美國區(qū)劃條例借鑒研究——與北京控制性詳細(xì)規(guī)劃的對比與討論.pdf

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃在我國城市規(guī)劃管理體系中扮演著重要的角色，起著銜接總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃的作用?？匾?guī)在北京的發(fā)展歷程較短，從1995年開始編制《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》至今不過短短十幾年時間，1999年中心區(qū)控規(guī)頒布實施以來便遇到各種問題，對于控規(guī)調(diào)整的訴求從未間斷。 控制性詳細(xì)規(guī)劃源于美國區(qū)劃，第一部美國區(qū)劃法規(guī)足1916年紐約市頒布的區(qū)劃決議，它對城市土地開發(fā)利用進行公共控制和管理。經(jīng)過近百年的發(fā)展，區(qū)劃法

2、規(guī)從消極控制發(fā)展到積極引導(dǎo)，繼而成為美國各級地方政府進行城市規(guī)劃管理的有力工具，它具有不可侵犯的法律地位和公眾認(rèn)可的社會基礎(chǔ)，為美國城市規(guī)劃的發(fā)展做出了重大貢獻。 反觀北京的控制性詳細(xì)規(guī)劃，誕生伊始就因其法律地位不明確而受到不斷沖擊。面對日新月異的城市發(fā)展，控規(guī)本身也暴露出前期研究不充分、指標(biāo)控制不靈活、用地分類不細(xì)致等一系列問題。針對北京控規(guī)中存在的一系列問題，借助《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的東風(fēng)，合理借鑒美國等發(fā)達國家成功的城市