工程項目投標(biāo)報價分析

1、<p>　　莁螞螈肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蠆襖膂莄蚈羇羄芀螇蚆膀膆螆蝿羃蒅螅羈膈蒁螄肅肁莇螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羈芅蕆螁肀肈莃袀蝿芃艿蕆袂肆膅蒆肄芁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)蒂肁羅薀蒁螀膁蒆薁袃羄莂薀羅腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞薅螁肈芁薅襖芄膇蚄羆肇蒅蚃蚅節(jié)莁螞螈肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蠆襖膂莄蚈羇羄芀螇蚆膀膆螆蝿羃蒅螅羈膈蒁螄肅肁莇螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羈芅蕆螁肀肈莃袀蝿芃艿蕆袂肆膅蒆肄芁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)

2、蒂肁羅薀蒁螀膁蒆薁袃羄莂薀羅腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞薅螁肈芁薅襖芄膇蚄羆肇蒅蚃蚅節(jié)莁螞螈肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蠆襖膂莄蚈羇羄芀螇蚆膀膆螆蝿羃蒅螅羈膈蒁螄肅肁莇螃螃芆節(jié)螃裊聿薁螂羈芅蕆螁肀肈莃袀蝿芃艿蕆袂肆膅蒆肄芁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)蒂肁羅薀蒁螀膁蒆薁袃羄莂薀羅腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞薅螁肈芁薅襖芄膇蚄羆肇蒅蚃蚅節(jié)莁螞螈肅莇蟻羀莀芃蝕肂膃薂蠆螂羆蒈蠆襖膂莄蚈羇羄芀螇蚆膀膆螆蝿羃蒅螅羈膈蒁螄肅肁莇螃螃芆節(jié)

3、螃裊聿薁螂羈芅蕆螁肀肈莃袀蝿芃艿蕆袂肆膅蒆肄芁薄蒅螄膄蒀蒄袆莀莆蒃羈膂節(jié)蒂肁羅薀蒁螀膁蒆薁袃羄莂薀羅腿羋蕿蚅羂芄薈袇芇薃薇罿肀葿薆肂芆蒞薅螁肈</p><p><b>　　河北工程大學(xué)</b></p><p><b>　　畢業(yè)設(shè)計（論文）</b></p><p>　　題 目：工程項目投標(biāo)報價分析</p>

4、<p>　　專 業(yè)：工程造價</p><p><b>　　學(xué)生姓名：張良玉</b></p><p><b>　　指導(dǎo)教師：李玉文</b></p><p>　　日 期：年月日</p><p><b>　　摘 要</b></p><

5、p>　　工程項目招投標(biāo)，其意圖就是將社會資源進(jìn)行合理有序的分配。通過招投標(biāo)這樣一個活動，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終將資源分配給管理體質(zhì)和技術(shù)能力都較強(qiáng)的一方，充分發(fā)揮競爭機(jī)制的作用。同時，企業(yè)為了多中標(biāo)、中好標(biāo)，就必須提高自身水平，加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提升技術(shù)水平，加強(qiáng)競爭能力。這本身是一件無可厚非、利人利己的好事。然而，在現(xiàn)實情況中，由于招投標(biāo)本身存在著極大的利益驅(qū)動，使得許多以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、中飽私囊等腐敗現(xiàn)象不斷發(fā)生，產(chǎn)生了極其不良

6、的社會影響。本文旨在指出當(dāng)前工程項目招投標(biāo)活動中廣泛存在的各種問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的對策，為今后的更好的開展各項招投標(biāo)工作提供參考與借鑒。</p><p>　　關(guān)鍵詞：項目工程；招投標(biāo)；存在問題；危害；對策</p><p>　　The problems and solutions exist in the engineerin</p><p>　　Invit

7、ing bidding and tender of construction project aims at finding out a reasonable and ordered way to deal with the social resources. By the action of inviting bidding and tender, enterprises compete and the battle is to th

8、e strong. The one who are more outstanding in management and technology finally get the resources, which brings the role of competition mechanism into full play. At the same time, in order to win the bid more times and i

9、n high quality, enterprises must raise their own standa</p><p>　　Keywords: project； bidding & tender； problems ；damage；suggestions</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第1

10、章 緒論…………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1研究背景………………………………………………………..……………..1</p><p>　　1.2建筑工程項目投標(biāo)報價的計算程序1</p><p>　　1.2.1 核或計算工程量1</p><p>　　1.2.2 不可預(yù)見因素的考慮1&l

11、t;/p><p>　　1.2.3 確定基礎(chǔ)標(biāo)價1</p><p>　　1.3 進(jìn)行合理的投標(biāo)報價2</p><p>　　1.3.1 準(zhǔn)確地收集投標(biāo)報價所需要的基礎(chǔ)性材料2</p><p>　　1.3.2 科學(xué)合理的計算程序2</p><p>　　1.3.3 正確無誤的計算方法2</p>&

12、lt;p>　　第2章 建筑工程項目投標(biāo)報價風(fēng)險分析4</p><p>　　2.1 建筑工程投標(biāo)報價風(fēng)險識別4</p><p>　　2.1.1 投標(biāo)者方面的因素4</p><p>　　2.1.2 工程方面的因素5</p><p>　　2.1.3 業(yè)主方面的因素6</p><p>　　2.1.4

13、來自競爭對手的風(fēng)險6</p><p>　　2.1.5 合同計價方式的影響6</p><p>　　2.1.6 國內(nèi)目前合同體系下清單計價的潛在風(fēng)險7</p><p>　　2.1.7 來自外界環(huán)境的風(fēng)險8</p><p>　　2.2 建筑工程投標(biāo)報價風(fēng)險防范與控制9</p><p>　　2.2.1 認(rèn)清形

14、勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識9</p><p>　　2.2.2 認(rèn)真編制工程量計價清單， 慎重進(jìn)行單價重分配9</p><p>　　2.2.3 以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，客觀進(jìn)行成本分析10</p><p>　　第3章 建筑工程項目投標(biāo)報價決策12</p><p>　　3.1 標(biāo)前決策12</p><p>

15、　　3.1.1 標(biāo)前決策的主要方法12</p><p>　　3.1.2 決策的幾個重要因素12</p><p>　　3.1.3 確定主要風(fēng)險因素13</p><p>　　3.2 綜合決策13</p><p>　　3.2.1 報價策略13</p><p>　　3.2.1.1 高價贏利策略13</

16、p><p>　　3.2.1.2 微利保本策略13</p><p>　　3.2.1.3 低價虧損策略14</p><p>　　3.2.2 投標(biāo)技巧14</p><p>　　3.2.2.1 資格預(yù)審階段14</p><p>　　3.2.2.2 研究標(biāo)書階段15</p><p>　　

17、3.2.2.3 現(xiàn)場考察階段15</p><p>　　3.2.2.4 標(biāo)價計算階段15</p><p>　　3.2.2.5 開標(biāo)后17</p><p>　　第4章 工程項目投標(biāo)報價案例分析18</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)23</b></p><p><b>　

18、　致謝25</b></p><p><b>　　第1章 緒論</b></p><p>　　1.1研究背景及意義</p><p>　　招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣

19、汰的市場機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。</p><p>　　1.2建筑工程項目投標(biāo)報價的計算程序</p><p>　　1.2.1 核或計算工程量</p><p>　

20、　工程量是計算標(biāo)價的重要依據(jù)，在招標(biāo)文件中大部分均有實物工程量清單，投標(biāo)單位在投標(biāo)報價前應(yīng)進(jìn)行核對。核對不可能也不必要全部重新計算一遍，可采用重點核對的方法進(jìn)行。</p><p>　　1.2.2 不可預(yù)見因素的考慮 </p><p>　　在工程施工過程中難免出現(xiàn)某些不可預(yù)見的因素，諸如材料價格的變化，基礎(chǔ)施工遇到意外情況以及其它意外事故造成停工、窩工等，都會影響工程造價。因此，在投標(biāo)報價

21、時應(yīng)對這些因素予以適當(dāng)考慮，特別是采用固定總價合同時，更應(yīng)充分注意，酌加一定的系數(shù)(例如3%-5%，或更低些)，以不可預(yù)見費的名目，列為標(biāo)價的組成部分。通常，固定總價合同的不可預(yù)見費可高些；設(shè)計文件比較粗略，或地質(zhì)資料不夠詳細(xì)，或氣象條件比較多復(fù)雜，施工期又較長的工程，不可預(yù)見費也應(yīng)高些；反之，則應(yīng)該低些。</p><p>　　1.2.3 確定基礎(chǔ)標(biāo)價 </p><p>　　將分別確定的

22、直接費、施工管理費、獨立費、不可預(yù)見以及預(yù)期利潤、稅金匯總，即得出造價。①計算單價。各公司根據(jù)自己承包積累的經(jīng)驗和市場材料單價及單位估價表進(jìn)行計算。單價的高低直接影響工程報價，要認(rèn)真調(diào)查、分析后計算確定。②套單價，計算總價。如工程量核對無誤，可套單價計算總價。這是數(shù)字運算工作，要力求準(zhǔn)確并嚴(yán)格復(fù)核。③確定總報價：報價有很多技巧。有些承包商在報價時，把基礎(chǔ)和主體工程的單價調(diào)大，裝飾收尾工程的單價調(diào)小，目的是為了先拿到工程款，以減小自己的投

23、資資本來獲取有效的利潤。總造價算出后，由報價主辦人提出意見(調(diào)高、調(diào)底或不變動)，做出經(jīng)濟(jì)分析，包括標(biāo)底分析(要根據(jù)掌握的同類型項目的造價資料，結(jié)合本工程特點，合理推算出業(yè)主標(biāo)底控制在多少范圍內(nèi))，盈虧預(yù)測(指對內(nèi)部標(biāo)價中留有余地的地方)等后將承包總報價書，分析結(jié)果與存在問題交總承包公司研究決定，以便最后決策。</p><p>　　1.3 進(jìn)行合理的投標(biāo)報價</p><p>　　1.3.

24、1 準(zhǔn)確地收集投標(biāo)報價所需要的基礎(chǔ)性材料 </p><p>　　程計價類別；執(zhí)行定額及取費標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性的調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸保管的責(zé)任；工程量清單；建設(shè)項目的施工條件；建筑材料的市場價格。針對以上工程造價的依據(jù)，因此，施工企業(yè)要認(rèn)真做好這些計算造價的準(zhǔn)備工作。這些工作，有的具有相對穩(wěn)定性，可以一次編制在較多的工程中使用，如定額、人工單價、機(jī)械臺班單價等；有的則需要

25、針對具體工程進(jìn)行工作，如材料價格，需要及時詢價掌握市場供應(yīng)情況及價格，只有這些工作做的準(zhǔn)確及時，才能保證計算出的工程造價具有較強(qiáng)的競爭力，并能獲得利潤。由于受條件限制，招標(biāo)方往往還要提出達(dá)到高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量要求，為此，施工單位要付出比合格水平更多的費用，據(jù)某此地區(qū)測算，建筑成本相應(yīng)增加3 % - 5 % 左右，因此，報價的計算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。在以上這些規(guī)定和條件的基礎(chǔ)上，允許根據(jù)企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、管理水平和具體措施等

26、實際情況，對報價進(jìn)行合理的浮動。</p><p>　　1.3.2 科學(xué)合理的計算程序 </p><p>　　在計算工程造價前，應(yīng)熟悉施工圖紙和招標(biāo)文件，了解設(shè)計意圖、工程全貌，同時還要了解并掌握工程現(xiàn)場情況，然后對招標(biāo)單位提供的工程量清單進(jìn)行審核。工程量的審核，視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進(jìn)行調(diào)整來決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列各工程項目的工

27、程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。不允許調(diào)整工程量的，無須對工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的辦法解決，工程量確定后進(jìn)行工程造價的計算。</p><p>　　1.3.3 正確無誤的計算方法 </p><p>　　根據(jù)已經(jīng)審定的工程量，按照定額和單價，逐步計算每個項

28、目的合價計算直接費。再根據(jù)相關(guān)部門制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價。對整個計算過程，要反復(fù)進(jìn)行審核，保證據(jù)以報價的基礎(chǔ)工程總造價的正確無誤。另外要注意的是投標(biāo)人以低于其成本的價格報價競爭，不論是從國家的角度，還是從業(yè)主的角度來講，都是不愿看到的。特別是在我國建設(shè)市場發(fā)育還不完善、機(jī)制尚未健全、有關(guān)市場主體的法律意識還比較淡薄的前提下，更應(yīng)該重視和防范這一問題。總的來說，有三個方面的工作要做。首先

29、，要全面提高建筑業(yè)企業(yè)素質(zhì)；一方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本核算，對自己的成本水平要有充分的了解，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平建立自己所特有的企業(yè)內(nèi)部定額。只有這樣，企業(yè)在投標(biāo)報價時才能做到“心中有底”，不至于出現(xiàn)盲目報價、隨意拍腦袋的情況。另一方面要從技術(shù)和管理方面入手，提高效率，降低成本，以加大企業(yè)的“可降價空間”，適應(yīng)殘酷的價格競爭形勢。也只有這樣，企業(yè)發(fā)展才能有動力，我國建筑業(yè)的整體水平才能不斷提高。其次，要建立外部制約機(jī)制。全面實施投標(biāo)

30、保證金、履約保證金制度，并適當(dāng)提高這兩種保證金的金額，加大其約束力度</p><p>　　終上所述，建設(shè)項目的投標(biāo)報價工作是非常重要的，它不但影響施工企業(yè)在建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中能否取得中標(biāo)權(quán)，而且關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以施工企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)管理，提高管理水平，同時建立起一支“高效精干”的工程造價人員隊伍，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。</p><p>　　第2章 建筑工程項目

31、投標(biāo)報價風(fēng)險分析</p><p>　　從投標(biāo)到竣工直至維修期的整個過程中，由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會市場的變化及工程實施中的不可預(yù)見事件，會直接或間接影響工程項目的正常實施，會給承包商帶來減少利潤甚至虧損的風(fēng)險。投標(biāo)報價風(fēng)險分析就是要對影響標(biāo)價的風(fēng)險因素進(jìn)行評價，對風(fēng)險的危害程度和發(fā)生概率作出合理的估計，并采取有效對策與措施來避免或減少風(fēng)險。</p><p>　　工程投標(biāo)報價風(fēng)險，系指在投標(biāo)報價

32、過程中各種不確定因素給承包商投標(biāo)報價造成直接或間接的影響，從而造成投標(biāo)失敗，或者即使中標(biāo)，但利潤減少或虧損的可能性。此類風(fēng)險大多發(fā)生投標(biāo)報價階段。如果對投標(biāo)報價的風(fēng)險管理不慎，會影響到整個項目的風(fēng)險和收益，不但會損失投標(biāo)報價階段的前期投入，整個工程的利潤更加無從談起。因此，只有對投標(biāo)報價可能產(chǎn)生的風(fēng)險給予足夠重視，才可能順利中標(biāo)并在以后的工程施工中依靠嚴(yán)格的管理制度和過硬的施工質(zhì)量，獲得預(yù)期的利潤。</p><p&g

33、t;　　2.1 建筑工程投標(biāo)報價風(fēng)險識別</p><p>　　2.1.1 投標(biāo)者方面的因素 </p><p>　　投標(biāo)者自身素質(zhì)和投標(biāo)工作中工作質(zhì)量欠缺會給投標(biāo)者帶來一定風(fēng)險。如：投標(biāo)報價中的多項和漏項。如果報價出現(xiàn)漏項，一旦中標(biāo)，則會造成虧損，在工期或成本上都將面臨極大風(fēng)險；而出現(xiàn)多項，則失去競爭優(yōu)勢。投標(biāo)報價中無論出現(xiàn)漏項和多項，都將導(dǎo)致報價偏離標(biāo)底，造成廢標(biāo)或失去中標(biāo)機(jī)會。一般來

34、說，投標(biāo)商對招標(biāo)項目(含工期、質(zhì)量、招標(biāo)服務(wù)范圍等要求)越熟悉、越適應(yīng)，則投標(biāo)風(fēng)險相對較小；可供選擇的與招標(biāo)項目有關(guān)的分包商(含材料、設(shè)備供應(yīng)商)越多、資信越好，則投標(biāo)風(fēng)險相對越?。痪唧w包括以下幾個方面：①投標(biāo)單位的施工管理水平的高低；②投標(biāo)單位工人的操作水平的高低；③投標(biāo)單位施工技術(shù)水平的高低；④工程物資及資金供應(yīng)狀況的好壞；⑤自然環(huán)境狀況的好壞；⑥社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的好壞；⑦環(huán)境保護(hù)責(zé)任的大??；也包括不同競爭對手的實力分析，如果競爭對

35、方的實力強(qiáng)，而本公司又急于奪標(biāo)進(jìn)入市場，寄贏利希望于后續(xù)項目，投標(biāo)可能較低承擔(dān)的風(fēng)險較大。對于具體工程項目來講， 投標(biāo)者在進(jìn)行項目決策、締約及實施工程中，還要面臨如下風(fēng)險：a.決策錯誤風(fēng)險，施工承包方從獲得招標(biāo)信息到參與投標(biāo)，直至簽訂合同的整個過程中需要做出一系列的決策，其中便潛伏著各</p><p>　　2.1.2 工程方面的因素 </p><p>　　當(dāng)前國際普遍采用“固定單價合同”

36、，在合同規(guī)定的施工條件下單價固定不變，除非發(fā)生施工條件變化、工程變更、額外工程、加速施工等條件下，將重新議定單價。在招標(biāo)估算中，已列在B.Q.單中的工作量，在驗工時如果實際施工量與B.Q.單中所列工程量不同并小于±15% ( FIDIC52.3 ) 時，則不屬于變更令的范疇，承包商不得要求變更單價。如果承包商在該項目上的投標(biāo)單價過低，則要承擔(dān)由于工程量的增加所帶來的風(fēng)險。在工程預(yù)算時，需先擬定施工方案，采用不同的施工方案計算的

37、施工費用不同。</p><p>　　工程現(xiàn)場的惡劣的氣象條件：除去由合同所界定的不可預(yù)見的特大自然災(zāi)害的風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)以外，惡劣天氣(如嚴(yán)寒、酷暑、大雨、暴風(fēng)等) 往往對施工影響甚大，導(dǎo)致承包商的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　不利的自然條件或障礙：招標(biāo)文件往往要求承包商在投標(biāo)之前已對施工現(xiàn)場有了詳盡的了解，然而由于投標(biāo)階段時間短促及囿于現(xiàn)場勘探的設(shè)備條件，承包商對現(xiàn)場的調(diào)查了

38、解大多比較粗淺。因此對現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、道路、料場等困難條件可能估計不足，導(dǎo)致投標(biāo)單價過低。</p><p>　　工程工期要求方面：工期過緊，若承包商在投標(biāo)中不加以重視，執(zhí)行時不按期交工而被罰款；工期過長，承包商要注意時間函數(shù)對項目成本的影響，防止隨著時間的變化而可能帶來的貨幣和匯率的風(fēng)險，如通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規(guī)定不予調(diào)整則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險，如果規(guī)定在一定范圍內(nèi)可以調(diào)整，則承擔(dān)部分風(fēng)險。&

39、lt;/p><p>　　工程項目管理方面：對于大型復(fù)雜工程，參與實施的分包公司較多，工序錯綜復(fù)雜，工程項目管理又包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大控制，是一項龐大的系統(tǒng)工程?？偝邪桃倪M(jìn)行施工組織設(shè)計，否則難以保證整個工程進(jìn)度，各個環(huán)節(jié)的配合難以保證，其結(jié)果將導(dǎo)致工期延誤和質(zhì)量不合要求，由此可能造成巨額損失。</p><p>　　此外還涉及安全管理，一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高空作業(yè)面大的項目，其安全事故發(fā)生率

40、較高，投標(biāo)者也要考慮這方面的因素所增加的成本支出以及潛在的風(fēng)險。</p><p>　　2.1.3 業(yè)主方面的因素 </p><p>　　國際工程承包在履約中承包商可能面對的最大的人為的風(fēng)險為付款。投標(biāo)者在投標(biāo)時要掌握業(yè)主的信譽(yù)和財力，特別是項目的資金來源、可靠程度以及工程款的支付能力。主要表現(xiàn)在業(yè)主是否有誠意，能否給予承包商以公平競爭的機(jī)會。在投標(biāo)過程中，業(yè)主要承擔(dān)許多義務(wù)。如果有的業(yè)主

41、在投標(biāo)前已經(jīng)對某頗具實力的競爭者情有獨鐘，那么有可能在對其他競標(biāo)者投標(biāo)時履行義務(wù)有所保守。業(yè)主的風(fēng)險主要來自于業(yè)主的資信等級、管理體制、管理經(jīng)驗、經(jīng)濟(jì)實力等方面。業(yè)主的資信情況越好、管理體制(含機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度等)越完善、人員素質(zhì)越高、經(jīng)驗越豐富、經(jīng)濟(jì)實力越強(qiáng)，則投標(biāo)風(fēng)險相對越小。</p><p>　　2.1.4 來自競爭對手的風(fēng)險</p><p>　　一般來說競爭對手及潛在的競爭對手

42、越少、越弱，則投標(biāo)風(fēng)險相對越小。如果承包商面臨的是技術(shù)實力強(qiáng)、資金雄厚、信息網(wǎng)絡(luò)龐大的承包商，這樣的競爭對手對于一個資金狀況好或有品牌價值含金量的項目往往會有較大資源的投入，有些更是志在必得，不惜拼命殺價以求中標(biāo)。如果與這樣的對手硬拼，將會有得不償失的風(fēng)險。承包商也有可能在投標(biāo)中遇到結(jié)成伙伴關(guān)系的競爭對手，他們?yōu)榱吮苊鈿埧岣偁帲ハ嗯浜贤稑?biāo)。承包商遇到這樣的競爭對手，那么不論價格高低，中標(biāo)可能性很小。這種陪標(biāo)行為無論在國內(nèi)還是國外，都會

43、被業(yè)主和承包商行業(yè)的協(xié)會所反對，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明令禁止這種行為。</p><p>　　2.1.5 合同計價方式的影響 </p><p>　　作為工程項目的主要參與方之一，施工承包方所承擔(dān)的風(fēng)險的大小因工程計價方式不同而有所差異。我國《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，合同價可以采用3種計價方式：固定價、可調(diào)價和成本加酬金。按國際通行做法，建設(shè)工程承包合同又可分為總價合同、單價

44、合同和成本加酬金合同。表1分析了幾種常見的施工合同類型下風(fēng)險責(zé)任的分擔(dān)情況。</p><p>　　表1 　不同類型施工合同風(fēng)險的分擔(dān)</p><p>　　在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的41013 明確規(guī)定：工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價，因而工程量清單計價合同應(yīng)屬單價合同。在這種合同中，施工承包方承擔(dān)報價風(fēng)險， 即對報價(主要為單價和費率) 的正確性和適應(yīng)性承擔(dān)責(zé)任；工程量變化的風(fēng)險由

45、業(yè)主承擔(dān)。單價合同的特點是單價優(yōu)先，業(yè)主給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字，工程款結(jié)算按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。但是，在單價合同的工程量表中，還可能有如下兩種特殊情況：一是工程分項的綜合化，即將工程量分項標(biāo)準(zhǔn)中的工程分項合并，使工程分項的工作內(nèi)容增加，具有綜合性，它在形式上是單價合同，但實質(zhì)上已經(jīng)具有總價合同的性質(zhì)。二是單價合同中有總價分項，即有些分部分項工程或工作采用總價的形式結(jié)算(被稱為“固定費率項目”)。由于有類似

46、一些特殊情況存在，投標(biāo)時必須對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)研究，區(qū)分不同情況，在報價時對風(fēng)險因素予以合理體現(xiàn)。</p><p>　　2.1.6 國內(nèi)目前合同體系下清單計價的潛在風(fēng)險 </p><p>　　施工承包合同是承發(fā)包雙方在工程實施過程中的行為規(guī)則，它規(guī)定了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了承包商和業(yè)主的職責(zé)范圍。在目前，我國有關(guān)施工的合同文本只有建設(shè)部、國家工商行政管理局1999 年發(fā)布的《建設(shè)工

47、程施工合同(示范文本) 》( GF-1999-0201 ) 和2003 年8 月發(fā)布的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本) 》( GF-2003-0213 ) 、《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本) 》( GF-2003-0214 ) ，其中能夠用以明確業(yè)主和承包商之間權(quán)利義務(wù)的，只有《建設(shè)工程施工合同(示范文本) 》( GF-1999-0201 ) 。該文本(簡稱“示范文本”) 于1999 年推出， 當(dāng)時還沒有推廣工程量清單計價，

48、因而其單價合同屬性較弱， 對清單計價實施中的一些具體問題缺乏明確規(guī)定，使得投標(biāo)中的不確定因素增加，導(dǎo)致諸多潛在風(fēng)險。對于固定單價合同， 報價時應(yīng)考慮所有價格上漲因素， 除非合同中有特殊約定。比如，有些固定單價合同在材料價格變動幅度較大時允許承包方調(diào)整單價。對于可調(diào)單價合同，“示范文本”2313 規(guī)定：“可調(diào)價合同中合同價款的調(diào)整因素包括：①法律、行政法規(guī)和國</p><p>　　2.1.7 來自外界環(huán)境的風(fēng)險

49、</p><p>　　對于投標(biāo)報價來說外界環(huán)境也是非常需要重視的。政府管理部門的相關(guān)政策、法規(guī)越健全、明確，則投標(biāo)風(fēng)險相對越小?，F(xiàn)有制度執(zhí)行情況越高效、越公平，則投標(biāo)風(fēng)險相對越小；利率以及材料設(shè)備等市場價格的波動在投標(biāo)報價時很難事先預(yù)料，也會造成投標(biāo)報價的風(fēng)險。國內(nèi)外市場與經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素越穩(wěn)定，則投標(biāo)風(fēng)險越小。特別是工期較長的項目，投標(biāo)中如果承包商與業(yè)主簽訂的是固定總價合同，成本虧損可能是災(zāi)難性的。</p&g

50、t;<p>　　綜上所述投標(biāo)報價階段的風(fēng)險分析，對投標(biāo)者來說是一個重要的課題。如在此期間風(fēng)險管理不利，報價決策不當(dāng)，中標(biāo)和獲取利潤將無從談起。因此，加強(qiáng)對工程投標(biāo)報價階段中的風(fēng)險分析、研究與防范，同時在此基礎(chǔ)上為標(biāo)價的計算提供一定的依據(jù)，就顯得非常有現(xiàn)實意義。</p><p>　　2.2 建筑工程投標(biāo)報價風(fēng)險防范與控制</p><p>　　一個有經(jīng)驗的承包商對項目風(fēng)險的防范

51、都有事先防范手段，主要是：①風(fēng)險回避，即拒絕承擔(dān)風(fēng)險，在風(fēng)險過大時，也可放棄項目；②損失控制，即預(yù)防損失，減少損失；③分離風(fēng)險，即割斷風(fēng)險的發(fā)生源，切斷風(fēng)險鏈；④風(fēng)險分散，方法是通過增加風(fēng)險的承擔(dān)者， 達(dá)到風(fēng)險分?jǐn)偟哪康?；⑤風(fēng)險轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移風(fēng)險的承擔(dān)者，方法是項目的分包，轉(zhuǎn)包，工程保險；⑥風(fēng)險自留，可能是一種無意識的結(jié)果，但是如果處理得當(dāng)，回報較大。在上述策略下，可采取相應(yīng)的措施，如根據(jù)項目預(yù)測，有發(fā)生通貨膨脹的可能，措施是對設(shè)備材料的價

52、格進(jìn)行調(diào)值，也可在投標(biāo)中考慮應(yīng)急費用。有些風(fēng)險可采取購買保險，事后索賠，節(jié)約開支，制定新的施工計劃，采用新的施工方法等措施?？傊畱?yīng)根據(jù)項目的具體情況，分析項目的風(fēng)險，制定相應(yīng)的策略，采取對應(yīng)的措施。</p><p>　　2.2.1 認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識 </p><p>　　市場競爭下的微利經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，國家對最低中標(biāo)也是以法律的形式予以確認(rèn)，因此，承包商

53、必須認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、改變傳統(tǒng)做法，克服過去那種“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”的錯誤觀念。傳統(tǒng)的計價模式在一部分人中還根深蒂固，總以為先拿到工程再說，造價的事以后再算，多辦些現(xiàn)場簽證，總不至于會虧。最低投標(biāo)價中標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是總價包干，很可能將實行零簽證，因而，承包商應(yīng)該熟悉新型的管理模式，丟掉幻想，切實加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，將風(fēng)險事件盡可能地考慮到萌芽狀態(tài)之中，提出應(yīng)對辦法，減少損失。要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，按照市場規(guī)律辦事

54、。</p><p>　　2.2.2 認(rèn)真編制工程量計價清單， 慎重進(jìn)行單價重分配 </p><p>　　工程量計價清單應(yīng)與投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來理解和解釋。因不同的工程，招標(biāo)人會根據(jù)工程具體情況對工程量清單中的分項的工程內(nèi)容有不同的規(guī)定，其支付條件也不同。因此，相應(yīng)單價包含的內(nèi)容也不同。所以，編寫工程量計價清單時，在總價確定以后，投標(biāo)人應(yīng)采用“單價重分配”的方

55、法來調(diào)整單價。“單價重分配”是指在保持總標(biāo)價不變的前提下，通過增加工程量清單中一些項目的單價，同時降低另外一些項目的單價來使工程所需資金達(dá)到最小的方法。其目的并不是靠降低報價來提高投標(biāo)的競爭力，也不是靠提高報價來以期中標(biāo)后取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而是賺取由于工程量改變而引起的額外收入，改善工程項目的資金流動，賺取由通貨膨脹指數(shù)引起的額外收入，降低風(fēng)險“單價重分配”的原則一般有以下幾種：能早日結(jié)賬收款的項目( 如總則部分中前期要發(fā)生的費用)單

56、價可提高些，以利于資金周轉(zhuǎn)；后期完成的工程，單價可適當(dāng)降低；經(jīng)過核算工程量， 預(yù)計可能增加工程量的項目，單價可適當(dāng)高，這樣的最終結(jié)算時可多賺錢，而預(yù)計工程量可能減少的項目單價應(yīng)適當(dāng)降低，這在工程結(jié)算時損失并不大；圖紙不明確或有錯誤，估計修改后的工程量要增加的，可提高單價，工</p><p>　　2.2.3 以企業(yè)定額為基礎(chǔ)，客觀進(jìn)行成本分析 </p><p>　　“成本價”是指個別企業(yè)成

57、本，即在特定時期，特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動和活勞動價值的貨幣反映。低于成本就是低于投標(biāo)人為完成投標(biāo)項目所需支出的個別成本。由于每個投標(biāo)人管理水平、技術(shù)能力、裝備條件等各不相同，即便完成同樣的項目，個別成本也不可能相同。管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)經(jīng)營成本低，其價格競爭力就強(qiáng)。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，企業(yè)個別成本在投標(biāo)中是一種不對稱信息，也就是企業(yè)商業(yè)秘密，集中反映在企業(yè)定額中，而不是當(dāng)前計價依據(jù)反映出來的社會平均水平。

58、企業(yè)定額反映了一個企業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率、成本降低率、機(jī)械使用率、管理費用節(jié)約率，體現(xiàn)了企業(yè)的實際管理水平。公路機(jī)電工程目前在招標(biāo)中采用的是量價分離的工程量清單計價模式，安裝服務(wù)費可以根據(jù)企業(yè)定額或以往同類工程的經(jīng)驗值測算出安裝服務(wù)費成本底線，而設(shè)備采購根據(jù)以往同類經(jīng)驗是難以測算的。這部分在整個報價中占的比重較大，一般占75%以上，是影響報價的主要因素。由于電子產(chǎn)品的特殊性，技術(shù)參數(shù)不一樣，同品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品價格相差很大，這就要以實際市場

59、價格進(jìn)行測算分析成本，不同廠家生產(chǎn)的同類產(chǎn)品價格也有區(qū)別，這就要貨比三家，在投標(biāo)期間，至少要咨詢</p><p>　　第3章 建筑工程項目投標(biāo)報價決策</p><p>　　在招標(biāo)市場的激烈競爭中，為了有選擇地、成功地進(jìn)行投標(biāo)，承包商需要客觀地決策，包括從眾多項目中，做出全投、選擇性投標(biāo)以及針對每個項目的投標(biāo)決策。同時這種分析也可以積累資料，有利于今后的決策。</p><

60、p>　　投標(biāo)決策分為標(biāo)前決策和綜合決策。標(biāo)前決策是分析項目的有關(guān)情況，結(jié)合自身實際，運用單純評分比較法來決定是否投標(biāo)、有選擇投標(biāo)或全部投標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求和公司自身情況，作出詳報或粗報的決定。綜合決策是指在標(biāo)前決策的基礎(chǔ)上，通過對工程造價進(jìn)行估算，運用一定的策略和技巧對標(biāo)價做出最終決策。 </p><p>　　3.1 標(biāo)前決策 </p><p>　　3.1.1 標(biāo)前決策的主要

61、方法 </p><p>　　承包商的投標(biāo)報價決策，就是解決投標(biāo)過程中的對策問題。決策貫穿競爭的全過程，對于招投標(biāo)過程的各個主要環(huán)節(jié)，都必須及時做出正確的決策，才能取得競爭的全勝，決策包括以下四個步驟：分析本企業(yè)在現(xiàn)有資源條件下，在一定時間內(nèi)，可承攬的工程任務(wù)數(shù)量；對可投標(biāo)工程的選擇和決定：當(dāng)只有一項工程可供投標(biāo)時，決定是否投標(biāo)；有若干項工程可供投標(biāo)時，正確選擇投標(biāo)對象，決定向哪個或哪幾個工程投標(biāo)；確定對某工程進(jìn)行

62、投標(biāo)后，在滿足招標(biāo)單位質(zhì)量和工期要求的前提下對工程成本進(jìn)行估價，即結(jié)合工程實際對本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和實力在做出合理的評價；在收集各方信息的基礎(chǔ)上， 從競爭謀略的角度確定采取高價、微利或保本投標(biāo)報價策略。</p><p>　　3.1.2 決策的幾個重要因素 </p><p>　　管理水平：指能否抽出足夠的、水平相應(yīng)的管理工作人員參加該工程。管理人員的水平、經(jīng)驗和資質(zhì)往往對項目實施的成敗起決定作

63、用。該問題的實質(zhì)是本公司的工作負(fù)荷度，在許多正式的國際工程招標(biāo)文件中，業(yè)主都要求承包商提交本年度的工作負(fù)荷或下年度甚至對于特大型項目，下兩、三個年度的工作負(fù)荷和人力負(fù)荷安排；工人的條件：指工人的技術(shù)水平和工人的工種、人數(shù)能否滿足該工程的要求；機(jī)械設(shè)備條件：該工程需要的施工機(jī)械設(shè)備的品種、數(shù)量能否滿足要求；對該項目有關(guān)情況的熟悉程度：包括對項目本身，業(yè)主和監(jiān)理情況，當(dāng)?shù)厥袌銮闆r等；項目的工期要求及交工條件：本公司有無可能達(dá)到；以往對同類工

64、程的經(jīng)驗；競爭對手的情況：包括競爭對手的多少、實力以及與業(yè)主的關(guān)系等；該工程給公司帶來的影響和機(jī)會。</p><p>　　3.1.3 如何確定主要風(fēng)險因素</p><p>　　決定是否投標(biāo)前，應(yīng)該對項目進(jìn)行風(fēng)險分析，應(yīng)分析的風(fēng)險因素包括上文所提到的各種。對以上各種風(fēng)險因素，可采用“單純評分比較法”進(jìn)行分析，其方法如下：首先對上述分析的因素分類、排隊，分別為各個因素確定權(quán)重；然后將每個風(fēng)險

65、因素按出現(xiàn)的可能性大小分為很大、比較大、中等、不大、較小這五個等級，并賦予各等級一個定量數(shù)值，分別以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；最后將每項風(fēng)險因素的權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該項風(fēng)險因素的得分。若干項風(fēng)險因素得分之和即為此工程項目風(fēng)險因素的總分。顯然，總分越高說明該項工程風(fēng)險越大，工程估價時風(fēng)險費也應(yīng)取較高水平。</p><p><b>　　3.2 綜合決策</b></p

66、><p>　　綜合決策是指在標(biāo)前決策的基礎(chǔ)上，通過對工程造價進(jìn)行估算，運用一定的策略和技巧對標(biāo)價做出最終決策。</p><p>　　3.2.1 報價策略 </p><p>　　招投標(biāo)過程中，如何運用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益。在通常情況下，投標(biāo)策略有以下幾種：</p><p>　　3.2.1.1 高價贏利策略

67、 </p><p>　　這是在報價過程中以較大利潤為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：施工條件差；專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽(yù)；總價較低的小工程，本公司不是特別想干，報價較高，不中標(biāo)也無所謂；特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設(shè)備；業(yè)主要求很多的、且工期緊急的工程，可增收加急費；競爭對手少；支付條件不理想。</p><p>　　3.2.1

68、.2 微利保本策略 </p><p>　　指在報價過程中降低甚至不考慮利潤。這種策略的使用通?；谝韵虑闆r：工作較為簡單，工作量大，但一般公司都可以做，比如大量的土方工程；本公司在此地區(qū)干了很多年，現(xiàn)在面臨斷檔，有大量的設(shè)備處置費用；該項目本身前景看好，為本公司創(chuàng)建業(yè)績；該項目分期執(zhí)行或該公司保證能以上乘質(zhì)量贏得信譽(yù)，續(xù)簽其他項目；競爭對手多；有可能在中標(biāo)后，將工程的一部分以更低價格分包給某些專業(yè)承包商；長時間

69、未中標(biāo)，希望拿下一個項目維持日常費用，可以支付開支，夠本就行。</p><p>　　3.2.1.3 低價虧損策略 </p><p>　　指在報價中不僅不考慮企業(yè)利潤，相反考慮一定的虧損后提出的報價策略。這種策略在報價中不考慮風(fēng)險費用，這是一種冒險行為。如果風(fēng)險不發(fā)生，即意味著承包商的報價成功；如果風(fēng)險發(fā)生，則意味著承包商要承擔(dān)極大的風(fēng)險和損失。使用該投標(biāo)策略時應(yīng)注意：第一，業(yè)主肯定是按最

70、低價確定中標(biāo)單位；第二，這種報價方法屬于正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭行為。這種報價策略通常只用于：市場競爭激烈，承包商又急于打入該市場創(chuàng)建業(yè)績；某些分期建設(shè)工程，對第一期工程以低價中標(biāo)，工程完成的好，則能獲得業(yè)主信任，希望后期工程繼續(xù)承包，補(bǔ)償?shù)谝黄诘蛢r損失。</p><p>　　3.2.2 投標(biāo)技巧 </p><p>　　通常，投標(biāo)技巧被簡單地理解為報價時所采用的方法和技巧，而投標(biāo)報價工作是一個十分

71、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其具體工作分為若干個階段，每一個具體階段所面臨的情況都不盡相同甚至有較大的區(qū)別，每一階段需要解決的實際問題也各有側(cè)重。不能用同樣的標(biāo)準(zhǔn)看待投標(biāo)報價工作的不同階段，當(dāng)然，也就不能用相同的技巧來解決每個階段的具體問題。所以，投標(biāo)技巧所包含的內(nèi)容必須涉及投標(biāo)報價過程的每一個具體階段。針對每個階段的不同情況和工作目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法和技巧。能否科學(xué)、合理地運用投標(biāo)技巧，使其在投標(biāo)報價工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)系到最終能否中標(biāo)，是

72、整個投標(biāo)報價工作的關(guān)鍵所在。</p><p>　　3.2.2.1 資格預(yù)審階段</p><p>　　通常在公開招標(biāo)項目中，業(yè)主都會對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審，從而掌握各投標(biāo)者的基本情況，排除明顯不符合要求的投標(biāo)者，以減少評標(biāo)的工作量。而對于投標(biāo)企業(yè)來講，在確定投標(biāo)策略之前，對業(yè)主本身及其委托的設(shè)計、咨詢單位以及工程項目本身有充分的了解也是十分重要的。其具體內(nèi)容包括：本工程的資金來源、額度，是

73、否有充足的資金保障；本工程各項審批手續(xù)是否齊全，是否符合所在國及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)法規(guī)；了解業(yè)主在以往建設(shè)工程中招標(biāo)、評標(biāo)上的習(xí)慣做法，對承包商的態(tài)度，尤其是能否及時支付工程款、合理對待承包商的索賠要求；業(yè)主項目管理的組織及人員，其主要人員的工作方式和習(xí)慣、業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗；了解委托監(jiān)理方式，業(yè)主項目管理人員和監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)分工以及主要的工作程序；監(jiān)理工程師的資歷、工作習(xí)慣及方式，對承包商的態(tài)度，能否站在公正的立場上處理問題；嚴(yán)格按規(guī)定要求編

74、報“資格預(yù)審文件”， 同時，要注意文字規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，裝禎精美，力爭給業(yè)主留下深刻的印象。在填報“已完工程項目表”時，應(yīng)在資料真實的條件下，選擇那些施工難度大、結(jié)構(gòu)新穎、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低及評價高的工程項目，充分展現(xiàn)公司業(yè)績，以助于中標(biāo)。</p><p>　　3.2.2.2 研究標(biāo)書階段 </p><p>　　研究標(biāo)書階段應(yīng)認(rèn)真“吃透”標(biāo)書，即要認(rèn)真研究標(biāo)書的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定：分清

75、承包商的責(zé)任和報價范圍，不要發(fā)生任何遺漏；了解各項技術(shù)要求，以便制定先進(jìn)合理的施工方案；及時調(diào)查了解工程所在地工、料、機(jī)等的市場價格，以免因盲目估價而失誤；弄清開、竣工日期及總工期的要求以及獎罰條件，以便制定合理的施工進(jìn)度計劃；工程款支付條件，有無工程預(yù)付款；結(jié)算方式；拖延付款的責(zé)任和利息支付等，以便做好資金使用計劃；弄清有無特殊材料、設(shè)備及施工方法要求，以便采取相應(yīng)對策措施；弄清工程量清單中各個工程項目組成的內(nèi)在含義，防止漏項發(fā)生；弄

76、清總包與分包的規(guī)定，以便當(dāng)自身施工能力不足時便于分包及協(xié)作。弄清施工期限內(nèi)的漲價補(bǔ)償規(guī)定，以便報價決策時充分考慮利益風(fēng)險等因素；對含糊不清的問題，均應(yīng)及時提請招標(biāo)單位予以澄清。</p><p>　　3.2.2.3 現(xiàn)場考察階段 </p><p>　　從廣義概念上看，凡是不能直接從招標(biāo)文件了解和確定而對估價結(jié)果有影響的內(nèi)容，都要盡可能通過現(xiàn)場調(diào)查來了解和確定。業(yè)主通常會提供給各通過資格預(yù)審

77、的投標(biāo)者一次現(xiàn)場考察的機(jī)會，各投標(biāo)單位可以派人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，提出需要澄清的問題，繼而得到業(yè)主方的澄清。當(dāng)然僅僅通過一次現(xiàn)場調(diào)查是很難完全達(dá)到這一目的的，因此，在工程現(xiàn)場考察之前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，進(jìn)行一系列的調(diào)查，具體包括：政治情況、經(jīng)濟(jì)情況、法律情況、生產(chǎn)要素市場情況、交通運輸和通訊情況、自然條件、施工條件及其他情況調(diào)查等。調(diào)查競爭對手。知己知彼才能百戰(zhàn)不殆，所以，在對自身情況和工程環(huán)境有了清楚的認(rèn)識之后就要盡力弄清競爭對手的情況，

78、全面地掌握其優(yōu)勢和缺點，明確本次投標(biāo)的主要競爭對手，有針對性地制定投標(biāo)方案、選擇投標(biāo)報價技巧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，限制競爭對手，增加中標(biāo)的把握性。</p><p>　　3.2.2.4 標(biāo)價計算階段 </p><p>　　在標(biāo)價計算階段應(yīng)注意的問題，即所謂的投標(biāo)技巧，包括：認(rèn)真核實工程數(shù)量，防止計算失誤?？蓮膬煞矫嫒胧郑阂环矫嬉J(rèn)真研究招標(biāo)文件，復(fù)核工程量，吃透設(shè)計技術(shù)要求，檢查疏漏，改正錯

79、誤；另一方面通過實地勘察取得第一手資料，掌握一切與工程量有關(guān)的因素， 包括搜集地質(zhì)勘察信息和報告，特別注意土質(zhì)等因素對土方工程的影響，如黏土土質(zhì)在地基處理時將額外增加工程量和造價。對有關(guān)費率的計取應(yīng)結(jié)合施工實際發(fā)生的需要、投標(biāo)者自身管理水平及市場各方面因素綜合考慮靈活取舍，以便做出具有競爭力的報價。通常投標(biāo)者樂于并熟悉使用的具體投標(biāo)技巧包括：①不平衡報價。不平衡報價法，是相對通常的平衡報價（正常報價）而言的，指在總價基本確定以后，通過調(diào)

80、整內(nèi)部子項目的報價，以期既不提高總價影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到理想的經(jīng)濟(jì)效益?？梢蕴岣邌蝺r的子項目包括：能夠早日結(jié)帳收款的項目；預(yù)計今后工程量會增加的項目；暫定項目中肯定要做的項目等。零星用工（記日工）單價一般可稍高于工程中的工資單價，因為記日工不屬于承包總價的范圍，發(fā)生時實報實銷。但如果招標(biāo)文件中已經(jīng)假定了記日工的“名義工程量”，則需要具體分析是否報高價，以免提高總報價。②突然襲擊法</p><p>　　3.2

81、.2.5 開標(biāo)后 </p><p>　　投標(biāo)者通過開標(biāo)這一程序可以得知眾多投標(biāo)者的報價。但低價并不一定中標(biāo)，需要綜合各個方面的因素，反復(fù)審閱，經(jīng)過議標(biāo)談判，方能確定中標(biāo)人。若投標(biāo)人在議標(biāo)談判過程中，施展投標(biāo)技巧，就可以變自己投標(biāo)書的不利因素為有利因素，從而大大提高獲勝機(jī)會。①降低投標(biāo)價格。投標(biāo)價格不是中標(biāo)的唯一因素，但卻是中標(biāo)的關(guān)鍵因素。在議標(biāo)中投標(biāo)者適時提出降價要求是議標(biāo)的主要手段。通常投標(biāo)人準(zhǔn)備兩個或三個價

82、格。即準(zhǔn)備了應(yīng)付一般情況的適中價格，同時又準(zhǔn)備了應(yīng)付特殊競爭環(huán)境所需要的替代價格，即通常所說的降價準(zhǔn)備。降低投標(biāo)價格可從三方面考慮：降低利潤、降低經(jīng)營管理費、降低預(yù)備系數(shù)。②補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件。除中標(biāo)的關(guān)鍵因素外，在議標(biāo)談判的過程中，還可以考慮其他許多重要因素，如縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低支付條件要求，提出新條件、新工藝、新施工方案、新材料和新設(shè)備等，以此優(yōu)惠條件爭取到招標(biāo)人的贊許，爭取中標(biāo)。③有效宣傳法。注重向業(yè)主、當(dāng)?shù)卣麄鞅竟?/p>

83、，邀請其考察本公司以證實本公司的實力和潛質(zhì)，并考察與招標(biāo)項目類似的本公司的業(yè)績、已完成或在建的工程，以企業(yè)的實力和信譽(yù)求得理解和支持。④工程項目建設(shè)中的招投標(biāo)是國內(nèi)外通用的、科學(xué)合理的工</p><p>　　另外，承包商還應(yīng)該密切關(guān)注和研究招投標(biāo)市場的變化和發(fā)展。隨著大力推行工程量清單法招標(biāo)，在未來的招投標(biāo)活動中，工程量清單將被廣泛使用?；谶@樣的發(fā)展趨勢，承包商應(yīng)該著重研究國內(nèi)外通用的工程量計算規(guī)則并加強(qiáng)對市場

84、的研究，以確定符合市場要求的、合理的分項單價和取費標(biāo)準(zhǔn)。并結(jié)合單價合同執(zhí)行過程中，按照實際完成工程量結(jié)算的特點，采用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略和技巧，從而提高企業(yè)的中標(biāo)率，保證合理的高利潤和在承包市場的競爭地位。</p><p>　　影響投標(biāo)報價的因素很多，我們要正確的分析其風(fēng)險值，采取合理的措施減小投標(biāo)報價的風(fēng)險，并且針對具體工程運用相應(yīng)的投標(biāo)技巧，采取準(zhǔn)確的策略，爭取能夠中標(biāo)并用最小的風(fēng)險換取最大的利潤。</p&g

85、t;<p>　　第4章 工程項目投標(biāo)報價案例分析</p><p>　　工程項目建設(shè)招投標(biāo)是國際上通用的科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。目前在我國工程項目建設(shè)中推行招投標(biāo)制度雖然只有短短10多年的歷史，但對于健全我國建筑市場競爭機(jī)制，促進(jìn)資源配置，提高企業(yè)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益，保證工期和質(zhì)量，以及有效控制工程項目建設(shè)投資都起到十分重要的作用。 </p><p>　　隨著我國加入WTO

86、，建筑行業(yè)的造價改革步伐也逐步加快，不斷促進(jìn)整個建筑市場從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變。從2003年開始，工程量清單計價規(guī)范在全國快速推廣，更給整個建筑交易市場帶來了巨大的變化。招投標(biāo)雙方的工作都發(fā)生了很大的變化，投標(biāo)方需要不斷地充實自身的實力，提高管理水平和生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，才能夠在激烈的競爭中生存。另外，企業(yè)在市場競爭中除了靠企業(yè)自身的素質(zhì)和實力外，投標(biāo)技巧對于能否中標(biāo)及能否取得更多利潤也有著舉足輕重的作用，是企業(yè)在競爭中立于不

87、敗之地的重要手段之一。 </p><p>　　下面我們簡單的分析一下投標(biāo)技巧是怎樣幫助企業(yè)在競爭中取勝的或者減少自身的損失的。 </p><p><b>　　案例一： </b></p><p>　　某小區(qū)商住樓土建項目，某投標(biāo)單位投遞的投標(biāo)書報價為1080萬元，投遞投標(biāo)書的時間距投標(biāo)截止日期尚有3天，然后經(jīng)過各種渠道了解，發(fā)現(xiàn)該報價與競爭對手相

88、比沒有優(yōu)勢，于是在開標(biāo)前，又遞上一封折扣信，在投標(biāo)書報價的基礎(chǔ)上，工程量清單單價與總報價各下降5%，并最終憑借價格的優(yōu)勢拿到了合同。 </p><p>　　這樣的投標(biāo)策略，在國際招標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)，國內(nèi)招標(biāo)這種方法也逐漸多了起來。這種做法是完全合法的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定：“投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！?</p&

89、gt;<p>　　但是需要注意的是這種做法不是由于自身的原因作出的，而是根據(jù)其他投標(biāo)人的投標(biāo)情況而作出的，會帶來惡性競爭的負(fù)面作用。而且也不能一味的不顧企業(yè)的成本，盲目為了中標(biāo)而降低報價，導(dǎo)致合同簽訂后難以履行。 </p><p><b>　　案例二： </b></p><p>　　某大型公建項目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)底為8050萬元。某投標(biāo)單位的投標(biāo)報價為799

90、0萬元，為了能提早收回資金，以便投入新的項目，該投標(biāo)單位采用了不平衡報價法，將基礎(chǔ)工程和柱、墻等項目的單價提高了15%，裝飾工程的單價適當(dāng)下調(diào)，做到了總報價仍然為7990萬元，并且在評標(biāo)時對調(diào)整項目單價作了有力的說明，最后中標(biāo)。在施工過程中，基礎(chǔ)工程等施工完后，回收了大量的資金投入到新項目中。 </p><p>　　這一方法是一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)

91、，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益?？偟膩碇v，要保證兩個原則：“早收錢”和“多收錢”。 </p><p>　　需要注意的是采用不平衡報價一定要建立在對工程量清單中工程量仔細(xì)核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報單價的項目。單價的不平衡要注意尺度，不應(yīng)該成倍或幾倍的偏離正常的價格，否則業(yè)主可能會判為廢標(biāo)，甚至列入以后禁止投標(biāo)的黑名單中，就得不償失了。一般情況下，比正常價格多出15%～30%的幅度，業(yè)主都是可以接受的，投標(biāo)人可

92、以解釋為臨時設(shè)施的搭建、材料和設(shè)備訂貨等預(yù)先支出的費用。 </p><p>　　不平衡報價最終的結(jié)果應(yīng)該是：報價時高低互相抵消，總價上卻看不出來；履約時所形成的數(shù)量少，完成的也就少，單價調(diào)低，損失也就降到最低；數(shù)量多，完成的也多，單價調(diào)高，承包商便能獲取較大的利潤。所以總體利潤多、損失小，合起來還是盈利。 </p><p>　　當(dāng)然，不平衡報價也有相應(yīng)的風(fēng)險，要看投標(biāo)人的判斷和決策是否正確

93、。這就要求投標(biāo)人具備相當(dāng)豐富的經(jīng)驗，要對項目進(jìn)行充分的調(diào)研、掌握豐富的資料、把握準(zhǔn)確的信息等，這樣所做出的判斷和決策才是客觀的、科學(xué)的，才能把風(fēng)險降至最低。即使投標(biāo)人的判斷和決策是正確的，招標(biāo)人也可以在履行合同的時候通過一系列的手段來控制住。如要求在投標(biāo)報價文件中增加工程量清單綜合單價分析表來分析每條清單的項目的單價構(gòu)成，發(fā)變更令減少施工的工程量，甚至強(qiáng)行的取消原有設(shè)計等，只要在招標(biāo)文件中注明相關(guān)的條款或在合同中約定，投標(biāo)人就很難利用不

94、平衡報價法來獲得利益。 </p><p>　　不平衡報價法運用合理，是企業(yè)的投標(biāo)技巧的一種表現(xiàn)。關(guān)鍵在于把握一個合理的幅度，幅度大了，影響中標(biāo)的幾率，幅度小了，效果又不明顯，要在不平衡中尋求幅度的平衡，這樣才能夠充分利用不平衡報價法的優(yōu)勢。 </p><p><b>　　案例三 </b></p><p>　　某住宅小區(qū)1～9號塔樓進(jìn)行招標(biāo)，某市

95、大型建筑公司進(jìn)行投標(biāo)。該項目為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，需要用到大量的鋼筋與混凝土。該建筑公司在市內(nèi)同時有8個項目，大部分均為住宅。在經(jīng)過分析后，公司與鋼筋和混凝土的供貨廠商談判，以大量的材料采購訂單得到了相當(dāng)滿意的價格，然后按照此價格作出的投標(biāo)書報價比競爭對手的報價低了上百萬元，通過評標(biāo)時澄清，該建筑公司最終中標(biāo)。 </p><p>　　這是一個典型的通過企業(yè)自身的優(yōu)勢中標(biāo)的案例。企業(yè)規(guī)模小有小的優(yōu)勢，規(guī)模大有

96、大的優(yōu)勢。一個成熟的企業(yè)應(yīng)該能夠有效地利用自身的優(yōu)勢來爭取在競爭中獲勝。上面的案例，該建筑公司通過項目多，相同材料采購的數(shù)量大的優(yōu)勢，能夠拿到折扣比較大的材料采購價格，通過材料與對手的差價爭取到了相對較低的報價。由于在目前評標(biāo)辦法中，價格占的比重比較大，因此通過價格優(yōu)勢得到了合同。這就是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本的作用。所以，企業(yè)的要不斷地提高及發(fā)掘并有效地利用自身的優(yōu)勢，這樣才能夠在競爭激烈建筑市場中立足。 </p>&

97、lt;p>　　通過上面三個案例，我們可以看出投標(biāo)策略和技巧在招投標(biāo)過程中的重要性。 </p><p>　　另外，所有的投標(biāo)策略都不是一成不變的，要根據(jù)具體情況具體分析。總體來講，可以分階段把握下面幾個原則。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┩稑?biāo)前期 </b></p><p>　　1.為了在投標(biāo)競爭中獲勝，企業(yè)在平時就應(yīng)該設(shè)置經(jīng)營投標(biāo)班

98、子，掌握市場動態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標(biāo)信息，報名參加投標(biāo)并通過資格審查后得到招標(biāo)文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。在研究招標(biāo)文件時必須搞清投標(biāo)的范圍，因為常常出現(xiàn)圖紙、基礎(chǔ)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間相互矛盾的現(xiàn)象。一般來說必須以招標(biāo)文件中的工程量清單為準(zhǔn)。此外還要熟悉投標(biāo)書的格式和簽署方式、密封方法和標(biāo)志，熟記投標(biāo)截止日期以避免失誤。 </p><p>　　2.掌握“知

99、已知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則，了解業(yè)主和對手。要知道發(fā)包人建設(shè)本工程項目的目的及其建設(shè)資金的籌備情況和來源、回收方法等。政府工程一般要求質(zhì)量高，其標(biāo)底偏高；商業(yè)工程要求進(jìn)度快，標(biāo)底適中；自籌資金及商業(yè)貸款工程，標(biāo)底偏低。總之，企業(yè)要揣摩發(fā)包人的心理。競爭對手之間一般都能了解到其欲承攬本工程的目的，相互之間的投標(biāo)技巧也熟悉，要做到具體事情具體對待，以不變應(yīng)萬變多留幾手。 </p><p>　　3.根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平

100、、經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)定額等，確定適合自己的經(jīng)營報價策略，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求為了打開市場，著眼于發(fā)展等情況，制定出投標(biāo)時可能使用的投標(biāo)報價調(diào)整系數(shù)。對于清單要求下的合理低價中標(biāo)必須進(jìn)行很好的分析。招標(biāo)人選擇中標(biāo)人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標(biāo)文件要求前提下，誰的報價低誰中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報價有利于中標(biāo)，但會降低預(yù)期利潤，增大風(fēng)險。因此低價是中標(biāo)的重要因素，但不是唯一的因素，不能為了中標(biāo)而使報價低于投標(biāo)人的個別成本價格。所以企業(yè)在投標(biāo)前期

101、，報價的策略研究非常重要。 </p><p><b>　　（二）投標(biāo)編制期 </b></p><p>　　1.現(xiàn)場勘測及與招標(biāo)文件的核實 </p><p>　　清單模式下招標(biāo)文件的工程量計算是圖紙上標(biāo)注的工程量，不考慮投標(biāo)人施工方案中工程量的增加，所以在編制投標(biāo)書之前必須調(diào)查現(xiàn)場，盡量避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。在報價前一定要詳盡了解項目所在地的環(huán)境

102、、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。要認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，吃透標(biāo)書，當(dāng)招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙有不合理之處，應(yīng)及時提出修改意見，引起招標(biāo)人的重視；仔細(xì)分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報價范圍，各項技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報價時相應(yīng)壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲取利潤的機(jī)會。 </p><p>　　2.編制施工組織設(shè)計 <

103、;/p><p>　　施工組織設(shè)計是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須提供的文件，是招標(biāo)人評標(biāo)時必須考慮的主要因素之一。施工組織設(shè)計考慮的施工方法及施工工藝等不僅關(guān)系到工期，而且與工程成本和報價有密切關(guān)系。企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，要正確的制定施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料的損耗等，這樣既能降低工程成本、縮短工期，又能充分有效利用機(jī)械設(shè)備和勞動力。 <

104、;/p><p>　　3.信息指導(dǎo)詢價及清單組價 </p><p>　　清單計價就是要求投標(biāo)人根據(jù)市場價格自由組價。因此，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價進(jìn)行廣泛的詢價，尤其對于占工程造價60％左右的材料價格，在報價時應(yīng)十分謹(jǐn)慎。材料詢價可以直接找廠商或供應(yīng)商，也可以參考政府的指導(dǎo)價及網(wǎng)站上的材料價格信息。由于建筑材料的波動很大，因而在網(wǎng)上詢價可以分析近期材料價格的變化情況，并能