我國全民健身服務體系的理論構建與運行機制研究.pdf

1、實施以人的發(fā)展為中心的社會發(fā)展戰(zhàn)略已成為全人類的普遍共識和必然選擇。構建和完善造福全體國民的體育健身服務體系已成為當前中國全面建設小康社會和創(chuàng)建和諧社會的重要課題。 研究綜合運用理論分析與實證分析、系統(tǒng)分析與對比分析、文獻分析與數(shù)理統(tǒng)計等方法，對我國全民健身服務體系的基本理論和運行機制進行了系統(tǒng)總結與現(xiàn)實考證。 研究認為： 1.全民健身服務體系是體育健身服務的供給主體滿足接受服務之對象需求的互益“過程”中所采用的

2、一切軟技術和硬技術的集合體。包括體育健身服務的基本環(huán)境與條件、體育健身服務的供給主體和體育健身服務的需求主體三個基本要素，具有體育健身服務的多元化組織形式、完善的國民體質監(jiān)測系統(tǒng)、有效的法律保護機制三個主要特征，存在公共服務模式和市場服務模式兩種互為補充的基本形式。 2.體育健身服務的需求主體是國家、社會和公民個體的三維需求統(tǒng)一體。處于工業(yè)化、市場化雙重轉軌和社會現(xiàn)代化轉型期的中國社會，階層因素在影響群眾體育健身行為、價值觀和需

3、求的因素中起著重要的作用。目前各階層對全民健身服務體系的滿意度不高，對滿意度的評價存在階層差異。 3.體育健身服務的供給是一定時期內體育健身服務的提供主體在各種價格條件下愿意且有能力提供的某種體育健身服務的數(shù)量。公共部門供給是目前我國全民健身服務體系的主要供給形式，具有層次性供給特點。 4．體育健身服務公共產品供給的層次性決定了每一個層次上的內容并不相同。中央政府提供的體育健身服務公共產品面向全國，供給主要體現(xiàn)在體育健身

4、條件支持系統(tǒng)、體育健身知識系統(tǒng)兩個方面.地方政府提供的體育健身服務公共產品面向本地區(qū)，主要體現(xiàn)在本地方的體育場地設施系統(tǒng)和信息供給系統(tǒng)兩個方面；非營利組織則重點提供具體的體育健身指導、活動組織以及對社會弱勢群體的體育健身服務。 5．對于任何提供體育健身服務的企業(yè)而言，服務都是在一道道程序中所采用的行動，包括經營系統(tǒng)和營銷系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、健身服務項目和傳遞系統(tǒng)設計、服務傳遞系統(tǒng)五個核心部分。 6.全民健身服務體系運行機

5、制具有運作主體的多元化、運作方式的非強制性、運作手段的多樣性、服務對象的廣泛性等基本特征，并從動態(tài)方面規(guī)范服務提供主體的管理行為。 7．當前全民健身服務體系的目標機制缺乏科學的評估與分解手段，對全民健身有關指標的有效分解面臨困惑，體育資源的擁有量成為近乎惟一的評價指標。 8．整合機制的民主化和經濟化不足，全民健身活動的管理仍以體育行政管理為主；協(xié)調機制缺乏有效的聯(lián)動與長效措施，制度化、定期化程度差。 9．激勵機制

6、尚未形成舉國化制度，國家層面的激勵機制日益健全，但基層激勵機制滯后；控制機制缺乏行業(yè)規(guī)范和質量控制標準，行政主管部門的監(jiān)控力度有限。 10．適應機制的自我造血功能不足，投資主體的多元化體制尚未形成。遵循管理的分權化和社會化的“多中心治理”模式，積極培育全民健身市場，引導和刺激大眾的體育健身消費應擺上重要的議事日程。適應機制的自我造血功能不足。遵循管理的分權化和社會化的“多中心治理”模式，積極培育全民健身市場，引導和刺激大眾的體育