政府在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的作用——以江蘇省南通市為例.pdf

1、主要探討科學(xué)發(fā)展觀對區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意義，通過分析和總結(jié)地級市主城區(qū)在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)方面所取得的成就及經(jīng)驗做法，借鑒經(jīng)濟、環(huán)境和政府理論，研究三者相互關(guān)系，提出對于環(huán)境問題治標(biāo)更注重治本的理念，強化“否決權(quán)”，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，在“設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)督、保障、評估”等環(huán)節(jié)具體分析展開政府環(huán)境管理職能內(nèi)涵、實施手段和運行保障機制，提出環(huán)保優(yōu)先，增強責(zé)任意識，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的環(huán)境規(guī)制、污染

2、減排的激勵機制與政策法律體系，加大監(jiān)管力度，推進(jìn)綜合整治，制定環(huán)境行政協(xié)調(diào)機制、責(zé)任機制，落實節(jié)能減排措施，明確環(huán)保系統(tǒng)各部門職責(zé)，查處分開、運用法律、行政、經(jīng)濟手段，開展政府管制、審批、監(jiān)督，轉(zhuǎn)變政績觀，通過對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)考核，抓好規(guī)劃，加大環(huán)保投入，注重宣傳教育等強硬措施，以生態(tài)建設(shè)、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放及功能區(qū)達(dá)標(biāo)為抓手，通過實行重點污染源排污入網(wǎng)、限期治理超標(biāo)放企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、關(guān)停落后工藝設(shè)備和污染嚴(yán)重的中小企業(yè)等一系列措施，