我國行政公益訴訟制度的問題探析及完善建議.pdf

1、隨著行政公益訴訟試點工作的進行，各地檢察機關(guān)作為公益訴訟代表人，陸續(xù)在試點領(lǐng)域?qū)π姓C關(guān)違法侵害公共利益的案件予以調(diào)查、提起訴訟。通過發(fā)檢察建議、提起行政公益訴訟，檢察機關(guān)制止了一些行政機關(guān)的不法侵害行為，促使行政機關(guān)積極履行職責，使受損的公共利益得以恢復、得到補救。但由于試點時間較短、相關(guān)規(guī)定尚不健全，所以該制度在運行過程中還存在著一些問題，如行政公益訴訟案件范圍過窄沒有將一些侵害重大公眾利益的情形考慮在內(nèi)，案件線索來源單一易造成維護

2、公共利益滯后，檢察機關(guān)自身對案件的處理缺乏監(jiān)督等。行政公益訴訟制度在運行中產(chǎn)生的問題也引起了學界的關(guān)注。學者們對行政公益訴訟的研究重心也開始從其必要性、可行性轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ξ斍爸贫鹊姆此寂c完善。通過借鑒域外行政公益訴訟制度成熟國家的相關(guān)經(jīng)驗，適度拓展公益訴訟案件范圍，拓寬案件線索來源，對檢察機關(guān)怠于履職進行規(guī)制等妥善解決當前試點工作中存在的一些問題，讓更多嚴重損害公眾權(quán)益的違法行政行為或不作為受到司法審查，使行政公益訴訟制度不斷健全并發(fā)揮出理

3、想的效果，進而推進試點工作在全國展開。
　　正文分為五章。首先通過對光明新區(qū)渣土受納場滑坡事件和綦江彩虹橋坍塌事件兩個案例的引入，提出了當前檢察機關(guān)提起行政公益訴訟制度中存在缺乏監(jiān)督、案件線索來源不廣等問題嚴重阻礙了該制度目的的實現(xiàn)。第二章、第三章對行政公益訴訟試點工作開展一年多以來的實施情況、問題、相關(guān)的概念進行了梳理，明確完善我國行政公益訴訟制度的意義。第四章通過對國外住民訴訟和民眾訴訟兩種由公民個人提起的行政公益訴訟進行對比