“放管服”結合視角下優(yōu)化海倫市政務服務的對策.pdf

1、改革開放以來，我國已經進行了六輪行政體制的改革。21世紀，黨的十八大會議之后，我國開啟了第七輪行政體制改革，改革部署緊緊的圍繞著“加快政府職能轉變，深化行政體制改革”為主線。“放管服”改革是全面深化改革，特別是供給側結構性改革的重要內容。十八屆二中全會強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，是市場在資源配置中其決定性總用和發(fā)揮政府作用，其關鍵是轉變政府職能。為此，2016年5月9日國務院總理李克強，在全面推進簡政放權放管結

2、合優(yōu)化服務改革電視電話會議上發(fā)表重要講話，指出:“深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，繼續(xù)推進行政體制改革、轉職能、題效能，事關經濟發(fā)展、社會進步、人民福祉”。“放管服”結合優(yōu)化海倫市政務服務的對策研究，按照黨和國家的總體部署要求，在縣級政府推進簡政放權、放管結合優(yōu)化服務改革，在放權上求落實，在監(jiān)督上求創(chuàng)新，在服務上求提升，解決海倫市政務在轉變政府職能、優(yōu)化政務服務方面存在的問題，從而使政府充分履行政府職能、發(fā)揮政府在公共管理上的作用，為

3、優(yōu)化海倫市政務服務進言獻策。同時，有利于海倫市政務服務中心的管理和升級建設;有利于指導海倫市政務服務中心的工作實踐;為相關部門政府決策提供參考。
　　通過對海倫市政務服務中心為研究，以新公共管理理論和全面質量管理理論為理論基礎出發(fā)，運用文獻研究法、個案分析法、比較分析法等方法，對黑龍江省海倫市政務服務發(fā)展的實際情況，全面地闡述了海倫市政務服務的現狀和海倫市政務服務取得的主要成效，以及海倫市政務服務中心的基本情況，揭示和發(fā)現存在行政

4、審批程序繁多、綜合監(jiān)管缺乏協調、互聯網政務服務未實現互聯互通的問題，以及產生這些問題的審批權力沒有充分下放、職能部門角色轉變不到位、電子政務服務建設資金和人才的匱乏等原因。借鑒了黑龍江省大慶市、山東省萊西市、江西省吉安市的優(yōu)秀經驗，并從中得到了積極推進行政審批體制改革創(chuàng)新、全方位發(fā)展電子政務、用群眾獲得感丈量政務服務的優(yōu)化成效等啟示。提出了深化行政審批改革，其中包括創(chuàng)新行政審批機制和優(yōu)化行政審批流程;積極推進綜合監(jiān)管，其中包括強化政務中