法作了修正，緊接著又對(duì)土地管理法進(jìn)行了修改，除個(gè)別條文外，土地管理法中的“征用”全部修改為“征收”。即第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議

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簡(jiǎn)介：南京市土地利用總體規(guī)劃南京市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）年）調(diào)整方案調(diào)整方案南京市人民政府二〇一七年八月I目錄前言1第一章第一章規(guī)劃調(diào)整背景整背景4第一節(jié)自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況4第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀與特征4第三節(jié)資源環(huán)境承載力狀況7第四節(jié)現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行情況9第五節(jié)規(guī)劃調(diào)整完善的必要性10第二章第二章土地利用土地利用戰(zhàn)略與目略與目標(biāo)調(diào)標(biāo)調(diào)整12第一節(jié)土地利用戰(zhàn)略調(diào)整12第二節(jié)土地利用規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整14第三節(jié)區(qū)土地利用指標(biāo)調(diào)整15第三章第三章耕地和永久基本耕地和永久基本農(nóng)田保田保護(hù)21第一節(jié)推進(jìn)耕地“三位一體”保護(hù)21第二節(jié)基本農(nóng)田布局優(yōu)化22第三節(jié)合理安排其他各類農(nóng)用地24第四章第四章建設(shè)用地用地節(jié)約節(jié)約與集與集約利用利用27第一節(jié)實(shí)施建設(shè)用地總量與強(qiáng)度雙控27第二節(jié)合理安排城鎮(zhèn)用地29第三節(jié)規(guī)范整合農(nóng)村建設(shè)用地31第四節(jié)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施用地32

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多《嘉善縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（2013年修訂版）圖件精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：1中華人民共和國國土資源部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T101220001范圍范圍11本規(guī)程規(guī)定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的總則、內(nèi)容、程序、方法、成果等的基本要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則、內(nèi)容及技術(shù)要求。12本規(guī)程適用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃編制與實(shí)施，適用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并作為與設(shè)計(jì)有關(guān)的概預(yù)算、審批等方面的依據(jù)。2引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本規(guī)程中引用而構(gòu)成為本規(guī)程的條文。在規(guī)程出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本規(guī)程的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB/T15772－1995水土保持綜合治理規(guī)劃通則GB/T79291995土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程GB/T78291995；GB/T579193地形圖圖式1200015000，110000GB5018893村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T1654311996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)GB/T1654331996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)GB/T1654341996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程GB5028899灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5028698堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ02189公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范GB/T5026597泵站設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ21787水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GBJ789建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范SL7395水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)GB5016292道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)LYJ00287林業(yè)工程制圖標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3838地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)SL/T18渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范SL72水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范33213成立規(guī)劃工作小組成立規(guī)劃工作小組規(guī)劃工作小組由有資質(zhì)的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作。3214搜集整理資料搜集整理資料資料要求具備真實(shí)性、完整性、時(shí)效性和具有法律效力。1項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)搜集以下資料A項(xiàng)目區(qū)基本概況。行政轄區(qū)、地理位置、四至、總面積、區(qū)內(nèi)人口等。B自然條件。包括項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、土壤、水文、氣候、地質(zhì)、植被、自然災(zāi)害等情況。C自然資源。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等。D社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。包括經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活水平、民族、文化、地方風(fēng)俗習(xí)慣等。E土地利用現(xiàn)狀。包括各類用地的數(shù)量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權(quán)屬狀況等。F土地利用潛力狀況。包括待開發(fā)整理土地的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)潛力、開發(fā)整理潛力及布局等。G土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等資料。包括涉及土地利用的有關(guān)各業(yè)規(guī)劃資料，涉及城建、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、能源、牧業(yè)、水產(chǎn)、工業(yè)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。（2）資料分析整理A原始資料審核。應(yīng)審查資料的合法性、真實(shí)可靠性、計(jì)量單位的規(guī)范性等。B對(duì)原始資料按自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用等分類分組。C數(shù)據(jù)資料初步計(jì)算、整理、匯總。322土地利用現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)土地利用現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)對(duì)確定為開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行現(xiàn)狀分析，并確定土地的適宜用途和適宜程度。323確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求及項(xiàng)目所在區(qū)域的自然條件、土地質(zhì)量、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等，確定開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求。324確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的總體布局確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的總體布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通水利設(shè)施狀況以及土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定土地的適宜性用途及其總體布局、主干交通線路和水利干渠等重點(diǎn)開發(fā)整理工程設(shè)施的位置和規(guī)模、村鎮(zhèn)的位置和發(fā)展方向。325規(guī)劃編制規(guī)劃編制根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)條件，以及土地適宜用途和總體布局，合理確定各業(yè)用地的數(shù)量、各項(xiàng)工程設(shè)施及生物工程措施的布置和用地規(guī)模，并將其落實(shí)到具體地塊。326規(guī)劃方案評(píng)價(jià)與確定規(guī)劃方案評(píng)價(jià)與確定3261技術(shù)可行性分析技術(shù)可行性分析技術(shù)可行性分析包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的技術(shù)可行性的分析。

簡(jiǎn)介：PPPPPP模式重塑土地整治投資格局模式重塑土地整治投資格局一、引言為保障國家糧食安全和保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，我國推行土地整治政策。2016年中央一號(hào)文件指出，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大投入力度，整合建設(shè)資金，創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地，嚴(yán)禁毀林開墾。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)歷史遺留工礦廢棄和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾利用，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，探索將通過土地整治增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地的指標(biāo)，按照誰投入、誰受益的原則返還指標(biāo)交易收益。預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國需要投入大量的資金用于土地整治，目前，我國的土地整治項(xiàng)目融資主要依靠政府。在這種模式下，土地整治存在投資渠道單一、資金缺乏、資金使用效率不高、項(xiàng)目施工后效益低等問題。為了解決傳統(tǒng)模式下資金短缺等問題，我國開始探索土地整治融資模式。國土資源部2008年176號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知中明確提出，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)公司、企業(yè)等社會(huì)資本參與土地整理復(fù)墾項(xiàng)目。本文通過對(duì)PPP模式的探討，以期為土地整治項(xiàng)目融資渠道單一、資金有限的問題提供新的解決思路。三、土地整治運(yùn)用PPP模式（一）土地整治運(yùn)用PPP模式的意義國土資源“十三五”規(guī)劃綱要指出，“十三五”期間，耕地保有量在1865億畝以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積在1546億畝以上，建設(shè)占用耕地在2000萬畝左右。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，確保耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定，質(zhì)量有所提升。國土部門與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門通力合作，確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，力爭(zhēng)10億畝，土地整治補(bǔ)充耕地2000萬畝以上，完成750萬畝歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。目前土地整治資金融資主要來源于政府，其資金來源也是以新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)為主，財(cái)政資金依賴程度高。政府財(cái)力有限加上信貸從緊，土地整治融資難的問題將進(jìn)一步凸顯。地方政府迫切需要尋找一種新的融資模式。隨著包括土地儲(chǔ)備貸款在內(nèi)的地方債償還高峰的到來，地方政府已深切感受到加快推進(jìn)PPP模式的迫切性。國土資源“十三五”規(guī)劃綱要指出完善政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）用地政策，支持創(chuàng)新融資模式。探索完善負(fù)面清單和特許經(jīng)營條件下的土地供應(yīng)政策。開展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道，增

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多ny∕t 2539-2016 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多gb∕t 51275-2017 軟土地基路基監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：質(zhì)量（過程）程序文件采購與供方管理程序顧客投訴與退貨管理程序質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核管理程序文件和記錄管理程序糾正預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)管理程序風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急管理程序標(biāo)識(shí)和可追溯性管理程序不合格品管理程序測(cè)量系統(tǒng)分析管理程序統(tǒng)計(jì)過程能力管理程序產(chǎn)品安全性管理程序測(cè)量和監(jiān)視設(shè)備管理程序三級(jí)文件/規(guī)范/作業(yè)指導(dǎo)書等進(jìn)料檢驗(yàn)管理規(guī)范范MSA管理規(guī)范測(cè)量?jī)x器治具日常維護(hù)保養(yǎng)出廠檢驗(yàn)管理規(guī)范檢驗(yàn)室日常操作規(guī)范首件檢驗(yàn)管理規(guī)范通用檢測(cè)規(guī)范原材料檢驗(yàn)規(guī)范SPC檢測(cè)及判定規(guī)范標(biāo)識(shí)管理作業(yè)規(guī)范過程檢驗(yàn)規(guī)范四級(jí)文件/表單記錄來料檢驗(yàn)記錄過程檢驗(yàn)記錄出貨檢驗(yàn)記錄每日不良品明細(xì)登記表試驗(yàn)通知單不合格品處理單外觀全檢記錄表SPC分析計(jì)劃XR表MSA計(jì)劃計(jì)數(shù)型MSA有效性分析記錄量具重復(fù)性和再現(xiàn)性報(bào)告糾正和預(yù)防措施單工藝參數(shù)的監(jiān)視入庫檢驗(yàn)記錄客戶投訴清單8DKPI數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)交付不良PPM標(biāo)識(shí)正確率最終檢驗(yàn)產(chǎn)品合格率進(jìn)貨檢驗(yàn)合格率制程首檢一次合格率客戶投訴次數(shù)不合格品處置及時(shí)率顧客反饋意見處理率備注新的原料或新零件樣品報(bào)告（公司的檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄、生產(chǎn)試用報(bào)告等；供方提供的材料報(bào)告、功能性能報(bào)告、可靠性試驗(yàn)報(bào)告及第三方的檢測(cè)報(bào)告等）常規(guī)采購的產(chǎn)品送檢單進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄；生產(chǎn)過程工藝參數(shù)監(jiān)控記錄，產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，過程質(zhì)量記錄（自檢、首檢、巡檢、轉(zhuǎn)序檢、入庫檢、現(xiàn)場(chǎng)控制圖、定期CPK分析報(bào)告等），成品檢驗(yàn)記錄（檢驗(yàn)記錄單、報(bào)告書），標(biāo)識(shí)（現(xiàn)場(chǎng)要有即可），客戶來料檢驗(yàn)記錄；退貨或顧客抱怨顧客投訴登記表匯總8D報(bào)告變更通知單文件更改通知單相關(guān)文件修訂（CP、FMEA、工藝、檢驗(yàn)規(guī)范等）不合格控制不合格處理單（如報(bào)廢則有報(bào)廢通知單、返工復(fù)檢記錄、不合格匯總表）定期的不合格優(yōu)先減免計(jì)劃糾正預(yù)防措施驗(yàn)證記錄變更通知單文件更改通知單相關(guān)文件修訂；針對(duì)重大不合格項(xiàng)目糾正預(yù)防措施驗(yàn)證記錄變更通知單文件更改通知單相關(guān)文件修訂；內(nèi)部審核鹽水配置記錄實(shí)驗(yàn)室能力范圍一覽表計(jì)量器具臺(tái)賬校驗(yàn)計(jì)劃/記錄證書/合格證KPI數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)校檢計(jì)劃執(zhí)行率計(jì)量器具送檢合格率監(jiān)測(cè)設(shè)備完好率備注監(jiān)視和測(cè)量裝置臺(tái)賬校準(zhǔn)/檢定計(jì)劃校準(zhǔn)/檢定記錄（內(nèi)外部的校準(zhǔn)記錄、偏離記錄、校準(zhǔn)履歷等）有效期標(biāo)識(shí)試用前的校準(zhǔn)記錄試驗(yàn)設(shè)備的日常點(diǎn)檢記錄定期巡檢記錄；該類裝置包含產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備/儀器儀表/檢具和監(jiān)控過程參數(shù)的儀器儀表（如壓力表、溫控器、電壓表、電流表、流量計(jì)、時(shí)間繼電器、熱電偶等）等；定期的MSA分析報(bào)告；實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)樣品一覽表樣品標(biāo)示卡；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件監(jiān)控記錄（溫濕度、清潔度等）；試驗(yàn)樣品登記試驗(yàn)原始記錄試驗(yàn)報(bào)告試驗(yàn)樣品處理記錄等；技術(shù)部程序文件合同評(píng)審和報(bào)價(jià)管理程序產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃管理程序測(cè)量系統(tǒng)分析管理程序統(tǒng)計(jì)過程能力管理程序三級(jí)文件/規(guī)范/作業(yè)指導(dǎo)書等MSA管理規(guī)范SPC檢測(cè)及判定規(guī)范工程變更管理辦法設(shè)計(jì)開發(fā)管理規(guī)范APQP事態(tài)升級(jí)管理程序四級(jí)文件/表單記錄工程變更管理表外來文件評(píng)審表外來文件清單委外加工申請(qǐng)單文件評(píng)審表產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可行性報(bào)告APQP時(shí)間進(jìn)度表初始特殊特性清單新項(xiàng)目開發(fā)申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目小組成員名單設(shè)計(jì)開發(fā)輸入評(píng)審表設(shè)計(jì)目標(biāo)/可靠性和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)品保證計(jì)劃管理者支持產(chǎn)品初始材料清單工藝驗(yàn)證記錄表新產(chǎn)品轉(zhuǎn)量產(chǎn)放行單報(bào)價(jià)單產(chǎn)品安全性檢查清單項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制表SPC分析計(jì)劃XR表MSA計(jì)劃量具重復(fù)性和再現(xiàn)性報(bào)告計(jì)數(shù)型MSA有效性分析記錄初始工藝路線圖控制計(jì)劃PFMEA客戶清單產(chǎn)品清單文件更改申請(qǐng)單輔具制造申請(qǐng)單合同評(píng)審表KPI數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)價(jià)及時(shí)率樣品和PPAP資料提交準(zhǔn)時(shí)率PPAP一次通過率新產(chǎn)品開發(fā)完成數(shù)量新產(chǎn)品開發(fā)成功率工程變更的及時(shí)率合同評(píng)審的實(shí)施率備注新品開發(fā)每個(gè)系列產(chǎn)品至少一套完整的APQP資料；關(guān)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、顧客要求、開發(fā)目標(biāo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)驗(yàn)證/評(píng)審/確認(rèn)記錄，階段性驗(yàn)證報(bào)告等；所有汽車產(chǎn)品的PPAP資料，包括所有產(chǎn)品的圖紙、CP、工藝文件等；四級(jí)文件/表單記錄

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簡(jiǎn)介：蘇州市吳中區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整方案蘇州市吳中區(qū)人民政府二〇一七年五月蘇州市吳中區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調(diào)整方案1一、一、總則（一）工作背景（一）工作背景為了積極落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施實(shí)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)配套政策意見，著力推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，促進(jìn)節(jié)約集約用地水平有效提升，提高土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可操作性，根據(jù)國家和省關(guān)于土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的統(tǒng)一部署，按照國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知（國土資廳函〔2016〕1096號(hào)）文件要求、江蘇省土地利用總體規(guī)劃綱要（20062020年）調(diào)整方案和市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善指導(dǎo)意見的相關(guān)內(nèi)容，以2014年土地利用變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合蘇州市吳中區(qū)實(shí)際情況，對(duì)蘇州市吳中區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）進(jìn)行調(diào)整完善。（二）指導(dǎo)思想（二）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“山水蘇州、人文吳中”的美好藍(lán)圖下，以“根植吳文化、建設(shè)新吳中”為主題導(dǎo)向，全力推進(jìn)“三大布局、四大紅利”戰(zhàn)略重點(diǎn)，調(diào)存量、優(yōu)增量，固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，合理調(diào)整耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保持規(guī)劃的時(shí)代性和現(xiàn)勢(shì)性。嚴(yán)控建設(shè)用地總量和強(qiáng)度，確保完成全區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)