低碳交通運(yùn)輸政策節(jié)能效果評價(jià)實(shí)證研究.pdf

1、低碳交通的實(shí)施需要政策引導(dǎo)和保障,而低碳交通運(yùn)輸政策是國家圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、運(yùn)輸效率的提高、技術(shù)的進(jìn)步等方面所制定和采取的以節(jié)約能源為目的的一系列方針和策略。世界各國實(shí)踐證明,政策制度的創(chuàng)新和發(fā)展是推動交通領(lǐng)域節(jié)約能源和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要驅(qū)動因素。中國政府自上世紀(jì)80年代起陸續(xù)制定了一系列的節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),但交通領(lǐng)域能源消費(fèi)快速增長的態(tài)勢仍比較明顯。所以,對于這些政策的實(shí)施效果,必須要對其有一個(gè)客觀的評價(jià),這樣才能使政府在以后制

2、定和實(shí)施低碳交通運(yùn)輸政策的時(shí)候取長補(bǔ)短,逐漸構(gòu)建和完善低碳交通運(yùn)輸政策體系,最終取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
　　本文研究了中國、美國、日本及歐盟的低碳交通運(yùn)輸政策的演進(jìn)歷程,根據(jù)各項(xiàng)政策的彼此相關(guān)性,依據(jù)特定的層次結(jié)構(gòu)和政策作用機(jī)制,提出了低碳交通運(yùn)輸政策鏈。并根據(jù)低碳交通運(yùn)輸政策鏈所體現(xiàn)出來的低碳交通運(yùn)輸政策發(fā)展特征,確定了以政策群為評價(jià)對象、以“有無對比法”為評價(jià)方法的評價(jià)思路,建立了無政策狀態(tài)下衡量指標(biāo)的灰色GM(1,1

3、)預(yù)測模型。
　　以中國低碳交通運(yùn)輸政策為例進(jìn)行了實(shí)證研究,選取了以《節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》和《節(jié)約能源法(最新修訂版)》為代表的政策群作為節(jié)能效果的評價(jià)指標(biāo),以單位周轉(zhuǎn)量能耗作為節(jié)能效果的衡量指標(biāo),對中國低碳交通運(yùn)輸政策節(jié)能效果進(jìn)行測算分析。研究結(jié)果表明:《節(jié)約能源法》政策群在計(jì)算期內(nèi)針對交通領(lǐng)域共節(jié)能-18792.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)能量為負(fù)值,沒有達(dá)到節(jié)能效果;《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》政策群在計(jì)算期內(nèi)針對交通領(lǐng)域共