常德市城區(qū)土地出讓市場(chǎng)研究.pdf

1、土地出讓市場(chǎng)是國(guó)家高度壟斷的土地市場(chǎng),也是土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的源頭市場(chǎng),其健康發(fā)展有利于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,對(duì)城市現(xiàn)代化建設(shè)也有促進(jìn)作用。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)力得到了飛速發(fā)展,城市化水平不斷提高。土地作為重要的生產(chǎn)要素,受種種因素的影響,其供求矛盾也在不斷激化。由于土地出讓市場(chǎng)的不成熟,缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)交易程序,導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制在土地出讓過(guò)程中沒(méi)能起到應(yīng)有的作用,因而不能滿(mǎn)足對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的需求。開(kāi)發(fā)區(qū)熱,工業(yè)用地零地價(jià)出讓,開(kāi)發(fā)商囤

2、地,低買(mǎi)高賣(mài)等現(xiàn)象引起政府的高度重視,出讓方式中的弊端已嚴(yán)重影響了土地出讓市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異較大,土地出讓市場(chǎng)存在的具體問(wèn)題、原因及完善的對(duì)策及措施也有不同。文章選取湖南省常德市為研究對(duì)象,對(duì)于占全國(guó)比例較大的中小型城市的土地出讓市場(chǎng)具有普遍意義。
　　本文在借鑒諸多前人研究成果的基礎(chǔ)上,采用調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,找出阻礙常德市土地出讓市場(chǎng)的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策及建

3、議。文章先從常德市的土地出讓市場(chǎng)發(fā)展談起,對(duì)2002—2008年常德市城區(qū)土地出讓市場(chǎng)運(yùn)行土地供應(yīng)情況及土地需求情況進(jìn)行了分析。結(jié)合分析的主要結(jié)論,選取政府干預(yù)機(jī)制、土地出讓市場(chǎng)供需機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作為四個(gè)因素層,構(gòu)建了一套針對(duì)土地出讓市場(chǎng)發(fā)育程度的評(píng)價(jià)體系,測(cè)得常德市土地出讓市場(chǎng)發(fā)育程度的時(shí)間變化序列,認(rèn)為常德市土地出讓市場(chǎng)發(fā)育水平處于轉(zhuǎn)型后期階段。然后從土地出讓制度、土地出讓市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,出讓過(guò)程中及出讓完成后四個(gè)角度,審視