區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的金融法調控研究.pdf

1、隨著市場經濟的發(fā)展，我國各地經濟獲得了迅速發(fā)展，但與此同時區(qū)域經濟發(fā)展的差異越來越大，已經嚴重制約了整個國民經濟的發(fā)展并產生諸多負面影響。區(qū)域經濟發(fā)展不平衡是市場失靈的表現(xiàn)，克服市場失靈需要國家干預。雖然區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的解決取決于諸多因素，但金融支持無疑居于核心地位。而作為宏觀調控法重要組成部分之金融法，則在協(xié)調區(qū)域經濟平衡發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。所謂區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的金融法調控，是指是指政府依法通過金融政策、金融手段，對區(qū)域間

2、經濟發(fā)展進行引導、調節(jié)和控制，以實現(xiàn)區(qū)域經濟均衡發(fā)展和區(qū)域間公平競爭的目標。 在我國，近幾年來，中央政府通過運用金融法在內的一系列手段加大了對區(qū)域經濟均衡發(fā)展的協(xié)調力度且取得了一些成效，但中央銀行宏觀調控、商業(yè)性金融、政策性金融等法律制度在實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面仍然存在諸多缺陷和不足，現(xiàn)有的金融法律制度設計不僅未能有效的支持區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，反而使廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)有限的金融資源外流，加劇了區(qū)域經濟發(fā)展資金的匱乏。鑒此，如何運用

3、金融法實現(xiàn)對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的有效調控，就值得深入研究。 本文從以下四個方面就區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的金融法調控進行了研究。 第一部分“區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展金融法調控的內涵及其理論依據”。在該部分，主要提出了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展金融法調控的概念并對其內涵作了具體分析。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展的金融法調控應當具有一定的理論支撐，本文著重從市場失靈需要國家干預和區(qū)域發(fā)展差異的現(xiàn)實基礎角度，闡述了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展金融法調控的理論依據。 第二

4、部分“國外區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展金融調控法律制度及其對我國的借鑒”。通過對美國、日本、德國等國家協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展的金融法調控的研究和比較，可以發(fā)現(xiàn)其對我國有諸多啟示，主要包括金融宏觀調控法律制度的區(qū)域化調整、構建多元化商業(yè)性金融體系、發(fā)揮政策性銀行的作用、成立落后地區(qū)開發(fā)基金以及建立金融機構和區(qū)域開發(fā)管理機構等。 第三部分“我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展金融法調控的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因分析”。在我國區(qū)域經濟發(fā)展過程中金融法的調控作用非常有限

5、，現(xiàn)有的金融法調控制度基本上沒有顧及到區(qū)域發(fā)展差異的現(xiàn)實，本文接分析了區(qū)域經濟發(fā)展金融法調控中存在的問題，并從中央銀行宏觀調控、商業(yè)性金融、政策性金融三方面分析了存在問題的原因。 第四部分“完善我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展金融調控法律制度的對策建議”。構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展的金融調控法律制度是值得研究的重要課題。本文提出了金融調控法律制度建設應當遵循的原則和需要達到的目標。在我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中，金融法調控應當堅持調控法定、適度調控、尊重市