民主生活會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的問(wèn)題材料三份匯編

1、<p>　　民主生活會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的問(wèn)題材料三份匯編</p><p>　　民主生活會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的問(wèn)題</p><p>　　為貫徹落實(shí)省局(公司)黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，根據(jù)《中共貴州省煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》(黔煙黨〔2016〕43號(hào))安排部署，現(xiàn)就落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出以下意見(jiàn)。</p>&l

2、t;p><b>　　一、總體要求</b></p><p>　　全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”基本要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守六項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以

3、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強(qiáng)”預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障。</p><p><b>　　二、基本原則</b></p><p>　　(一)堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。強(qiáng)化思想建設(shè)，

4、堅(jiān)定理想信念，促使黨員自覺(jué)扼守政治底線(xiàn);強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)明剛性規(guī)范，促使黨員自覺(jué)遵守政治規(guī)矩，把規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。</p><p>　　(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和標(biāo)本兼治。聚焦當(dāng)前管黨治黨和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上、根本上建立長(zhǎng)效機(jī)制，以點(diǎn)帶面促進(jìn)管黨治黨水平全面提升，確保標(biāo)本兼治。</p><p>　　(三)堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)懲腐敗。自覺(jué)尊崇黨章

5、，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。</p><p>　　(四)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任，明確責(zé)任邊界，分層級(jí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，分領(lǐng)域細(xì)化保障措施、分重點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，形成科學(xué)合理的責(zé)任體系。</p><p>　　三、各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要責(zé)任</p><p>　　(一)黨委的主要責(zé)任

6、。在省局(公司)黨組和安順市直機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)下，市局(公司)黨委要主動(dòng)謀劃和推進(jìn)全市煙草黨建工作，推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)成立機(jī)關(guān)黨委，重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。</p><p>　　(二)黨組的主要責(zé)任。各縣級(jí)局黨組、物流中心黨組對(duì)本單位(部門(mén))落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)總負(fù)責(zé)、總把關(guān)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。重點(diǎn)做好理論武裝和思想政

7、治工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨建納入重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。貫徹黨管干部原則，加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育、提拔任用、監(jiān)督管理，督促干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，建立專(zhuān)職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。貫徹黨管人才原則，全面

8、統(tǒng)籌人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，各黨組書(shū)記是本單位(部門(mén))貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求直接責(zé)任人，其他班子成員要根據(jù)工作分工，履行分工范圍內(nèi)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。</p><p>　　(三)基層黨支部(黨總支)的主要責(zé)任。重點(diǎn)履行落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責(zé)任。在上一級(jí)黨組

9、織領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建各項(xiàng)工作最終落到黨支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，做好黨員干部教育工作，特別是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按要求參加組織生活的黨員，按有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補(bǔ)選改選等工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、

10、幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查所轄部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。充分發(fā)揮基層黨組織書(shū)記和委員的作用，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍、從實(shí)做好服務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。</p><p>　　(四)黨建工作職能部門(mén)承擔(dān)的主要責(zé)任。各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不取代有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，不承擔(dān)應(yīng)由各部門(mén)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要

11、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，每季度召開(kāi)1次會(huì)議，研究重點(diǎn)問(wèn)題、重要舉措，推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)抓好全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的落實(shí)。人事部門(mén)主要承擔(dān)組織建設(shè)，負(fù)責(zé)干部培養(yǎng)、選拔、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設(shè)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，市局(公司)人事部門(mén)還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，

12、負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。政工部門(mén)主要承擔(dān)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建，負(fù)責(zé)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)強(qiáng)化全體黨員干部思想理論武裝，負(fù)責(zé)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)等黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨內(nèi)制度建設(shè)的綜合統(tǒng)籌。辦公室主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)各級(jí)黨委(黨組)決</p><p>　　

13、四、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要措施</p><p><b>　　(一)強(qiáng)化理論武裝</b></p><p>　　1.突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)。始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“三個(gè)自

14、信”。深入開(kāi)展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的紀(jì)律教育，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德教育，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開(kāi)展社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。</p><p>　　2.持續(xù)改進(jìn)和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。根據(jù)新形勢(shì)要求，堅(jiān)持和健全中心組學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃、預(yù)告、考勤、通報(bào)、建檔、報(bào)告、旁聽(tīng)、檢查等

15、各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言。對(duì)上級(jí)黨組織的重要會(huì)議和重大決策部署及時(shí)組織學(xué)習(xí)。每年開(kāi)展1次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。</p><p>　　3.提升思想教育實(shí)效性。建立黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，基層黨支部要定期召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員圍繞專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論;黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。利用多種信息化手段組織開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)，每年組織黨

16、員開(kāi)展2次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)黨史教育培訓(xùn)。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源，按照就近就地原則有計(jì)劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類(lèi)課不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。開(kāi)展五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)。利用好“兩個(gè)至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和

17、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。市公司行業(yè)工會(huì)每年開(kāi)展道德講堂不少于4次，各縣(區(qū))分公司分工會(huì)每年開(kāi)展道德講堂不少于2次。</p><p>　　(二)注重意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)</p><p>　　各級(jí)黨組織要從黨的工作全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的處置，全面提高把握意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅(jiān)持

18、黨性原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書(shū)記、黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組織其他成員等責(zé)任主體要履行好職責(zé)范圍內(nèi)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。要健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、預(yù)警和問(wèn)題處置機(jī)制，完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析和研判機(jī)制，及時(shí)了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和意識(shí)提升。嚴(yán)格黨員個(gè)人微博、微信、QQ等新媒體輿論平臺(tái)的使用要求，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。<

19、;/p><p>　　(三)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活</p><p>　　1.嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)管理辦法，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。遇到重要問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，需要集體批評(píng)與自我批評(píng)的，要及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督，市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)每年參加1個(gè)以上基層單位民主生活會(huì)。建立民主生活會(huì)及整改情況通報(bào)測(cè)評(píng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展批評(píng)、整改

20、事項(xiàng)落實(shí)等進(jìn)行評(píng)估。</p><p>　　2.嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活。建立健全“三會(huì)一課”制度，以黨支部或黨小組為單位，每月定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展活動(dòng)。黨支部每月召開(kāi)1次支部委員會(huì)，研究支部工作。完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。堅(jiān)持黨組織書(shū)記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，各級(jí)黨組織書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員制度。</p><p&

21、gt;　　3.加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活檢查。定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，對(duì)長(zhǎng)期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時(shí)批評(píng)教育，問(wèn)題嚴(yán)重的給予組織處理;對(duì)沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織，要嚴(yán)肅追究黨組織書(shū)記責(zé)任。</p><p>　　(四)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主</p><p>　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，準(zhǔn)確掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法，不

22、斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)能力和水平。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《省局(公司)關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評(píng)估的意見(jiàn)》，健全重大事項(xiàng)決策咨詢(xún)、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究機(jī)制，把調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、可行性研究、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策必經(jīng)程序，努力提高決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。堅(jiān)持凡是涉

23、及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，必須在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由集體研究決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。完善決策落實(shí)機(jī)制，抓好落實(shí)和督查。建立健全上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，決不允許將個(gè)人凌駕于組織之上。健全黨員民主權(quán)利保障制度，切實(shí)保證黨內(nèi)民主。</p><p>　　(五)從嚴(yán)選好管好干部</p>&l

24、t;p>　　1.堅(jiān)持黨管干部原則。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議提名、考察考核等關(guān)口。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、懂黨建、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。制定推進(jìn)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，健全完善干部正常下的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，加強(qiáng)痕跡管理。嚴(yán)肅開(kāi)展任前談話(huà)，實(shí)行談話(huà)對(duì)象當(dāng)面承諾制度，對(duì)考察中和平時(shí)了解到的問(wèn)題反映，逐一告

25、知本人予以警示。選好配強(qiáng)各基層單位黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)，推進(jìn)各基層單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)異地交流任職，強(qiáng)化“交流+嚴(yán)管”。選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍。建立健全新提任基層縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“試用期”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理。</p><p>　　2.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，建立日常報(bào)告事項(xiàng)臺(tái)賬管理，督促干部按規(guī)

26、定及時(shí)申報(bào)、如實(shí)申報(bào)、規(guī)范申報(bào)。用好提醒、函詢(xún)和誡勉等組織措施，發(fā)揮弄清問(wèn)題、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用，把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運(yùn)用談心談話(huà)、考察考核、信訪舉報(bào)、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等多方面成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問(wèn)題，防止小毛病演變成大問(wèn)題。嚴(yán)格干部因私出國(guó)(境)審批、備案及證件管理，結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，動(dòng)態(tài)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有證件、因私出國(guó)(境)、配偶子女移居國(guó)(境)外等情況。嚴(yán)格管理干部人事檔案

27、，繼續(xù)開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核，核實(shí)有關(guān)干部檔案材料存疑的問(wèn)題，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行組織認(rèn)定。</p><p>　　(六)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化</p><p>　　1.深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)家局黨組九條要求、省委十項(xiàng)規(guī)定和省局(公司)黨組七項(xiàng)規(guī)定，加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道，探索電話(huà)、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)督曝光方式，建立通報(bào)機(jī)制和平臺(tái)。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門(mén)、重點(diǎn)干

28、部，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新變化新動(dòng)向，緊盯中央巡視組反饋的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。發(fā)揮正反典型的教育警示作用，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，營(yíng)造抓作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)的良好輿論氛圍。</p><p>　　2.健全完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)各單位(部門(mén))作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度，采取“五帶五結(jié)合”等多種方式聽(tīng)取黨員干部

29、和職工意見(jiàn)，特別是虛心聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)代表、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型、職工代表的意見(jiàn)和建議，使黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持全面推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首辦責(zé)任制等制度，切實(shí)規(guī)范各單位各部門(mén)、各級(jí)黨員干部履職行為。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反規(guī)定的問(wèn)題，一律零容忍查處，一律通報(bào)曝光。精心組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果。</p><p>

30、;　　(七)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)</p><p>　　1.深化基層黨組織建設(shè)。牢固樹(shù)立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)”的基層服務(wù)型黨組織。制定基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)和推廣支部工作法，規(guī)范基層黨支部、黨小組設(shè)置和活動(dòng)，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選派優(yōu)秀年輕干

31、部到基層一線(xiàn)黨支部書(shū)記崗位鍛煉，選拔優(yōu)秀基層黨支部書(shū)記到縣局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職?；鶎訂挝粚?zhuān)職黨支部書(shū)記享受同級(jí)管理人員待遇。</p><p>　　2.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時(shí)對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員，暢通出口，純潔

32、隊(duì)伍。建立黨組織、黨員信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)。廣泛開(kāi)展黨員示范崗、先鋒崗、責(zé)任區(qū)、公開(kāi)承諾等活動(dòng)。開(kāi)展黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每5年參加干部教育培訓(xùn)需累計(jì)達(dá)到3個(gè)月時(shí)間或者550學(xué)時(shí)以上;提拔任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。</p><p>　　3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)

33、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，按時(shí)開(kāi)展基層黨組織換屆選舉。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，爭(zhēng)做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評(píng)比表彰活動(dòng)。制定黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮

34、典型示范作用。</p><p>　　民主生活會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的問(wèn)題</p><p>　　機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命具有特殊重要性。為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)克服一些部門(mén)和單位重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，切實(shí)解決各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨組織書(shū)記機(jī)關(guān)黨建主體意識(shí)不強(qiáng)、管黨治黨責(zé)任不清、責(zé)任體系不完善等突出

35、問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨組織書(shū)記的責(zé)任感、使命感，提高機(jī)關(guān)黨建工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《條例》)和省委《關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省委《實(shí)施辦法》)以及其他黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制定如下實(shí)施意見(jiàn)。</p><p>　　一

36、、明確部門(mén)黨組(黨委)及黨組(黨委)書(shū)記機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任</p><p>　　部門(mén)黨組(黨委)是機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績(jī)，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。黨組(黨委)書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，自覺(jué)做從嚴(yán)治黨的書(shū)記。黨組(黨委)其他成員是分管領(lǐng)域機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任人，按照分工抓好職責(zé)

37、范圍內(nèi)的黨建工作。</p><p>　　(一)黨組(黨委)要落實(shí)好主體責(zé)任。</p><p>　　1.政治領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想

38、上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。</p><p>　　2.支持保障。認(rèn)真貫徹中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在完成本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí)，根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的意見(jiàn)。支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。支持機(jī)關(guān)黨委配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)

39、關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)建議。按照不低于機(jī)關(guān)工作人員編制數(shù)的百分之二，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部;把機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，省直機(jī)關(guān)部門(mén)(行政機(jī)關(guān))按照本單位正常公用經(jīng)費(fèi)總額的3.5%確定，省直事業(yè)單位(含參照公務(wù)員管理單位)按不低于2%確定，由機(jī)關(guān)基層黨組織統(tǒng)籌安排使用。各市、縣(市、區(qū))也要合理確定機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動(dòng)需要。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委按期換屆，由黨組(黨委)

40、副書(shū)記或分管人事工作的黨組成員擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，配備的機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記一般應(yīng)任滿(mǎn)一屆。有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流。</p><p>　　3.協(xié)調(diào)推進(jìn)。支持機(jī)關(guān)工委履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。討論和決定需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，研究解決機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。把機(jī)關(guān)黨建列入黨組(黨委)工作議程，每年至少聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)

41、伍建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，抓好組織動(dòng)員、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促檢查。</p><p>　　4.以上率下。落實(shí)黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的良好形象

42、。</p><p>　　5.考核追責(zé)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)行政工作同部署、同考核，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時(shí)，既要考核業(yè)務(wù)工作，也要考核黨的建設(shè)。對(duì)同時(shí)擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)，注重考核黨務(wù)工作履職盡責(zé)情況。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委建立健全機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，對(duì)不認(rèn)真履行黨建責(zé)任、完成黨建任務(wù)不力的黨組織和黨組織書(shū)記批評(píng)教育，發(fā)生重大問(wèn)題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。</p><p>

43、;　　(二)黨組(黨委)書(shū)記要落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。</p><p>　　1.牽頭抓總。認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)本部門(mén)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持黨建工作與中心任務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任全面落實(shí)。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)和上級(jí)黨組織工作部署，以中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》為基本遵循，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。</p><p>　　2.政治把關(guān)。按照全面

44、從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建重大事項(xiàng)的政治指導(dǎo)，抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，把好政治方向。對(duì)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)。</p><p>　　3.示范引領(lǐng)。帶頭學(xué)習(xí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，帶頭為機(jī)關(guān)黨員干部講黨課，帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，帶頭改進(jìn)工作

45、作風(fēng)，帶頭抓好各項(xiàng)黨建工作。</p><p>　　4.督促指導(dǎo)。組織黨組(黨委)成員定期研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，督促黨組(黨委)成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持與基層黨組織書(shū)記談心談話(huà)，經(jīng)常檢查和指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。</p><p>　　二、嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)黨委書(shū)記機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任</p><p>　　機(jī)關(guān)黨委是機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施主體，

46、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)直接責(zé)任。要把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍核心任務(wù)，堅(jiān)持走在前、作表率目標(biāo)追求，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建工作的組織者、落實(shí)者，是機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任人，要突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織領(lǐng)導(dǎo)所屬基層黨組織完成機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、副書(shū)記和委員要積極發(fā)揮作用，按照責(zé)任分工，協(xié)助機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓好機(jī)關(guān)黨建工作。</p><p>　　(一)機(jī)關(guān)黨委要承擔(dān)好直接責(zé)任。<

47、/p><p>　　1.協(xié)助保證。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)助本部門(mén)行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。加強(qiáng)黨員教育管理，強(qiáng)化理論武裝，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面完成部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)提供政治保證。</p><p>　　2.組織推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》，在機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)黨組(黨委)指導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，確保黨建責(zé)任落實(shí)。按

48、照黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，加強(qiáng)督促檢查，抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。</p><p>　　3.教育引領(lǐng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，組織開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，每年對(duì)黨支部(總支)書(shū)記培訓(xùn)一次。認(rèn)真開(kāi)展黨員干部思想狀況調(diào)查，有針對(duì)性

49、地做好思想政治工作。</p><p>　　4.管理監(jiān)督。按期進(jìn)行換屆選舉，做好所屬基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記的提名、考察工作。協(xié)助部門(mén)黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織干部。督促指導(dǎo)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展主題鮮明的黨日活動(dòng)，每年開(kāi)展一次黨性黨風(fēng)評(píng)議。協(xié)助部門(mén)黨組(黨委)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，向機(jī)關(guān)工委報(bào)告有關(guān)情況。做好發(fā)展黨員和處置不合格黨員工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日

50、常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)建議。</p><p>　　5.服務(wù)帶動(dòng)。關(guān)心干部群眾思想、工作和生活，及時(shí)反映干部群眾訴求，建立對(duì)困難黨員、困難職工的關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。履行以黨建帶群建的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織依照各自章程開(kāi)展工作，成為黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶。</p>

51、<p>　　6.述職考核。每年召開(kāi)一次機(jī)關(guān)黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議，報(bào)告機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況;向部門(mén)黨組(黨委)報(bào)告工作，并向機(jī)關(guān)工委述職。加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織和黨組織書(shū)記落實(shí)黨建工作責(zé)任的考核，組織開(kāi)展好述職工作。</p><p>　　(二)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。</p><p>　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立本職思想，把機(jī)關(guān)黨建作為主責(zé)主業(yè)。按照上級(jí)黨組織和部

52、門(mén)黨組(黨委)的部署要求，抓好機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、副書(shū)記和委員的作用，加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。</p><p>　　2.謀劃實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》，組織制定機(jī)關(guān)黨建工作年度計(jì)劃，安排部署機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)題教育、主題實(shí)踐活動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。定期向黨組(黨委)書(shū)記匯報(bào)機(jī)關(guān)黨建工

53、作，提出意見(jiàn)和建議。每年就履行機(jī)關(guān)黨建責(zé)任情況向機(jī)關(guān)工委述職。</p><p>　　3.教育引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織班子及其成員的教育管理，組織制定和實(shí)施黨員干部教育計(jì)劃，加強(qiáng)理想信念教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。注重加強(qiáng)黨支部(總支)書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)與新任基層黨組織負(fù)責(zé)人任前談話(huà)制度，經(jīng)常與基層黨組織書(shū)記談心交心。</p><p>　　4.督促檢查。督導(dǎo)所屬基層黨組織嚴(yán)

54、格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的檢查指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行黨的紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。督促機(jī)關(guān)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持和指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。</p><p>　　三、落實(shí)黨支部(總支)及黨支部(總支)書(shū)記機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任</p><p>　　黨支部(總支)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)具體責(zé)任，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，

55、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，確保黨的各項(xiàng)工作任務(wù)得到貫徹落實(shí)。黨支部(總支)書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建工作的具體責(zé)任人，是機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)的執(zhí)行者、落實(shí)者，組織帶領(lǐng)黨員、群眾做好本職工作。</p><p>　　(一)黨支部(總支)要落實(shí)好具體責(zé)任。</p><p>　　1.統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核，統(tǒng)籌

56、推進(jìn)。把機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)最終落實(shí)到黨支部(總支)，落實(shí)到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。</p><p>　　2.組織落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)部門(mén)黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的工作部署和要求，突出抓好黨支部(總支)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好發(fā)展黨員關(guān)口。探索創(chuàng)新，開(kāi)展主題鮮明、富有成效的黨日活動(dòng)。</p><p>　　3.教育引

57、導(dǎo)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。引導(dǎo)和督促所屬黨員牢記黨的宗旨，履行黨員義務(wù)，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。</p><p>　　4.管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作，加強(qiáng)黨性分析評(píng)議。督

58、促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。對(duì)黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況加強(qiáng)日常監(jiān)督。及時(shí)處理黨員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。</p><p>　　5.服務(wù)激勵(lì)。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶激勵(lì)制度，在思想、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，定期走訪慰問(wèn)困難黨員和老黨員。及時(shí)了解黨員需求，反映黨員訴求，保障黨員權(quán)利不受侵犯。主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾，積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，幫助群眾排憂(yōu)解難，建設(shè)服務(wù)型黨組

59、織。</p><p>　　(二)黨支部(總支)書(shū)記要落實(shí)好具體責(zé)任人的責(zé)任。</p><p>　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，按照部門(mén)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委的要求和部署，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定支部工作計(jì)劃，做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織實(shí)施。發(fā)揮好支委會(huì)作用，動(dòng)員組織黨員、群眾做好本職工作。圍繞部門(mén)中心任務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。重要工作及時(shí)向機(jī)關(guān)黨

60、委請(qǐng)示，每年向機(jī)關(guān)黨委報(bào)告工作，并向支部黨員大會(huì)述職。</p><p>　　2.表率示范。堅(jiān)持走在前、作表率、敢擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮骨干帶頭作用。帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)。帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。帶頭參加黨內(nèi)生活，接受黨員群眾監(jiān)督。帶頭開(kāi)展談心交心，認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作。帶頭履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難，完成好工作任務(wù)，發(fā)揮表率作用。</p><p>　　3.日常

61、管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)從實(shí)管理黨員。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織黨員積極參加黨內(nèi)生活和豐富多彩的黨日活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行黨員黨性分析和民主評(píng)議，保證黨內(nèi)生活的莊重性、嚴(yán)肅性，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理和服務(wù)。做好黨費(fèi)收繳工作。</p><p>　　4.監(jiān)督檢查。定期檢查黨員履行義務(wù)、參加組織生活和工作作風(fēng)情況，及時(shí)向上級(jí)黨組織反映。緊密

62、結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育監(jiān)督。對(duì)黨員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話(huà)提醒，防止小毛病變成大問(wèn)題;對(duì)黨員發(fā)生的違紀(jì)行為，及時(shí)依紀(jì)予以處理。</p><p>　　四、建立機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制</p><p>　　(一)建立機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記述職制度。部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記每年向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織作黨建工作述職，要把機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)情況納入述職內(nèi)容

63、。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記每年分別向機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委和本單位全體黨員述職，接受考核評(píng)議。黨支部(總支)書(shū)記每年向機(jī)關(guān)黨委和支部全體黨員述職，接受考核評(píng)議。各部門(mén)直屬單位黨組織和黨組織書(shū)記每年向黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和全體黨員述職，接受考核評(píng)議。</p><p>　　(二)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的考核評(píng)價(jià)。地方黨委要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)黨組(黨委)履行黨建工作主體責(zé)任的考核評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)工委要制定規(guī)范完善、科學(xué)可行的機(jī)關(guān)黨建工作考

64、核評(píng)價(jià)辦法，每年對(duì)各部門(mén)黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行全面考核，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，劃分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。部門(mén)黨組(黨委)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，納入地方黨委對(duì)部門(mén)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。各部門(mén)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，機(jī)關(guān)工委通報(bào)部門(mén)黨組(黨委)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)垂直管理單位黨組(黨委)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，抄送其上級(jí)主管部門(mén)。部門(mén)黨組(黨委)和機(jī)關(guān)黨委也要制定專(zhuān)門(mén)辦法，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直

65、屬單位黨建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。</p><p>　　(三)科學(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作考核結(jié)果優(yōu)秀的部門(mén)黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)連續(xù)三年考核結(jié)果優(yōu)秀的部門(mén)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)干部選拔任用條件優(yōu)先提拔重用。對(duì)考核結(jié)果較差的部門(mén)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記，由機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委進(jìn)行約談;對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果較差的機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，由機(jī)關(guān)工委和紀(jì)工委商部門(mén)黨

66、組(黨委)調(diào)整其有關(guān)負(fù)責(zé)人。</p><p>　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。</p><p>　　部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;不履行黨風(fēng)廉政

67、建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織追究責(zé)任。機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記不認(rèn)真履行黨建職責(zé)，忽視黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，疏于日常教育管理和監(jiān)督，造成黨組織軟弱渙散或嚴(yán)重后果的;黨員違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)存在突出問(wèn)題的;黨員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，不按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分并追責(zé)的，由上級(jí)黨組織追究責(zé)任。</p><p>　　五、健全完善機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)機(jī)制</p&g

68、t;<p>　　(一)完善工作格局。各部門(mén)要建立完善黨組(黨委)書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，形成機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)黨組(黨委)發(fā)揮關(guān)鍵作用、基層黨組織各負(fù)其責(zé)、黨務(wù)干部履職盡責(zé)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。</p><p>　　(二)加強(qiáng)宣傳教育。積極開(kāi)展貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任的宣傳教育，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織

69、和黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把抓好黨建作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。實(shí)施上級(jí)黨組織對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人任前談話(huà)制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職盡責(zé)的意識(shí)和能力。</p><p>　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作職責(zé)，發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年向同級(jí)地方黨委報(bào)告一次工作情況。聯(lián)合黨委組織、宣傳等部門(mén)，每?jī)赡陮?duì)中央《條例》和省委《實(shí)施

70、辦法》以及本《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。省委巡視組要把省直部門(mén)黨組(黨委)執(zhí)行中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》情況，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。</p><p>　　(四)加強(qiáng)干部培訓(xùn)。著眼于把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為黨建工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人、干部群眾的貼心人，研究制定機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，建立黨務(wù)干部輪訓(xùn)制度和學(xué)習(xí)交流機(jī)制，有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。原則上機(jī)關(guān)黨

71、委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記每?jī)赡贻営?xùn)一遍;機(jī)關(guān)黨支部(總支)書(shū)記每三年輪訓(xùn)一遍;新任(調(diào)入)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任職半年內(nèi)接受一次系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。</p><p>　　六、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地方黨委要明確一名分管機(jī)關(guān)工作的常委擔(dān)任機(jī)關(guān)工委書(shū)記，并成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、宣傳、

72、編制、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在機(jī)關(guān)工委。省直各部門(mén)要成立由黨組(黨委)書(shū)記任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢及干部人事等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位黨組織書(shū)記為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)本部門(mén)(行業(yè))機(jī)關(guān)黨建工作。</p><p>　　(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作的研究

73、和指導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組(黨委)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常就機(jī)關(guān)黨的工作溝通情況，交換意見(jiàn)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)的落實(shí)。</p><p>　　(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。上一級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)下一級(jí)機(jī)關(guān)工委負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，根據(jù)中央和省委對(duì)黨建工作的決策部署與重點(diǎn)要求，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作面臨的突出問(wèn)題，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作

74、交流，建立統(tǒng)一的黨務(wù)干部培訓(xùn)體系和機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，積極組織機(jī)關(guān)黨建的理論研究和觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同提高。</p><p>　　民主生活會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的問(wèn)題</p><p>　　一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題</p><p>　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從

75、嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。</p><p>　　1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書(shū)記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見(jiàn)、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)

76、濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話(huà)、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿(mǎn)足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴(lài)上級(jí)部門(mén)的布

77、置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。</p><p>　　2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開(kāi)展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為

78、指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“

79、兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。</p><p>　　3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓

80、的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣，不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。</p><p&g

81、t;　　二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討</p><p>　　加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。</p><p>　　1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓

82、不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。</p><p>　　2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建

83、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。</p><p>　　3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘?，找?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其

84、是各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。</p><p>　　4.完善責(zé)任考核。考核是無(wú)形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)

85、各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門(mén)的考核合并起來(lái)，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。</p><p>　　5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線(xiàn)，守不住這個(gè)防線(xiàn)，從嚴(yán)治黨責(zé)任就