論行政與民事爭議案件的關聯(lián)與處理.pdf

1、行政訴訟與民事訴訟是兩種不同性質的訴訟，一般分別由行政審判庭和民事審判庭依據行政訴訟程序和民事訴訟程序予以解決。然而在現(xiàn)實生活中，行政權在私法領域的不斷滲透，經常出現(xiàn)行政爭議與民事爭議相互關聯(lián)的案件。由于制度的缺失及法律上的漏洞，在具體法律適用時會出現(xiàn)相互不一致的審判結果，這給審判工作帶來一定的消極影響，不僅割裂了兩種訴訟的牽連關系，還侵害了當事人合法權益，有損司法威嚴，造成司法審判資源的浪費。因此，界分民事與行政糾紛關聯(lián)案件的類型，構

2、建出不同類型案件的處理模式，已成為一個迫切需要解決的課題，同時也具有極大的實踐價值。本文擬對行政訴訟與民事訴訟關聯(lián)案件的審理程序的問題予以討論，希望能有利于到審判工作。
　　 本文首先介紹行政與民事爭議關聯(lián)案件的概念及特征，論述了其產生原因及審判實踐中出現(xiàn)的問題。其次介紹了行政與民事爭議關聯(lián)案件在審判實踐中涉及到的具體行政行為，民事與行政爭議關聯(lián)案件一般是由行政行為引發(fā)或介入而引起的，涉及到的行政行為有裁決、確認、處罰等完全非私

3、權行為，并在此基礎上結合司法實踐比較典型的民行關聯(lián)案例分析了關聯(lián)案件的類型。最后介紹了民事與行政爭議關聯(lián)案件的審理模式。不同的學者觀點存在差異，但主要爭議在于是獨立審理還是合并審理，本文提出了綜合說，認為行政訴訟與民事訴訟應該在區(qū)分某些狀況下的前提下，采用不同的模式，或者分別單獨審理，或者合并在一起審理，根據不同的形式作出不同的判斷。在獨立審理模式中闡述了審理順序問題，在合并審理模式中探索了行政附帶民事或者民事附帶行政制度的構建。本文試