美國(guó)對(duì)華銅版紙反補(bǔ)貼案例分析.pdf

1、中國(guó)加入WTO十年來，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但中國(guó)面臨的貿(mào)易形勢(shì)卻越來越嚴(yán)峻。尤其是2008年金融危機(jī)以來，一些國(guó)家和地區(qū)為挽救國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，紛紛尋求通過出口來刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大量使用貿(mào)易救濟(jì)措施，中國(guó)作為全球第一大出口國(guó)自然深受其害。
　　 2006年以前，美國(guó)一直將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，從而未對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼措施。但隨著美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差增大，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，2006年美國(guó)首次對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的銅版紙發(fā)起發(fā)補(bǔ)貼調(diào)查，這標(biāo)志著

2、美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的重大轉(zhuǎn)變。2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查更是進(jìn)入高峰，美國(guó)是目前對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，且這些反補(bǔ)貼調(diào)查案件大部分獲得肯定性終裁，從而美國(guó)可以對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的產(chǎn)品征收高額反補(bǔ)貼關(guān)稅。這極大地?fù)p害了中國(guó)出口利益，中國(guó)出口產(chǎn)品被迫減少出口量，甚至退出美國(guó)市場(chǎng)。
　　 2009年美國(guó)第二次對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的銅版紙發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，本文以此案為切入點(diǎn)來分析美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼的若干問題。首先本文對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼法作一

3、個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，包括其發(fā)展歷史、基本內(nèi)容及對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的適用，并簡(jiǎn)要說明美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼概況。在對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼法律理論有了比較全面的理解之后，本文重點(diǎn)對(duì)2009年銅版紙案進(jìn)行分析，隨后詳細(xì)、系統(tǒng)地從美國(guó)和中國(guó)，即發(fā)起國(guó)和應(yīng)訴國(guó)雙方的角度，對(duì)美國(guó)對(duì)華反補(bǔ)貼問題進(jìn)行了深入的分析，并在最后提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
　　 反補(bǔ)貼一般針對(duì)的是政府行為，一國(guó)在遭受反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，其任何政策或措施都可能被當(dāng)做潛在的補(bǔ)貼項(xiàng)目而遭到調(diào)查，該國(guó)調(diào)控經(jīng)濟(jì)