基層稅務(wù)部門(mén)在個(gè)人所得稅征管中面臨的困難與對(duì)策——以四川省Z市為例.pdf

1、個(gè)人所得稅是公民收入的調(diào)節(jié)閥，是政府調(diào)節(jié)貧富差距的主要工具?；鶎佣悇?wù)部門(mén)是我國(guó)組織個(gè)人所得稅征收入庫(kù)的主要力量，其對(duì)于個(gè)人所得稅的征管能力極大影響了個(gè)人所得稅的組織入庫(kù)。但我國(guó)基層稅務(wù)部門(mén)對(duì)于個(gè)人所得稅的征收管理能力還較弱，依然有許多問(wèn)題，存在很多管理的漏洞，過(guò)度依賴(lài)“以票控稅”，使得大部分個(gè)人所得稅并沒(méi)有被及時(shí)地征收入庫(kù)。解決了基層稅務(wù)組織對(duì)于個(gè)人所得稅的征收管理問(wèn)題，可以有效提升我國(guó)對(duì)于個(gè)人所得稅的征收管理能力。我國(guó)對(duì)于個(gè)人所得稅征

2、管的研究，通通常是借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，或者從頂層設(shè)計(jì)對(duì)于個(gè)人所得稅征收管理進(jìn)行研究，且因?yàn)樯婕皞€(gè)人的個(gè)人所得稅信息難以獲取，鮮有學(xué)者從基層稅務(wù)部門(mén)的實(shí)踐工作進(jìn)行相關(guān)研究。
　　本文主要采用理論分析、調(diào)查分析、數(shù)據(jù)比對(duì)等研究方法，以Z市為例，從基層管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅的征收管理制度的漏洞與不足，尋找解決的方案。通過(guò)我國(guó)個(gè)人所得稅發(fā)展的歷史和Z市個(gè)人所得稅征收的現(xiàn)狀，確定我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅征收管理的基礎(chǔ)；再通過(guò)向基層

3、稅務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的方式，取得基層稅務(wù)部門(mén)面對(duì)個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)際問(wèn)題。使用信息不對(duì)稱(chēng)理論、稅收的公平和效率理論、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論、新公共管理理論，對(duì)于實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行理論分析，并吸收借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)的管理方法，提出相關(guān)的建議。
　　本文將從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)基層稅務(wù)部門(mén)對(duì)征收管理的問(wèn)題，提出建立有效的稅務(wù)征管系統(tǒng)、提高稅務(wù)部門(mén)獲取涉稅信息能力、打造一支有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的稅務(wù)隊(duì)伍、推動(dòng)健康的稅務(wù)代理行業(yè)等建議，為改善我國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅