采暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造管理模式研究.pdf

1、我國(guó)的建筑能耗己達(dá)到全社會(huì)總能耗的27.5％，且每年遞增1％，其中采暖區(qū)建筑不僅能耗大且舒適性差。建筑節(jié)能是我國(guó)三大重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域之一，既有采暖居住建筑節(jié)能改造是其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從上世紀(jì)90年代末我國(guó)政府開(kāi)始有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)改造，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，盡管取得了一定的成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展緩慢。由于節(jié)能改造的外部性和政府相關(guān)政策的缺失與執(zhí)行不到位，既有居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域同時(shí)存在著市場(chǎng)失靈和政府失靈。
　　 本文針對(duì)我國(guó)北方采暖區(qū)既

2、有居住建筑節(jié)能改造過(guò)程中“籌集改造資金難、統(tǒng)一業(yè)主改造意愿難、業(yè)主對(duì)改造實(shí)施過(guò)程管理難”三大難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研究。綜合運(yùn)用外部性理論、合作對(duì)策理論、群決策理論、規(guī)制理論、項(xiàng)目管理等理論，量化節(jié)能改造外部性，建立改造利益相關(guān)主體基于合作對(duì)策的費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ停O(shè)立既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)，并就政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)職能拓展與改造管理模式選擇展開(kāi)探討。試圖解決既有居住建筑節(jié)能改造推行中的障礙，為政府科學(xué)制定節(jié)能改造政策提供理論依據(jù)，為項(xiàng)目管理企業(yè)拓展

3、業(yè)務(wù)范圍提供參考。
　　 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新性成果包括：
　　 1、建立了基于合作對(duì)策的費(fèi)用分?jǐn)偰Ｐ?。在量化居住建筑?jié)能改造正外部性的基礎(chǔ)上，提出由政府、業(yè)主、供電部門和供暖部門共同投入節(jié)能改造，并對(duì)改造費(fèi)用進(jìn)行了合理分?jǐn)偅蚱埔酝脑熨Y金來(lái)源較為單一的局面，解決了籌集節(jié)能改造資金難的問(wèn)題。
　　 2、提出設(shè)立既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)并設(shè)計(jì)了其運(yùn)行流程、決策方法。
　　 針對(duì)處于松散組織狀態(tài)的業(yè)主形成統(tǒng)一

4、改造意愿難、實(shí)施階段管理難的兩大難點(diǎn)，首次提出設(shè)立既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)，并設(shè)計(jì)了從動(dòng)員業(yè)主產(chǎn)生改造意愿開(kāi)始到改造后評(píng)價(jià)的一整套運(yùn)行流程；提出了結(jié)合小區(qū)居民特征與建筑物特征，運(yùn)用層次分析法和群決策理論選擇有可能改造的潛在小區(qū)和較易獲得多數(shù)業(yè)主通過(guò)的改造方案。
　　 3、提出了解決居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域市場(chǎng)失靈和政府失靈問(wèn)題的對(duì)策。為促進(jìn)各改造受益方參與合作，降低協(xié)調(diào)成本，創(chuàng)造節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境，針對(duì)當(dāng)前節(jié)能政策缺

5、失的現(xiàn)狀，運(yùn)用規(guī)制理論研究建筑節(jié)能改造管理，提出建筑節(jié)能行政主管部門應(yīng)拓展以下職能：協(xié)調(diào)職能；制定既有建筑節(jié)能改造專業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)并監(jiān)督實(shí)施；制定特許改造范圍劃分規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；作為既有居住建筑節(jié)能改造所有業(yè)主的代理人申請(qǐng)?zhí)冀灰醉?xiàng)目。
　　 4、建立了典型既有居住建筑節(jié)能改造成本模型。針對(duì)熱計(jì)量收費(fèi)這一推進(jìn)節(jié)能改造的關(guān)鍵前提，提出應(yīng)首選雙管式系統(tǒng)為室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控的改造方案：指出熱源及管網(wǎng)熱平衡改造主要屬熱源熱網(wǎng)企業(yè)