上海市Q區(qū)質監(jiān)局行政職能實現方式的科學化研究.pdf

1、產品質量關系百姓的衣、食、住、行,關系到每個企業(yè)的生存和發(fā)展,關乎政治、經濟和社會的發(fā)展,關系社會的和諧、穩(wěn)定,更關系到國家的形象、民族的興衰。近年來,質量技術監(jiān)督部門作為政府產品質量的主管部門,逐漸從舞臺的邊緣走到了舞臺的中央,由配角變?yōu)榱酥鹘?但隨著“蘇丹紅”、“毒奶粉”、“毒膠囊”等一系列產品質量安全事件的相繼爆發(fā),全社會對產品質量安全的信任度正在遭受前所未有的嚴重打擊,使質監(jiān)部門的公信力、質監(jiān)工作的有效性受到了公眾的不滿和質疑。

2、
　　Q區(qū)作為上海的后花園,與江浙相鄰、與浙江吳江、江蘇昆山接壤,又與上海市松江、閔行、嘉定等區(qū)相接,省界、區(qū)界、城郊結合部相對比較集中,是許多小企業(yè)、小作坊的集散地。近些年,Q區(qū)質監(jiān)局在服務經濟、社會發(fā)展,實現行政職能方面取得了很大進展,但隨著經濟、社會發(fā)展到一定的階段,出現了很多新形勢、新情況和新問題,Q區(qū)正逐漸進入產品質量安全事件的多發(fā)期,高發(fā)期和活躍期,這無疑給質監(jiān)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下,Q區(qū)質監(jiān)局實現行政職能

3、的方式若跟不上時代、社會發(fā)展的步伐,加之產生、發(fā)展于計劃經濟體制下的工作理念、工作方式、工作手段等方面存在的固有慣性和弊端,使基層質監(jiān)部門在維護市場秩序,提高產品質量總體水平方面的作用未得到充分、有效的發(fā)揮,使質監(jiān)部門的地位和作用受到了一定的挑戰(zhàn)和質疑,特別是Q區(qū)質監(jiān)局事事親歷親為的工作理念和管小、抓細管理方式顯然已經無法滿足全社會、公眾對產品質量安全、特種設備安全和食品安全的需求。
　　本文以上海市Q區(qū)質監(jiān)局的工作實踐作為研究對

4、象,對上海市Q區(qū)質監(jiān)局履行行政職能方式的現狀、存在的問題及原因進行系統地梳理和分析,并運用公共管理的理論模型,對提高上海市Q區(qū)質監(jiān)局提高實現行政職能方式的科學化水平提出意見和建議。
　　本文運用公共管理的最新理論,結合質監(jiān)工作的特點,從理論和實踐的角度,找尋基層質監(jiān)部門實現行政職能的最佳方式。探索Q區(qū)質監(jiān)局實現行政職能行之有效的手段,研究Q區(qū)質監(jiān)局實現行政職能的科學化方式對于進一步提高Q區(qū)質監(jiān)局服務經濟、社會發(fā)展的有效性,不斷提升