東莞市公路運輸超限超載問題的綜合治理機制研究.pdf

1、超限超載車輛是公路橋梁的頭號“殺手”;而在安全方面，車輛超限超載是引發(fā)道路交通安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。鑒于此，有必要在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，全面分析超限超載運輸現(xiàn)象，深刻剖析超限超載運輸產(chǎn)生的原因，研究東莞市治理車輛超限超載運輸?shù)哪繕?biāo)定位和治理思路，在治理車輛超限超載工作的新形勢新要求下，提出促進東莞市治理車輛超限超載運輸?shù)牟呗?，保護公路基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高公路使用效率和壽命，促進道路運輸市場健康繁榮發(fā)展。在2008年，廣東省人民政府針對車輛超限

2、、超載問題，提出了合理的治理建議，并通過廣東省交通廳等部門進行具體落實。隨著超限超載理論的逐步完善，人們對超限超載有了更加清晰的認識。本文通過深入分析其現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，提出具有實施性的治理策略，并根據(jù)策略調(diào)整制定出具體的實施方案，確保東莞市開展超限超載運輸治理工作的順利進行，為東莞市創(chuàng)造一個良好的市場運輸環(huán)境，在一定程度上減少了道路交通事故的發(fā)生，為人們的生命財產(chǎn)安全提供了保障。
　　近年來，由于東莞市企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，公路建設(shè)

3、發(fā)展非常快，東莞市的大部分街鎮(zhèn)都擁有了自己的快速通道，據(jù)統(tǒng)計，在2015年年底，東莞市的公路總里程已達5144.91公里，每一百平方公里中公路就占有208.7公里，公路密度在全國也是屈指可數(shù)的。東莞市在治理車輛超限超載的工作方案中提出，應(yīng)該建立駐點，對過往車輛進行視頻監(jiān)控，還應(yīng)該采取一日一查、不定期抽查等監(jiān)管方法，核實貨運來源，掌握本區(qū)域內(nèi)的基本貨運狀況。據(jù)抽查結(jié)果顯示，從2015年開始，半年內(nèi)東莞市石碣鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)超限超載的車輛就達209

4、輛次，罰金更是高達381300元。
　　東莞市公路運輸超限超載治理的問題在于聯(lián)合治超重形式輕實質(zhì)問題，現(xiàn)代化治超執(zhí)法技能落伍問題，執(zhí)法人員和駕駛員之間的矛盾問題，應(yīng)對惡意干擾執(zhí)法的措施不當(dāng)問題。分析東莞市公路運輸超限超載治理存在問題的原因可知東莞市沒有形成部門聯(lián)動的治理車輛超限超載格局，未能形成全市統(tǒng)一的治理車輛超限超載運輸網(wǎng)絡(luò)，東莞市運輸市場過度進入，東莞市公路超限超載治理依托的法制體系不健全。在充分借鑒英國、美國、日本國外公路

5、運輸超限超載治理的經(jīng)驗后，以及借鑒大同市、重慶市、青島市國內(nèi)公路運輸超限超載治理的經(jīng)驗后提出完善計重收費機制:統(tǒng)一費率計算方法，設(shè)置超限超載運輸上限;構(gòu)建多部門聯(lián)動治超的長效機制:政府對整治公路“兩超”運輸應(yīng)作長期性的規(guī)劃準(zhǔn)備，交通運輸部門應(yīng)是治理超載超限運輸?shù)闹髁?，相關(guān)行政管理部門按職責(zé)分工嚴(yán)格執(zhí)法，按層次布局超限檢測站;加強東莞市貨運市場調(diào)控:加強貨物運輸組織，加強貨運市場管理，加強市場準(zhǔn)入制度管理;國家層面要加強相關(guān)法律建設(shè):深