循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下生產(chǎn)者環(huán)境社會(huì)責(zé)任的制度問(wèn)題研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以減量化、再利用、資源化為原則，以資源的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，與可持續(xù)發(fā)展理念相吻合的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，生產(chǎn)者的環(huán)境社會(huì)責(zé)任主要集中在“末端治理”方面，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行要求生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全盤(pán)考慮，即從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程中、以及產(chǎn)品廢棄物的回收直至最終處置都要關(guān)注對(duì)環(huán)境要素的影響。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下探討生產(chǎn)者的環(huán)境社會(huì)責(zé)任并以完善的法律制度體系加以規(guī)范

2、就成為必然。
　　首先，我們要對(duì)生產(chǎn)者環(huán)境社會(huì)責(zé)任予以界定：它是指生產(chǎn)者在追求自身經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，在生產(chǎn)的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)過(guò)程中、產(chǎn)品的銷(xiāo)售階段以及產(chǎn)品消費(fèi)后的廢棄物回收利用階段，對(duì)環(huán)境公益的保護(hù)和增進(jìn)義務(wù)，即生產(chǎn)者在生產(chǎn)全過(guò)程施行環(huán)境行為的第一性義務(wù)，包括法律義務(wù)和道德義務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。其次，我們認(rèn)為《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》確認(rèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與生產(chǎn)者環(huán)境社會(huì)責(zé)任具有相輔相成的關(guān)系，生產(chǎn)者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下有責(zé)任實(shí)行“全過(guò)程控制”和

3、保障“清潔生產(chǎn)”。再次，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下我國(guó)生產(chǎn)者環(huán)境社會(huì)責(zé)任制度進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)生產(chǎn)者環(huán)境社會(huì)責(zé)任制度的規(guī)定大多缺乏實(shí)效且多為“末端治理”的措施，而其根本原因就是環(huán)境法的立法理念受到了傳統(tǒng)發(fā)展觀的不利影響。最后，我們要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，構(gòu)建以清潔生產(chǎn)為核心的“全過(guò)程控制”生產(chǎn)者環(huán)境社會(huì)責(zé)任制度體系，主要涉及：生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的綠色設(shè)計(jì)和綠色采購(gòu)制度；生產(chǎn)過(guò)程中的綠色生產(chǎn)控制制度和綠色包裝制度；產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的綠色營(yíng)銷(xiāo)制度；廢棄