我國下一代網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管制.pdf

1、下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是世界網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是中國電信業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在要求。政府的管制政策很大程度上決定了市場(chǎng)的行為，影響著中國未來市場(chǎng)的走向。隨著電信行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面近二十年來的迅速發(fā)展，以及我國正處于信息化促進(jìn)工業(yè)化，實(shí)施國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，電信和信息行業(yè)對(duì)我國的發(fā)展影響越來越深遠(yuǎn)、重要。經(jīng)過多年的發(fā)展，國家政策的支持，我國語音業(yè)務(wù)已經(jīng)相當(dāng)普及，語音作為基本需求已經(jīng)得到較好的滿足，而近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)極

2、大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)資源和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)、多媒體成為了下一個(gè)發(fā)展階段電信重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，升級(jí)到數(shù)據(jù)消費(fèi)為主的電信網(wǎng)絡(luò)成為必然趨勢(shì)。
　　 當(dāng)初的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)思想，基本上是一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于一種服務(wù)模式。隨著技術(shù)的進(jìn)步，逐漸由以IP為基礎(chǔ)的下一代網(wǎng)絡(luò)來提供多種業(yè)務(wù)，并且業(yè)務(wù)的開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)層相分離，人們可以根據(jù)需要，方便地開發(fā)多種業(yè)務(wù)。現(xiàn)存的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造以后逐漸會(huì)融入到統(tǒng)一的下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施中。下一代網(wǎng)絡(luò)分為基礎(chǔ)層和業(yè)務(wù)層

3、進(jìn)行管理。由于隨時(shí)隨地的服務(wù)，接入網(wǎng)逐漸引入多種形式，有Wi-Fimesh，WiMAX，飛蜂窩，VDSL2，HSPA，LTE等多種形式，本地接入網(wǎng)的長(zhǎng)期壟斷特性將被打破，多種業(yè)務(wù)的開發(fā)將導(dǎo)致市場(chǎng)呈現(xiàn)越來越多的競(jìng)爭(zhēng)性。隨著我國電信2008年重組完成，三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商使產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)一步加強(qiáng)，3G牌照的發(fā)放和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在大規(guī)模進(jìn)行。下一代網(wǎng)絡(luò)的骨干核心網(wǎng)仍然具有明顯的自然壟斷性。為了解決下一代網(wǎng)絡(luò)中，新的管制難題，本文對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧，進(jìn)行

4、了市場(chǎng)參與家數(shù)與市場(chǎng)效率的理論研究，將其應(yīng)用于下一代網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)入管制指導(dǎo)中，并提出了輔助下一代網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的措施。我們主張我國下一代網(wǎng)絡(luò)中，核心網(wǎng)和部分基礎(chǔ)設(shè)施接入網(wǎng)進(jìn)行一致產(chǎn)權(quán)辦法進(jìn)行，解決由于網(wǎng)絡(luò)外部性導(dǎo)致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無效行為；在業(yè)務(wù)網(wǎng)新興服務(wù)商的接入問題上采用分階段抽租補(bǔ)償管制辦法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)基金，以鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新、保護(hù)運(yùn)營(yíng)商的合理收益。最后，文章就現(xiàn)階段，我國通信市場(chǎng)面臨的決策與體制問題進(jìn)行了分析，并指出了文中的不足和繼續(xù)研究的