中國旅游景區(qū)供給的制度經濟學研究.pdf

1、隨著市場化經濟的不斷深入，中國旅游景區(qū)的產業(yè)經濟特征越來越明顯，景區(qū)發(fā)展的效率目標與福利目標的矛盾日益突出。目前，在中國旅游景區(qū)的改革和發(fā)展領域中出現(xiàn)了實踐先行、理論爭辯、政策滯后的局面。旅游景區(qū)如何在滿足市場需求、帶動區(qū)域經濟發(fā)展、保護資源環(huán)境等多目標實現(xiàn)的過程中得到可持續(xù)發(fā)展，是一個值得深入研究的課題。 對旅游景區(qū)的保護與開發(fā)利用實際上是一個經濟問題，即因資源的稀缺性而存在資源利用選擇和配置問題，相應地出現(xiàn)了利益主體的沖突與

2、合作關系，有了沖突就需要通過制度去規(guī)范。因此，本文從制度與機制這一獨特視角切入，將旅游景區(qū)的開發(fā)與保護問題抽象為景區(qū)供給活動的主要行為，應用新制度經濟學的分析范式，構建“旅游景區(qū)屬性一供給制度安排一供給行為與績效”理論分析框架，抓住制度這條邏輯主線，以旅游景區(qū)產業(yè)特殊屬性為邏輯起點，以政府和市場供給景區(qū)的機制與制度為研究核心，論述了景區(qū)屬性、供給制度安排與供給效率之間的作用關系，形成全文分析的整體系統(tǒng)邏輯體系。在具體分析論述過程中，注重

3、把握制度經濟學研究的兩大基本要素：物性分析和人性分析，將理論分析和實證分析融為一體，對比研究了政府與市場這兩種基本資源配置機制在當前我國旅游景區(qū)發(fā)展中的供給制度模式、作用邊界、作用機理、作用效率等內容，并在此基礎上提出構建政府與市場協(xié)調供給景區(qū)的思路。 根據(jù)實踐考證以及理論邏輯推理，本文得出三點整體認識： 第一，旅游景區(qū)的特殊性和中國國情的復雜性決定了景區(qū)政策目標的多元性。在當前階段，景區(qū)的發(fā)展既要追求經濟效率和社會效益

4、，又要保證旅游景區(qū)的資源環(huán)境安全以及維護廣大公民的利益。 第二，多元化的政策目標在短期內可能會相互沖突，因而在不同的宏觀經濟環(huán)境和發(fā)展階段以及不同區(qū)域和資源類型中，旅游景區(qū)政策目標的重點也會不同，這正是理解和構建旅游景區(qū)供給機制的關鍵所在。 第三，旅游景區(qū)的供給效率取決于供給機制及相應的制度安排。要想讓供給主體有動力按照政府的思路進行景區(qū)產品的有效供給，首先必須在制度上承認供給主體特定經濟活動的合理性，然后使其供給行為在