重慶市城市公共消防基礎設施建設存在的問題與對策研究.pdf

1、城市公共品的供給體系是承載社會公共利益的載體,它為社會福利的增長與改善提供了一個最基本的平臺,對一個地區(qū)的經濟起著重要的推動作用。長期以來,我市一直把城市公共消防基礎設施作為純公共品,實行完全由政府供給。隨著我市經濟社會全面快速改革和發(fā)展,這種體制的固有弊病逐漸暴露出來:政府職能轉變不到位、政府投入不足、服務效率低下、搭便車、市場機制不完善等問題存在而導致供給數量嚴重不足,市場經濟的發(fā)展要求城市公共消防基礎設施供給市場化、多元化。借鑒國

2、外城市公共消防基礎設施供給市場化、多元化與政府角色的先進實踐經驗,研究如何打破壟斷,運用競爭機制的作用,切實轉變政府角色,建立符合WTO規(guī)則和市場經濟要求的我市城市公共消防基礎設施供給體系具有非常重要的理論和實際意義。國內外對城市公共消防基礎設施供給市場化進行實證分析和討論的還不多,關注較少,對重慶市城市公共消防基礎設施供給市場化問題還沒有專人研究,本文嘗試運用行政管理學和公共經濟學理論在這方面加以研究。本文正文共分四章,第一章從公共品

3、供給的基本理論、城市公共品供給模式、新公共管理等基本理論入手,分析城市公共品供給中政府、市場的功能定位,總結國內外城市公共品供給的主要模式,同時提出城市公共消防基礎設施供給市場化的可能性分析;第二章提出城市發(fā)展與消防安全之間的重要關系,介紹了我市現在及未來城市發(fā)展規(guī)模,并根據發(fā)達國家在城市經濟發(fā)展與火災起數、財產損失等成正向發(fā)展的經驗,提出要重視消防安全的投入;第三章分析了重慶市城市公共消防基礎設施建設現狀及存在的問題;最后,結合政府在