鹽城地稅稅務(wù)稽查問題研究.pdf

1、稅務(wù)稽查是整頓和規(guī)范稅收秩序的強(qiáng)有力手段。我國自1996年實(shí)行新稅制改革并推行新征管模式以來，稅務(wù)稽查雖已得到了長足的發(fā)展，但依然存在著諸多問題。以鹽城地稅稅務(wù)稽查為例，存在著過分注重稅收收入、稽查效率低下、選案準(zhǔn)確性低、稽查管理成本過高、稅務(wù)稽查人員素質(zhì)普遍較低等現(xiàn)象。究其原因，則是現(xiàn)行國、地稅分設(shè)的稅務(wù)體制、法律層面缺失、稽查效能低下、查案手段缺少變化和更新，查案工具較為傳統(tǒng)落后、協(xié)作機(jī)制不完善、地方保護(hù)主義、信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后等諸

2、多因素造成。比較美國、德國、意大利、日本等國的稅務(wù)稽查模式經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)稽查的機(jī)構(gòu)分設(shè)及人員配置專業(yè)化、納稅人自查自報(bào)與稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格審計(jì)相結(jié)合等制度安排值得借鑒。在分析鹽城地稅稅務(wù)稽查等問題的基礎(chǔ)上借鑒世界其他國家經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該積極創(chuàng)新稅務(wù)稽查理念，樹立明確合理的組織目標(biāo)；重組稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)，增設(shè)稅務(wù)警察隊(duì)伍；改進(jìn)稅務(wù)稽查管理，提高廉政效能水平；優(yōu)化稅務(wù)稽查環(huán)境，構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅合力，由此積極優(yōu)化鹽城地稅稅務(wù)稽查管理體制，促進(jìn)我國地稅稅務(wù)稽查的不斷完