美國對華反補貼中“國有商業(yè)銀行補貼”問題探析.pdf

1、目前，隨著中國經(jīng)濟的騰飛，中國成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，中國的鋼鐵產(chǎn)量的世界占比上升到50％左右，中國鋼鐵企業(yè)在一定意義上控制了國際鋼鐵市場，這種形勢引起了美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)人士的恐慌，“中國鋼鐵威脅論”隨之而出，并籠統(tǒng)的把中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速增長歸結為“政府補貼”。2007年6月，美國鋼鐵學會、美國鋼鐵協(xié)會、北美特鋼協(xié)會、鋼管進口委員會四機構發(fā)布了一份“鋼鐵補貼”的研究報告。此報告稱:中國政府補貼中國鋼鐵企業(yè)擴張，操控國際鋼鐵市場，扭曲國際鋼鐵

2、市場配置，并確定中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)獲得政府補貼超過3930億元。這所謂的3930億元包含1309億元國有商業(yè)銀行的優(yōu)惠貸款。由此引出了美國“國有商業(yè)銀行補貼”問題。事實上，從2007年10月18日，美國商務部對中國銅版紙第一次終裁征收7.4％-14.25％不等的反補貼稅，到最近美國商務部對中國無縫鋼管終裁征收11.06％至12.97％不等的反補貼關稅，都可以在美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會相關對華補貼各種文件中看到“國有商業(yè)銀行補貼”問題的痕

3、跡。
　　所謂“國有商業(yè)銀行補貼”問題的內(nèi)容有二:第一，中國政府出臺法律、條例或者政策“操控”國有商業(yè)銀行對國有企業(yè)的貸款利率，提供大量的長期低息貸款，從而實現(xiàn)對國有企業(yè)補貼;第二，中國政府對國有商業(yè)銀行貸款決定施加影響，國有商業(yè)銀行的貸款決策取決于中國政府的產(chǎn)業(yè)政策，由此可以推斷出中國國有商業(yè)銀行的貸款屬于政府形式補貼。中國鋼鐵、塑料、機械和紡織等行業(yè)都涉及到“國有商業(yè)銀行補貼”問題。
　　本文以最近的美國對中國鋼鐵產(chǎn)品征

4、收反補貼稅為例，從法律角度，闡述美國對中國征收反補貼稅的欠妥之處并在遵循WTO法律框架的前提下，提出了處理中美反補貼貿(mào)易爭端的總體策略和具體的應對措施。本文的基本內(nèi)容如下:
　　引言部分主要闡述選題的動機與意義和論文的研究方法與研究范圍。
　　第一章主要概括了美國對華反補貼的基本現(xiàn)狀，包括五個觀點和三個歷史階段;之后詳細分析美國對華反補貼中“國有商業(yè)銀行補貼”問題產(chǎn)生的原因。
　　第二章從六個方面，探析“國有商業(yè)銀行補