冷戰(zhàn)后俄羅斯對外政策演變的國內政治根源研究.pdf

1、國家對外政策的制定是決策者根據國家利益在理性選擇的基礎上制定的。但是，決策者制定對外政策又是處在一個復雜的國內政治環(huán)境之中，從而使得國內政治與對外政策處在一個相互影響的過程之中。正如亞歷山大·溫特在談及國內環(huán)境影響對外政策時所說的一樣，“對外政策行為主要取決于國內政治”。具體對于俄羅斯而言，要分析當代俄羅斯對外政策的締造或決策機制，理解為什么俄羅斯有我們在當今時期看到的那種對外政策，充分考慮到蘇聯解體后，俄羅斯政治、經濟、文化、社會的轉

2、型或者說俄羅斯內部制度的變遷，探尋冷戰(zhàn)后俄羅斯對外政策演變的國內政治根源是非常必要的。在俄羅斯國內政治因素通過種種方式影響其對外政策的同時，對外政策也通過影響俄羅斯國內政治經濟變革以及參與世界體系的方式、程度等途徑對國內政治產生反作用。
　　 1991年蘇聯解體，俄羅斯聯邦建立之后，俄羅斯紛亂復雜的國內政治變化是其對外政策調整的國內背景：代表不同階層政黨的分化組合，不同利益群體的出現，言論自由的有限度開放等等。本文首先討論俄羅斯

3、對外政策的國內根源，如國內事件、憲政結構和政體類型對對外政策所產生的影響。葉利欽時期、普京時期甚至梅德韋杰夫時期，俄羅斯政府領導人所面對的國內政治環(huán)境都不盡一致。從整體而言，隨著俄羅斯民主化進程不斷取得進展，其國內政治體制中的政黨政治、三權分立、互相制衡等框架已經初步建立起來，現代政治的運作也日趨平穩(wěn)。
　　 如果我們充分考慮到俄羅斯對外政策轉變的文化、社會、傳統(tǒng)等背景因素，沿著政治文化和外交史的路徑去研究俄羅斯的外交行為，就會

4、發(fā)現俄羅斯政治文化中的“斯拉夫主義”、“使命意識”和“俄羅斯例外論”等深刻影響著當今俄羅斯外交戰(zhàn)略的制定和實施。本文還討論了從葉利欽時期的“大西洋主義”、“雙頭鷹”外交，普京階段的現實主義外交政策，試圖付出極小的代價來增強俄羅斯的國際地位，到梅德韋杰夫時代繼續(xù)奉行務實外交政策，主張建立多極世界，冷戰(zhàn)后俄羅斯的對外政策是傳承與發(fā)展并存。
　　 俄羅斯在轉型期問的國內政治根源深刻影響著它的對外政策。例如，對一個處于民主轉型階段的國家

5、而言，政府面對選舉的壓力是如何響應“民意”并對對外政策進行調整的。“對外政策始于國內”，德國著名政治家路德維?！ぐ虏┦繕O其形象地描述了內政與外交的關系。本文也探討了一系列影響對外政策的國內政治因素，如政權架構、組織體系、軍事力量、經濟實力、公共輿論、利益集團等等，以及它們如何在具體層面上塑造了俄羅斯的對外政策。與此同時，國際社會，尤其是西方國家的對俄政策在多大程度上反作用于俄羅斯的國內政治。除此之外，在前文的基礎上對后普京時期的俄羅

6、斯國內政治與對外政策進行了分析和預測：在俄民主化這個前提下，“新冷戰(zhàn)”或俄與西方之間發(fā)生全面沖突的可能性極小。俄羅斯國內政治的民主化進程仍舊是影響俄羅斯與西方關系的重要因素：權威主義的政治傾向、車臣政策、經濟領域的重新國有化、能源政治甚至于對待某些企業(yè)家的做法都可能對俄羅斯與西方關系的現狀和未來產生影響；西方對俄羅斯的關注主要集中在它的政治發(fā)展模式的選擇上，聚焦于俄國的民主，這是西方對俄政策的出發(fā)點和落腳點。
　　 本文最后對俄