“放管服”結(jié)合視角下優(yōu)化海倫市政務(wù)服務(wù)的對(duì)策.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了六輪行政體制的改革。21世紀(jì)，黨的十八大會(huì)議之后，我國(guó)開(kāi)啟了第七輪行政體制改革，改革部署緊緊的圍繞著“加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革”為主線(xiàn)?！胺殴芊备母锸侨嫔罨母?，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。十八屆二中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是市場(chǎng)在資源配置中其決定性總用和發(fā)揮政府作用，其關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能。為此，2016年5月9日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，在全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)

2、合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，指出:“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、題效能，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民福祉”?！胺殴芊苯Y(jié)合優(yōu)化海倫市政務(wù)服務(wù)的對(duì)策研究，按照黨和國(guó)家的總體部署要求，在縣級(jí)政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，在放權(quán)上求落實(shí)，在監(jiān)督上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，解決海倫市政務(wù)在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面存在的問(wèn)題，從而使政府充分履行政府職能、發(fā)揮政府在公共管理上的作用，為

3、優(yōu)化海倫市政務(wù)服務(wù)進(jìn)言獻(xiàn)策。同時(shí)，有利于海倫市政務(wù)服務(wù)中心的管理和升級(jí)建設(shè);有利于指導(dǎo)海倫市政務(wù)服務(wù)中心的工作實(shí)踐;為相關(guān)部門(mén)政府決策提供參考。
　　通過(guò)對(duì)海倫市政務(wù)服務(wù)中心為研究，以新公共管理理論和全面質(zhì)量管理理論為理論基礎(chǔ)出發(fā)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、個(gè)案分析法、比較分析法等方法，對(duì)黑龍江省海倫市政務(wù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，全面地闡述了海倫市政務(wù)服務(wù)的現(xiàn)狀和海倫市政務(wù)服務(wù)取得的主要成效，以及海倫市政務(wù)服務(wù)中心的基本情況，揭示和發(fā)現(xiàn)存在行政

4、審批程序繁多、綜合監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào)、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的問(wèn)題，以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的審批權(quán)力沒(méi)有充分下放、職能部門(mén)角色轉(zhuǎn)變不到位、電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)資金和人才的匱乏等原因。借鑒了黑龍江省大慶市、山東省萊西市、江西省吉安市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并從中得到了積極推進(jìn)行政審批體制改革創(chuàng)新、全方位發(fā)展電子政務(wù)、用群眾獲得感丈量政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化成效等啟示。提出了深化行政審批改革，其中包括創(chuàng)新行政審批機(jī)制和優(yōu)化行政審批流程;積極推進(jìn)綜合監(jiān)管，其中包括強(qiáng)化政務(wù)中