工程造價 畢業(yè)論文——經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下承包商投標(biāo)報價策略研究

1、<p>　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下承包商</p><p><b>　　投標(biāo)報價策略研究</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)體制在日益完善和健全，招投標(biāo)市場競爭也日趨激烈。如何在激烈的投標(biāo)競爭中取勝并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，有效地規(guī)避風(fēng)險，是每一個承包商需要

2、面對的現(xiàn)實問題。</p><p>　　本文主要研究在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下，承包商結(jié)合項目本身的特征與自身實際情況的投標(biāo)策略與報價技巧。其具體內(nèi)容包括：</p><p>　　1、分析經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的評審原理、評審過程、評審標(biāo)準(zhǔn)，找出其特點和與其他評標(biāo)方法的區(qū)別。運用文獻(xiàn)綜述的方法總結(jié)其適用范圍，使用方法，優(yōu)點及缺陷，為研究承包商在該評標(biāo)方法下的投標(biāo)報價策略提供理論基礎(chǔ)。</p&

3、gt;<p>　　2、研究承包商的投標(biāo)策略，運用SWOT分析法找出適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的投標(biāo)策略，詮釋其適用范圍與應(yīng)用方法。最后結(jié)合承包商的自身實際情況、競爭對手情況進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)承包商投標(biāo)策略的實用性。</p><p>　　3、對不平衡報價技巧進(jìn)行理論系統(tǒng)地研究，從概念、分類、產(chǎn)生原因及與創(chuàng)收手段配合等多方面闡述不平衡報價技巧的應(yīng)用方法，并加以案例說明，結(jié)合前文研究的投標(biāo)策略，為承包商企

4、業(yè)投標(biāo)報價提供一個有效的參考。</p><p>　　本文重點研究的對象是承包商投標(biāo)策略分析與不平衡報價技巧的應(yīng)用方法，提出合理的建議。解決承包商企業(yè)能夠在激烈的競爭中取勝并立于不敗之地這一核心問題。</p><p>　　關(guān)鍵詞：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法 投標(biāo)策略 不平衡報價</p><p>　　Research on the Strategies of Contra

5、ctors in Bidding Quotation under the Appraised Lowest Tender Prices Method</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　The construction project bidding system in china is increasingly sophisti

6、cated and sound, also the competitive of bidding market is increasingly. Each contractor has to face about the reality problem that how to make successful bidding and get good economic returns and avoid risks effectively

7、 in the fierce bidding competition. </p><p>　　The studies of this paper mostly focus on the bidding strategies and bidding quotation tactics of the contractors combining with the characteristics of the proje

8、ct itself and the actual situation of contractors’ own under the appraised lowest tender prices method. Specifically includes:</p><p>　　1. Analyzing the appraised principle and appraised process and appraise

9、d criteria of the appraised lowest tender prices method, founding out its characteristics and the differences with other appraised method. Summarizing the scope of its application and using methods and advantages and sho

10、rtcomings with the method of literature review, it provides a theoretical basis for studying on the contractor’s bidding strategy under the appraised lowest tender prices method.</p><p>　　2. Studying on the

11、contractor’s bidding strategy. Using the SWOT analysis method finding out the bidding strategy applicable to the appraised lowest tender prices method, interpreting the applicable scope and using method. Then, this paper

12、 would make comprehensive analysis combining with the contractor's actual situation and competitor situation, enhancing the usefulness of contractor’s bidding strategy. </p><p>　　3. Studying on the unban

13、lanced bidding tactics systematically and theoretically, describing the application method of unbanlanced bidding from the various of definition, classification, causes and the cooperation with the income-increasing meth

14、ods. This paper adds a case note. This paper provides a valid reference about contractor bidding and pricing combining with the bidding strategy earlier study.</p><p>　　This paper focuses on the analysis of

15、contractors’ bidding strategies and the application method of unbanlanced bidding tactics. This paper put forward a reasonable proposal. It will solve the core issues that the contractors would make a win and remain invi

16、ncible in the fierce competition.</p><p>　　Key Words：Appraised Lowest Tender Prices Method； Bidding Strategy； Unbalanced Bidding</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　

17、　第一章 緒論1</b></p><p><b>　　1.1研究背景1</b></p><p>　　1.1.1我國招投標(biāo)的發(fā)展1</p><p>　　1.1.2我國招投標(biāo)領(lǐng)域現(xiàn)狀2</p><p>　　1.1.3問題提出2</p><p><b>　　1.2研究意義

18、2</b></p><p><b>　　1.3文獻(xiàn)綜述3</b></p><p>　　1.3.1承包商投標(biāo)策略與報價技巧綜述3</p><p>　　1.3.2評標(biāo)方法綜述9</p><p>　　1.3.3總結(jié)與問題提出11</p><p>　　1.4研究內(nèi)容與技術(shù)路線12&

19、lt;/p><p>　　1.4.1研究內(nèi)容12</p><p>　　1.4.2研究方法12</p><p>　　1.4.3技術(shù)路線13</p><p>　　第二章 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法研究15</p><p>　　2.1經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法概述15</p><p>　　2.1.1評標(biāo)方法概

20、述15</p><p>　　2.1.2經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法與綜合評估法對比分析16</p><p>　　2.2經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審原理17</p><p>　　2.2.1評審原理17</p><p>　　2.2.2關(guān)于成本價的界定18</p><p>　　2.2.3經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審過程18<

21、;/p><p>　　2.3經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審標(biāo)準(zhǔn)20</p><p>　　2.3.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)20</p><p>　　2.3.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)21</p><p>　　2.4本章小結(jié)22</p><p>　　第三章 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下承包商投標(biāo)策略研究23</p><p>　　

22、3.1生存型策略研究23</p><p>　　3.1.1生存型策略概述23</p><p>　　3.1.2生存型策略適用性分析24</p><p>　　3.1.3生存型策略SWOT分析24</p><p>　　3.1.4生存型策略在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下的應(yīng)用分析25</p><p>　　3.2競爭型策略2

23、6</p><p>　　3.2.1競爭型策略概述26</p><p>　　3.2.2競爭型策略適用性分析26</p><p>　　3.2.3競爭型策略SWOT分析26</p><p>　　3.2.4競爭型策略在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下的應(yīng)用分析27</p><p>　　3.3盈利型策略29</p>

24、<p>　　3.3.1盈利型策略概述29</p><p>　　3.3.2盈利型策略適用性分析29</p><p>　　3.4開發(fā)型策略29</p><p>　　3.4.1開發(fā)型策略概述29</p><p>　　3.4.2開發(fā)型策略適用性分析29</p><p>　　3.4.3開發(fā)型策略SWOT分析

25、29</p><p>　　3.4.4開發(fā)型策略在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下的應(yīng)用分析30</p><p>　　3.5綜合分析與案例31</p><p>　　3.5.1綜合分析31</p><p>　　3.5.2案例分析36</p><p>　　第四章 不平衡報價技巧研究38</p><p&g

26、t;　　4.1 不平衡報價概述38</p><p>　　4.1.1投標(biāo)報價存在價差的原因38</p><p>　　4.1.2不平衡報價定義38</p><p>　　4.1.3不平衡報價產(chǎn)生原因39</p><p>　　4.2 不平衡報價分類39</p><p>　　4.2.1時間型不平衡報價41</p

27、><p>　　4.2.2工程量型不平衡報價41</p><p>　　4.2.3總結(jié)42</p><p>　　4.3 不平衡報價的應(yīng)用研究44</p><p>　　4.3.1不平衡報價的應(yīng)用原則44</p><p>　　4.3.2不平衡報價的應(yīng)用方法45</p><p>　　4.4 不平衡報

28、價與變更、調(diào)價、索賠的配合分析47</p><p>　　4.4.1不平衡報價與工程變更的配合49</p><p>　　4.4.2不平衡報價與價款調(diào)整的配合49</p><p>　　4.4.3不平衡報價與工程索賠的配合50</p><p>　　4.5 不平衡報價在實際工程中的應(yīng)用案例50</p><p>　　第

29、五章 結(jié)論與展望53</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)55</b></p><p><b>　　致謝57</b></p><p><b>　　外文資料58</b></p><p><b>　　中文譯文62</b></p><

30、;p><b>　　第一章 緒論</b></p><p><b>　　1.1研究背景</b></p><p>　　建設(shè)工程招投標(biāo)是國際上廣泛采用的一種建設(shè)工程交易方式，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其突出的優(yōu)點是將公開、公平、公正的市場機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，使工程建設(shè)項目的發(fā)包方、承包方、中介方等市場主體的活動更加規(guī)范、透明和安全，顯著提高了工程建設(shè)

31、的投資效益。二十一世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，尤其是隨著我國加入WTO，對我國對外開放工程承包業(yè)來說既存在著巨大的機(jī)遇，又存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。</p><p>　　1.1.1我國招投標(biāo)的發(fā)展</p><p>　　我國的招投標(biāo)發(fā)展相對西方國家起步較晚，新中國成立后由于受當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制影響，招投標(biāo)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，直至改革開放以來，我國的招投標(biāo)事業(yè)才進(jìn)入正軌，并日趨系統(tǒng)，其具體發(fā)展過程

32、如下[]：</p><p>　　從1949年建國到1978年黨的十一屆三中全會，我國一直實行高度的計劃經(jīng)濟(jì)體制，政府部門、工礦企業(yè)及有關(guān)公共部門的基礎(chǔ)建設(shè)和物資采購任務(wù)，由政府主管部門按計劃指令下達(dá)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動都由政府主管部門安排，基本建設(shè)、物資采購及有關(guān)服務(wù)的任務(wù)通過行政手段進(jìn)行分配。</p><p>　　1980年，國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》中首次提出為

33、了改革現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會主義競爭，“對一些適宜于承包的生產(chǎn)建設(shè)項目和經(jīng)營項目，可以試行招標(biāo)、投標(biāo)的辦法”，并在深圳等地試點。</p><p>　　1983年,國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》，規(guī)定“凡經(jīng)國家和省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑安裝工程，均可通過招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。持有營業(yè)執(zhí)照的國營建筑企業(yè)和集體所有制施工單位,均可通過投標(biāo)承攬工程任務(wù)”，拉開了建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓袠?biāo)

34、投標(biāo)制度的序幕,為在我國推行招標(biāo)投標(biāo)制度奠定了基礎(chǔ)。</p><p>　　1984年,國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》提出“大力推行工程招標(biāo)承包制”，“要改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實行招標(biāo)投標(biāo)”。同年年底，國家計委、國家城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定、頒布了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國基本建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)走上了制度化的軌道。</p><p

35、>　　此后,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入、發(fā)展，具有中國特色的社會主義市場機(jī)制不斷完善，基本建設(shè)項目發(fā)包、機(jī)械成套設(shè)備和進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購、科技項目承包、項目融資和土地承包、城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓、政府采購、政府投資及公共采購等等領(lǐng)域，逐步實行招標(biāo)投標(biāo)制度。</p><p>　　1992年底,在總結(jié)我國多年來招標(biāo)投標(biāo)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方行為，建設(shè)部發(fā)布了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，規(guī)定

36、“凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的施工，除某些不適宜招標(biāo)投標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按照本辦法實行招標(biāo)投標(biāo)。”</p><p>　　1999年，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，以法規(guī)的形式確立了招標(biāo)投標(biāo)的法律地位，標(biāo)志著我國工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入了法制化、程序化時代。</p><p>　　1.1.2我國招投標(biāo)領(lǐng)域現(xiàn)狀</p><p

37、>　　目前，我國整體的建設(shè)市場秩序較之以前要規(guī)范一些，但在這一領(lǐng)域里，仍然存在較為嚴(yán)重的問題。具體表現(xiàn)為[]：</p><p>　　1、建筑工程交易市場管理體制和監(jiān)管制度尚不健全。</p><p>　　2、部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件質(zhì)量差、不規(guī)范、沒有針對性。機(jī)械地照抄范本,評標(biāo)辦法不科學(xué)、不具體,可操作性差,工程量清單不細(xì)致,材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)界定不準(zhǔn)確。</p>&l

38、t;p>　　3、建筑工程交易市場主體行為不規(guī)范。</p><p>　　4、合理低價法配套評標(biāo)辦法不完善。低價中標(biāo)引發(fā)的質(zhì)量、安全問題應(yīng)引起大家的高度重視。</p><p>　　5、我國建設(shè)工程價格管理體制與國際慣例不接軌,依然沿用的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程價格模式形成的建筑產(chǎn)品價格,忽視了承包商的技術(shù)水平、管理水平、工程設(shè)計特點以及建設(shè)地點、周圍環(huán)境、協(xié)作條件的差異,市場無法有效地進(jìn)行資

39、源配置,與國際工程的自主報價投標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。</p><p>　　6、招標(biāo)投標(biāo)中的職務(wù)犯罪嚴(yán)重。</p><p><b>　　1.1.3問題提出</b></p><p>　　在我國建筑市場激烈的競爭下，承包商企業(yè)是否能夠在工程項目競標(biāo)中取勝成為了企業(yè)立于不敗之地的核心問題，解決該問題的重要手段即是承包商企業(yè)有一套完備的投標(biāo)策略與報價技巧，能夠保證

40、其競標(biāo)取勝。我國目前法定的評標(biāo)方法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法與綜合評估法，雖然我國還有其他的評標(biāo)方法，如深圳“抽簽中標(biāo)法”、上?！盁o標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)”、陜西省“基于價值工程的工程量清單計價評標(biāo)方法”等，但這些方法都是基于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法與綜合評估法這兩種法定方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?。在?jīng)評審的最低投標(biāo)價法下，價格是評價的核心因素；而在綜合評估法下，商務(wù)標(biāo)的分值也占到整個分值的60%以上，可見承包商在投標(biāo)過程中的商務(wù)報價在一定條件下起著決定

41、性作用。</p><p>　　本文要解決的問題就是承包商在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下如何合理有效地中標(biāo)，又能夠保障自身盈利。</p><p><b>　　1.2研究意義</b></p><p>　　在日益激烈的建筑承包市場競爭中，任何承包商都想通過高質(zhì)量的投標(biāo)來獲得更多的承包任務(wù)，因此承包商必須對業(yè)主、競爭對手的實力和動態(tài)、當(dāng)前市場形勢、未來市場情

42、況、風(fēng)險預(yù)測等方面做出最正確的判斷。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實行，國際國內(nèi)的項目招標(biāo)多半是針對大型工程項目、復(fù)雜的工程設(shè)備而進(jìn)行的，這類項目投標(biāo)風(fēng)險比較大，投標(biāo)競爭的勝負(fù)不僅取決于各投標(biāo)人的實力，也取決于投標(biāo)人所應(yīng)用的投標(biāo)策略，因此合理的投標(biāo)報價策略起著舉足輕重的作用,是建設(shè)工程承包商立于不敗之地的重要手段之一。而承包商投標(biāo)報價策略的選擇應(yīng)與發(fā)包人評標(biāo)方法的選擇相匹配，應(yīng)針對各評標(biāo)方法分別研究承包商的投標(biāo)報價策略

43、。本文的研究意義在于：</p><p>　　1、“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”現(xiàn)在是國際招投標(biāo)活動采取的最為廣泛的評標(biāo)方法，而在我國并未有所體現(xiàn)，說明我國在招投標(biāo)領(lǐng)域還未處在世界領(lǐng)先水平。一些招投標(biāo)制度仍然相對落后。本文將在“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”下分析承包商所應(yīng)采取的投標(biāo)報價策略，這項工作對承包商企業(yè)競標(biāo)的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性作用，更有助于我國承包商企業(yè)與國際接軌，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。</p>

44、;<p>　　2、規(guī)范招投標(biāo)市場，當(dāng)前承包商往往使用不合法、不規(guī)范、惡劣的手段謀取中標(biāo)，再在項目施工階段使用各種方法獲得收益，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場的發(fā)展。目前，我國投資額相對較大的項目大多數(shù)仍然采用綜合評估法，采用這種方法，人為因素占據(jù)了很大比例，不能真正的實現(xiàn)“公平”“公正”原則，違背了招投標(biāo)活動本身存在的意義，我國的招投標(biāo)活動仍然處在一個形式化的尷尬境地。本文研究是基于可應(yīng)用性強(qiáng)，合理合法的原則下，既能夠讓承包商達(dá)到中

45、標(biāo)目的，又規(guī)范招投標(biāo)市場。</p><p><b>　　1.3文獻(xiàn)綜述</b></p><p>　　1.3.1承包商投標(biāo)策略與報價技巧綜述</p><p>　　我國的眾多學(xué)者總結(jié)成功的經(jīng)驗以及失敗的教訓(xùn)，對評標(biāo)方法與投標(biāo)策略進(jìn)行了大量研究。通過在CNKI中國知網(wǎng)搜索“投標(biāo)策略”“報價技巧”“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”等關(guān)鍵詞，共找到文獻(xiàn)658篇，搜

46、集其中與本文寫作相關(guān)、類似程度相對較高文獻(xiàn)40篇，找出其中具有代表性文獻(xiàn)13篇統(tǒng)計如下：</p><p>　　表1.1 文獻(xiàn)研究統(tǒng)計</p><p>　　Table 1.1 Literature research statistics</p><p><b>　　續(xù)表1.1</b></p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)

47、文獻(xiàn)自繪</p><p>　　如表所示，眾多學(xué)者對于投標(biāo)報價策略和報價技巧都有所研究，其中投標(biāo)報價的主要策略集中在盈利型策略，生存型策略競，競爭型策略和開發(fā)型策略；技巧集中在不平衡報價、費用構(gòu)成調(diào)整策略和多方案報價，而不平衡報價則是學(xué)者們研究較集中的問題。</p><p><b>　　1、生存型策略</b></p><p>　　學(xué)者研究觀點詳見

48、表1.2。</p><p>　　表1.2學(xué)者對于生存型策略的研究觀點</p><p>　　Table1.2 Scholars research viewpoint of survival strategies</p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　2、盈利型策略</b></p&

49、gt;<p>　　學(xué)者研究觀點詳見表1.3。</p><p>　　表1.3 學(xué)者對于盈利型策略的研究觀點</p><p>　　Table1.3 Scholars research viewpoint of earnings type strategy</p><p><b>　　續(xù)表1.3</b></p><p

50、>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　3、競爭型策略</b></p><p>　　學(xué)者研究觀點詳見表1.4。</p><p>　　表1.4 學(xué)者對于競爭型策略的研究觀點</p><p>　　Table 1.4 Scholars research viewpoint of competitiv

51、e strategy</p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　4、開發(fā)型策略</b></p><p>　　學(xué)者研究觀點詳見表1.5。</p><p>　　表1.5 學(xué)者對于開發(fā)型策略的研究觀點</p><p>　　Table 1.5 Scholars resea

52、rch viewpoint of development strategy</p><p>　　資料來源: 根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　5、不平衡報價</b></p><p>　　凡是研究投標(biāo)報價策略的學(xué)者絕大多數(shù)都提到了不平衡報價法，發(fā)包方在招標(biāo)過程中也盡最大可能去防止不平衡報價法，但相關(guān)法律法規(guī)至今也未對不平衡報價做出明確

53、規(guī)定，所以不平衡報價目前是應(yīng)用較為廣泛的投標(biāo)報價策略之一。具體應(yīng)用詳見表1.6。</p><p>　　表1.6 不平衡報價法的應(yīng)用</p><p>　　Table1.6 The application of unbalanced offer method</p><p>　　資料來源：《建設(shè)工程招投標(biāo)實用指南》</p><p>　　當(dāng)規(guī)定采用

54、“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”來進(jìn)行評標(biāo)時，不平衡報價是應(yīng)用最多，也最為有效的辦法。不平衡報價屬于單價報價技巧之一，詳見表1.7。</p><p>　　表1.7 學(xué)者對于不平衡報價的研究觀點</p><p>　　Table1.7 Scholars research viewpoint of unbalanced offer</p><p><b>　　續(xù)表1.7

55、</b></p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　6、計日工報價</b></p><p>　　計日工報價是費用構(gòu)成調(diào)整策略中使用最為廣泛的一種，詳見表1.8。</p><p>　　表1.8 學(xué)者對于計日工報價的研究觀點</p><p>　　Table

56、1.8 Scholars research viewpoint of daywork offer</p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　7、多方案報價法</b></p><p>　　學(xué)者研究觀點詳見表1.9。</p><p>　　表1.9 學(xué)者對于多方案報價的研究觀點</p&g

57、t;<p>　　Table1.9 Scholars research viewpoint of multivariant quotation</p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　8、隨機(jī)應(yīng)變策略</b></p><p>　　承包商可根據(jù)競爭對手可能出現(xiàn)的方案，在充分預(yù)案的前提下，采取的突然降

58、價策略、開口升級策略、擴(kuò)大標(biāo)價策略、許諾優(yōu)惠條件策略。詳見表1.10。</p><p>　　表1.10 隨機(jī)應(yīng)變策略</p><p>　　Table1.10 Random strain strategy</p><p>　　資料來源：根據(jù)何增勤《工程項目投標(biāo)策略》繪制</p><p><b>　　9、總結(jié)</b><

59、/p><p>　　現(xiàn)在主要研究都是集中在單純的投標(biāo)策略和技巧中，對于評標(biāo)內(nèi)容和承包商應(yīng)對策略的綜合研究相對較少，對于企業(yè)自身實際情況與相應(yīng)投標(biāo)策略結(jié)合起來研究的也相對較少。理論與實際結(jié)合不起來，缺乏實用性。</p><p>　　1.3.2評標(biāo)方法綜述</p><p>　　1、法律法規(guī)對于評標(biāo)方法的規(guī)定</p><p>　　黨的十一屆三中全會后,我

60、國的招投標(biāo)事業(yè)有所發(fā)展?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等法律相繼出臺，其中對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)方法及各方應(yīng)付的法律責(zé)任做了明確規(guī)定?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》等范本也涉及到了評標(biāo)方法的規(guī)定、各省也出臺了各自的評標(biāo)方法。&

61、lt;/p><p>　　按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。”</p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)

62、準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！薄对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。法律法規(guī)對于評標(biāo)方法的具體規(guī)定見表1.11，兩個法定評標(biāo)方法及其衍生方法見圖1.1。</p><p>　　圖1.1 常見評標(biāo)方法</p><p>　　Fig.1.1 Common

63、evaluation methods</p><p>　　來源：總結(jié)法律法規(guī)自繪</p><p>　　表1.11 法律法規(guī)對評標(biāo)方法的規(guī)定</p><p>　　Table1.11 Laws and regulations to the provisions of the bid assessment method</p><p>　　資料來源

64、：根據(jù)總結(jié)法律法規(guī)自繪</p><p>　　通過研究法律法規(guī)對于評標(biāo)方法的規(guī)定可得，法律法規(guī)對于評標(biāo)方法的規(guī)定主要集中在評標(biāo)方法的種類及其選擇、不同評標(biāo)方法的使用范圍、各種評標(biāo)方法的評審內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)、不同評標(biāo)方法應(yīng)如何進(jìn)行評審、評標(biāo)與合同簽訂之間關(guān)系等內(nèi)容，對于評標(biāo)涉及的內(nèi)容進(jìn)行全面的規(guī)定，對于評審的內(nèi)容及評審的原則、方法進(jìn)行了明確的規(guī)定，因為這是評標(biāo)的核心，發(fā)包方必須按照法律法規(guī)規(guī)定的這些內(nèi)容在招標(biāo)文件中設(shè)置

65、評標(biāo)方法及內(nèi)容，而承包方又必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法編制投標(biāo)文件。因此法律法規(guī)對于評標(biāo)涉及內(nèi)容的規(guī)定是招投標(biāo)的基礎(chǔ)，規(guī)定了發(fā)承包雙方必須遵守的一些規(guī)定，是承包方進(jìn)行投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，承包商進(jìn)行有效投標(biāo)的前提在于必須對法律法規(guī)中關(guān)于評標(biāo)的規(guī)定進(jìn)行充分了解。</p><p>　　2、學(xué)者們對于經(jīng)評審最低投標(biāo)報價法的論述</p><p>　　表1.12 學(xué)者對于經(jīng)評審最低投標(biāo)報價法的論述<

66、;/p><p>　　Table1.12 Scholars treatise of the minimum bid price quotation</p><p>　　資料來源：根據(jù)總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p>　　根據(jù)專家學(xué)者對經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的研究文獻(xiàn)，大部分專家學(xué)者對該評標(biāo)方法的研究集中在評審原理和與最低價中標(biāo)法之間的區(qū)別，所謂經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，其核心內(nèi)容不

67、只是最低的投標(biāo)報價，而是“經(jīng)評審”后的最低評標(biāo)價。</p><p>　　1.3.3總結(jié)與問題提出</p><p>　　現(xiàn)在法律法規(guī)對評標(biāo)內(nèi)容有硬性規(guī)定，但法律法規(guī)相對國際來說依然不是很健全，發(fā)包商存在較大利用空間。學(xué)者研究主要集中在報價方法的研究，但是研究較分散、獨立，系統(tǒng)性研究相對較少。評標(biāo)內(nèi)容與投標(biāo)策略結(jié)合研究的相對較少，承包商企業(yè)自身實際情況與投標(biāo)應(yīng)對策略結(jié)合起來研究的也相對較少。因

68、此，本文將在經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的基礎(chǔ)上，對投標(biāo)策略及技巧進(jìn)行系統(tǒng)研究，研究承包商投標(biāo)策略及技巧的應(yīng)用前提、特點，承包商應(yīng)如何使用投標(biāo)策略及技巧。根據(jù)學(xué)者們文獻(xiàn)歸納可知，若要解決上述問題，需解決以下三個問題（按權(quán)重排序）：</p><p>　　1、不平衡報價法的適用性分析和應(yīng)用研究</p><p>　　2、投標(biāo)策略的適用性分析和應(yīng)用研究</p><p>　　3、經(jīng)評

69、審的最低投標(biāo)價法的評審原理與內(nèi)容分析</p><p>　　1.4研究內(nèi)容與技術(shù)路線</p><p><b>　　1.4.1研究內(nèi)容</b></p><p>　　本文主要研究內(nèi)容包括：</p><p>　　1、投標(biāo)報價策略的適用前提、如何使用。投標(biāo)報價的策略制定要根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法，和投標(biāo)人的自身實際情況制定。本文基于

70、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下，有些投標(biāo)策略適用，有些不適用，找出其中適用于該評標(biāo)方法下投標(biāo)策略的使用。</p><p>　　2、投標(biāo)報價技巧的適用前提、承包商如何在合理合法的情況下找出應(yīng)對方法，得到中標(biāo)概率最高的投標(biāo)報價。</p><p>　　3、經(jīng)評審最低投標(biāo)價法評審內(nèi)容及特點。重點研究經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法與綜合評估法，二者進(jìn)行比較分析，找出各自特點。突出經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法研究的現(xiàn)實意義。&

71、lt;/p><p><b>　　1.4.2研究方法</b></p><p>　　本文在研究過程中采用文獻(xiàn)綜述、比較分析、案例分析等方法。</p><p><b>　　1、文獻(xiàn)綜述法</b></p><p>　　第一章、第二章、第四章基本采用文獻(xiàn)綜述法進(jìn)行研究，通過閱讀文獻(xiàn)及相關(guān)資料，闡述本論文將涉及到的

72、有關(guān)招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)概念，相關(guān)法律法規(guī)，投標(biāo)策略及報價技巧，取其精華，為本文的寫作提供文獻(xiàn)基礎(chǔ)和理論依據(jù)。</p><p><b>　　2、比較分析法</b></p><p>　　第二章、第三章將通過各種評標(biāo)方法的比較分析，投標(biāo)策略的對比分析找出評標(biāo)涉及的主要因素，投標(biāo)策略的適用范圍和應(yīng)用方法，制定承包商在“經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法”下的投標(biāo)報價策略。</p>

73、;<p><b>　　3、案例分析法</b></p><p>　　第三章、第四章將綜合運用以上理論，運用案例分析法對 “經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法”下承包商投標(biāo)報價的案例進(jìn)行研究，弄清其特點，使對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化，力圖做到理論與實際相結(jié)合。</p><p><b>　　4、決策樹分析法</b></p><p

74、>　　在本文第三章綜合分析中，將運用決策樹分析法對一個案例進(jìn)行分析。用事實說明在“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”下，承包商的投標(biāo)策略。</p><p><b>　　5、SWOT分析法</b></p><p>　　本文第三章將對適用于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的投標(biāo)策略進(jìn)行SWOT分析。闡述每個投標(biāo)策略的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅。進(jìn)一步說明各投標(biāo)策略的適用范圍和使用方案。<

75、/p><p><b>　　1.4.3技術(shù)路線</b></p><p>　　本論文共分五個章節(jié)，其中:</p><p>　　第一章節(jié)是緒論部分。介紹本文的課題研究背景、研究意義，國內(nèi)外發(fā)展情況及現(xiàn)狀，課題研究內(nèi)容及方法，對之前學(xué)者所作的類似研究以文獻(xiàn)綜述形式作以小結(jié)，提出問題與重點研究對象。</p><p>　　第二章節(jié)主要是

76、闡述本論文將涉及到的有關(guān)招投標(biāo)領(lǐng)域的相關(guān)概念，相關(guān)法律法規(guī)，重點介紹“經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價法”的評審原理與評審內(nèi)容。</p><p>　　第三章節(jié)將針對承包商投標(biāo)策略進(jìn)行系統(tǒng)研究，分析。找出投標(biāo)策略涉及的主要因素，對這些因素進(jìn)行分析、總結(jié)，結(jié)合學(xué)者們的研究、承包商企業(yè)自身實際情況、投標(biāo)環(huán)境，研究出承包商在該評標(biāo)方法下競標(biāo)取勝的策略。</p><p>　　第四章節(jié)是對不平衡報價的具體研究，結(jié)

77、合不平衡報價的應(yīng)用原則與方法以及不平衡報價與變更、調(diào)價、索賠等手段的配合，對承包商使用不平衡報價技巧的方法進(jìn)行系統(tǒng)研究，得出承包商企業(yè)該如何報價以確保競標(biāo)取勝并且盈利。</p><p>　　第五章是結(jié)論與展望。對于本論文所作的主要工作及成果作以總結(jié)概括，對有待于進(jìn)一步研究的工作進(jìn)行了說明。具體詳見圖1.2。</p><p>　　圖1.2 技術(shù)路線圖</p><p>

78、　　Fig.1.2 Technology Roadmap</p><p><b>　　資料來源：自繪</b></p><p>　　第二章 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法研究</p><p>　　我國工程項目所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)要求我們?nèi)嫣嵘髽I(yè)的經(jīng)營和管理能力。招標(biāo)投標(biāo)作為全球化時代承包商企業(yè)競爭的主要方式，是承包商企業(yè)經(jīng)營管理的一個關(guān)鍵點。正是在這個意

79、義上，我們研究工程項目的投標(biāo)策略和技巧才具有現(xiàn)實的意義和價值。而要討論經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下的投標(biāo)策略與技巧，我們首先需要對該評標(biāo)方法和相關(guān)招投標(biāo)的概念作一個簡要的了解。</p><p>　　2.1經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法概述</p><p>　　2.1.1評標(biāo)方法概述</p><p>　　評標(biāo)方法是評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),是影響中標(biāo)結(jié)果的關(guān)鍵因素之一。因此,評標(biāo)方法的科學(xué)性

80、在一定程度上決定了中標(biāo)結(jié)果的合理性。</p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。</p

81、><p><b>　　1、綜合評估法</b></p><p>　　綜合評估法(又稱百分法),即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn),將報價、施工組織設(shè)計、業(yè)績與信譽(yù)等賦予不同的權(quán)重，用打分的方法評出中標(biāo)人。</p><p>　　綜合評估法的思路是：將投標(biāo)報價的算術(shù)平均值取代以往的標(biāo)底作為評審商務(wù)標(biāo)的參照標(biāo)準(zhǔn)(即評標(biāo)價)。投標(biāo)報價越接近評標(biāo)

82、價得分越高;反之,得分越低。這樣評標(biāo)得到的結(jié)果對招標(biāo)人將更加有利。這種辦法同樣能使商務(wù)標(biāo)的評審得到量化，從根本上解決評標(biāo)的隨意性的問題。但這樣評標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)人往往是報價更接近評標(biāo)價的投標(biāo)人,而不是報價對招標(biāo)人更有利的投標(biāo)人。在避免低價低質(zhì)風(fēng)險的同時增大了投資。</p><p>　　采用“綜合評估法”評標(biāo),中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。即在商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下,由招標(biāo)人制定

83、主要評標(biāo)因素(如工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績信譽(yù)、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計方案等)和相應(yīng)的加權(quán)分值；評標(biāo)委員會中的每位成員分別對每個滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評價、打分,按照評委會所給分值的高低確定中標(biāo)人。其中工程報價的分值較多。該法是目前建設(shè)工程招標(biāo)中應(yīng)用較多的一種方法。</p><p>　　2、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法</p><p>　　經(jīng)評審的低價評標(biāo)法(又稱

84、合理低價法)：即能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，選擇經(jīng)評審的低價投標(biāo)人為中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于成本的除外。</p><p>　　經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法評標(biāo)關(guān)鍵是詳細(xì)評審，經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評審、比較。在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報價平均值低于10%以上，或明顯的低于其他報價或低于造價部門公布的最低控制價，使其投標(biāo)報價可能低于個別成本，就應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)報價進(jìn)行重點評審

85、。</p><p>　　評標(biāo)委員會可以對明顯低于其他報價可能低于個別成本的投標(biāo)人采用實現(xiàn)低報價的相關(guān)措施進(jìn)行咨詢，評標(biāo)委員會認(rèn)為合理、現(xiàn)實的，并認(rèn)為其低報價是不低于其投標(biāo)的個別成本，評標(biāo)時才認(rèn)定有效，以防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象的發(fā)生，為最低價中標(biāo)法確定公平的評審辦法。</p><p>　　2.1.2經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法與綜合評估法對比分析</p>

86、<p>　　綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的兩大評標(biāo)方法。前者以追求綜合最優(yōu)為目的，后者以追求價格最優(yōu)為目的。</p><p>　　對采購者而言，采用招標(biāo)方式，既是社會的一種要求，也是效率較高的一種運作方式。在招標(biāo)采購這樣一個平臺上，招標(biāo)人要達(dá)到自己的目標(biāo)，評標(biāo)方法的選擇尤其重要，招標(biāo)人對產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度、造價、風(fēng)險控制等的訴求全部都應(yīng)在評標(biāo)方法中得到體現(xiàn)。只有選擇

87、了正確的評標(biāo)方法，才能取得好的招標(biāo)績效。</p><p>　　評標(biāo)方法的選擇，我國政府有關(guān)部委文件都有一些指導(dǎo)性意見，如：財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“最低評標(biāo)價法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項目”；建設(shè)部《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》中“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合

88、評估法進(jìn)行評審”；七部委《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》中“技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)”。</p><p>　　下面對上述兩種評標(biāo)方法具體對比分析，詳見表2.1。</p><p>　　表2.1 詳細(xì)評審的兩種評標(biāo)方法對比</p><

89、;p>　　Table2.1 The two kinds of evaluation methods contrast of detailed reviews</p><p><b>　　續(xù)表2.1</b></p><p><b>　　來源：總結(jié)文獻(xiàn)自繪</b></p><p>　　由表2.1可知，任何評標(biāo)方法都有其優(yōu)

90、點和不足，也不可能適用于所有的招標(biāo)項目。招標(biāo)采購時應(yīng)根據(jù)項目特性和招標(biāo)人條件選擇合適的評標(biāo)方法，以達(dá)到選擇到最優(yōu)投標(biāo)和提高招標(biāo)績效的目的。</p><p>　　2.2經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審原理</p><p><b>　　2.2.1評審原理</b></p><p>　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指對符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要

91、求的投標(biāo)，按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，將投標(biāo)報價以及相關(guān)商務(wù)部分的偏差作必要的價格調(diào)整和評審，即價格以外的有關(guān)因素折成貨幣或給予相應(yīng)的加權(quán)計算，以確定最低評標(biāo)價或最佳的投標(biāo)。按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時,投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。但是投標(biāo)價格低于成本的除外。</p><p><

92、;b>　　其計算公式為：</b></p><p>　　經(jīng)評審的投標(biāo)價=承包商投標(biāo)報價+評標(biāo)委員會調(diào)整價格 （2.1）</p><p>　　其中，評標(biāo)委員會作出價格調(diào)整因素包括：</p><p>　　1、工期提前的價格折算</p><p>　　2、單價遺漏的價格折算</p><p&

93、gt;　　3、付款條件的價格折算</p><p>　　在無上述價格調(diào)整因素的情況下，其原理也可簡單理解為圖2.1。</p><p>　　圖2.2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審原理</p><p>　　Fig.2.1 The review principle of after the appraisal minimum bid price</p><p

94、><b>　　資料來源：自繪</b></p><p>　　2.2.2關(guān)于成本價的界定</p><p>　　2001年6月1日建設(shè)部頒發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條明確指出低于成本價除外中的“成本”是指企業(yè)個別成本。</p><p>　　實際界定方法可借鑒會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等有關(guān)學(xué)科的原理和方法，特別是引入企業(yè)財

95、務(wù)指標(biāo)作為判定投標(biāo)人的投標(biāo)報價是否低于成本的依據(jù)，以增加界定投標(biāo)人成本的客觀性和科學(xué)性，不失為解決問題的一個思路。具體地說，可以經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)審計確定的承包商企業(yè)上一年度的財務(wù)會計報表（損益表）所反映的財務(wù)成本指標(biāo)作為依據(jù)，來確定投標(biāo)人的成本。企業(yè)財務(wù)報表中的銷售利潤率對于企業(yè)而言，是實現(xiàn)的利潤與工程結(jié)算收入的比值。由于利潤是工程結(jié)算減去成本、期間費用（管理費、財務(wù)費用等）和營業(yè)稅后的余額，營業(yè)稅根據(jù)工程結(jié)算收入的一定比例計取，理論上期間

96、費用也屬于成本的組成部分，因此利潤和工程結(jié)算收入一經(jīng)確定，承包商企業(yè)的成本水平也就隨之確定。銷售利潤率實際上就是投標(biāo)人可以承受的降價和讓利水平，承包商的降價幅度高于銷售利潤水平，就意味著該投標(biāo)人以低于其成本的價格競爭。[14]</p><p>　　2.2.3經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審過程</p><p>　　根據(jù)2007《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)程序如下圖2.2

97、所示。</p><p>　　圖2.2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)過程</p><p>　　Fig.2.2 The bid assessment process of after the appraisal minimum bid price</p><p>　　資料來源：總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　1、初步評審</

98、b></p><p>　?。?）未進(jìn)行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)初步評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作廢標(biāo)處理。已進(jìn)行資格預(yù)審的,評標(biāo)委員會依據(jù)上述初步評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標(biāo)委員會依據(jù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。<

99、/p><p>　　（2）投標(biāo)人有以下情形之一的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：</p><p>　　A.為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的,但設(shè)計施工總承包的除外；為本標(biāo)段的監(jiān)理人；為本標(biāo)段的代建人；為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人

100、或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；被責(zé)令停業(yè)的；被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；</p><p>　　B.串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；</p><p>　　C.不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。</p><p>　?。?）投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正

101、,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。</p><p>　　A.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn)；</p><p>　　B.總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。</p><p><b>　　2、詳細(xì)評審</b><

102、;/p><p>　　評標(biāo)委員會按詳細(xì)評審規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算,計算出評標(biāo)價,并編制價格比較一覽表。</p><p>　　這里需要注意的是,采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的項目,技術(shù)標(biāo)已經(jīng)在初步評審階段進(jìn)行,進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的都是技術(shù)標(biāo)評審已合格的。因此詳細(xì)評審只需對招標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。</p><p>　　評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)（如付款

103、條件、單價遺漏）進(jìn)行價格折算,計算出評標(biāo)價,并編制價格比較一覽表。除投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價,或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的之外,評標(biāo)委員會按照經(jīng)評審的價格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。</p><p>　　2.3經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　2.3.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　1、形式評審標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人名

104、稱是否與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致、是否有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章、投標(biāo)文件格式是否符合要求、報價是否唯一，若投標(biāo)人為聯(lián)合體是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書并明確聯(lián)合體牽頭人。</p><p>　　2、資格評審標(biāo)準(zhǔn)（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）：是否具備有效的營業(yè)執(zhí)照、是否具備有效的安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人是否具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù),包括投標(biāo)人須知中規(guī)定的資質(zhì)條件、財務(wù)要求、業(yè)績要求

105、、信譽(yù)要求、項目經(jīng)理資格等。</p><p>　　資格評審標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）：審查委員對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查：是否具備有效的安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人是否具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù),包括投標(biāo)人須知中規(guī)定的資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽(yù)要求、項目經(jīng)理資格等。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的申請人不得存在下列任何一種情形：</p&g

106、t;<p>　?。?）不按審查委員會要求澄清或說明的；</p><p>　?。?）有以下規(guī)定的任何一種情形的：為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的,但設(shè)計施工總承包的除外；為本標(biāo)段的監(jiān)理人；為本標(biāo)段的代建人；為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；與本

107、標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；被責(zé)令停業(yè)的；被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；</p><p>　?。?）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。</p><p>　　3、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：包括投標(biāo)內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)等是否符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知的規(guī)定。&l

108、t;/p><p>　　4、施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)：需要評審施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計劃與措施、資源配備計劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他主要人員、施工設(shè)備、試驗、檢測儀器設(shè)備等。</p><p>　　2.3.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)招標(biāo)人的需要在招標(biāo)文件中予以規(guī)定,通常包括

109、量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn),量化因素包括單價遺漏、付款條件等。具體評標(biāo)內(nèi)容見圖2.3、圖2.4。</p><p>　　圖2.3 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)體系</p><p>　　Fig.2.3 The minimum bid price after the appraisal method of the bid assessment system</p><p>　　資料來

110、源：總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p>　　圖2.4 商務(wù)標(biāo)評標(biāo)體系</p><p>　　Fig.2.4 The business standard evaluation system</p><p>　　資料來源：總結(jié)文獻(xiàn)自繪</p><p><b>　　2.4本章小結(jié)</b></p><p>　　經(jīng)

111、評審的最低投標(biāo)價法是國際慣例，實施這一制度方向是正確的。從長遠(yuǎn)看要大力推廣這一作法。特別是近幾年我國的飛速發(fā)展，國內(nèi)建筑市場成為國際市場的一部分，我國建筑業(yè)企業(yè)也要加快進(jìn)入國際市場的步伐，這就要求我們必須按照國際慣例來運作。國際招標(biāo)投標(biāo)慣例一般采用最低投標(biāo)價法，在結(jié)合我國建筑市場的實際狀況下，我們需要探索建立具有中國特色的經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，這是中國建筑業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的辦法之一，是建筑業(yè)與國際接軌的有效辦法，是配合實施建設(shè)工程造

112、價改革的重大舉措。因此正確理解和推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，有利于招標(biāo)投標(biāo)管理部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人逐步轉(zhuǎn)軌，迎接國際承包商和咨詢業(yè)的挑戰(zhàn)，能立足于社會，并走向國際市場，更是市場經(jīng)濟(jì)開放的大勢所趨。</p><p>　　第三章 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法下承包商投標(biāo)策略研究</p><p>　　近年來，隨著國家基建投資的逐年加大,各承包商企業(yè)都迅速步入了高速積累和發(fā)展的黃金時期。然而，無論工