公共服務體系轉變背景下的開發(fā)區(qū)功能定位研究——以煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、開發(fā)區(qū)是指國家劃出一定區(qū)域,給予一定的優(yōu)惠政策,引進先進技術和管理經(jīng)驗,發(fā)展外向型經(jīng)濟為主的特殊區(qū)域。經(jīng)過二十多年的飛速發(fā)展,中國開發(fā)區(qū)不但成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中令人矚目的一顆顆明珠,而且它們特殊的管理體制也為中國體制轉型提供了豐富的經(jīng)驗,形成了一套相對成熟的公共服務體系。基于該體系對開發(fā)區(qū)的功能進行精準的定位,成為開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展的一大法寶。“十二五”以來,我國進入全面建設小康社會的關鍵時期,科學發(fā)展和轉變經(jīng)濟增長方式成為主

2、題和主線,同時,土地資源緊張、環(huán)境承載壓力加大、城市化加快,未來開發(fā)區(qū)的發(fā)展,必然要以政府為主導,全面完善提升公共服務,對自身功能進行科學的定位,提升要素資源,才能促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
　　基于以上分析,本文通過調研規(guī)劃、國土、交通、政務服務中心、政策研究室、社區(qū)等部門,在研究開發(fā)區(qū)相關概念、發(fā)展歷程、管理體制的基礎上,借鑒國內先進開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗,結合煙臺開發(fā)區(qū)公共服務發(fā)展的實際,從開發(fā)區(qū)的功能定位出發(fā),探討開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展思路。