淺析城市規(guī)劃

1、<p><b>　　淺析城市規(guī)劃</b></p><p>　　摘要：本文從文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義出發(fā)主要從城市規(guī)劃層面闡述了舊城改造中文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的形勢(shì)及如何處理好城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，為同行共勉。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；舊城改造；文化遺產(chǎn)保護(hù) </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2、 文章編號(hào)： </p><p>　　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，舊城改造作為城市化發(fā)展的必然要求，無(wú)疑成為實(shí)現(xiàn)土地利用集約化、激發(fā)城市生機(jī)與活力、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施和手段。然而在舊城改造過(guò)程中卻時(shí)常出現(xiàn)令我們痛心的一幕：許多具有歷史文化價(jià)值的建筑在推土機(jī)的轟鳴聲中毀于一旦。如此事實(shí)的發(fā)生盡管可以給出各種理由做出解釋，如：“經(jīng)營(yíng)城市、以地生財(cái)”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境”，但究其實(shí)質(zhì)卻是以犧牲城市的傳統(tǒng)文化換取

3、城市經(jīng)濟(jì)一時(shí)繁榮的急功近利的短視行為。城市的現(xiàn)代化固然需要除舊更新，但搞現(xiàn)代化不能一味的“拆”字當(dāng)先，而是要有選擇的. </p><p>　　“留”。留住城市原有的容貌和基調(diào)，留住城市的“根”與“魂”——文化內(nèi)涵。因此在舊城改造中如何以科學(xué)的規(guī)劃做指導(dǎo)，處理好拆除與保護(hù)的關(guān)系，是當(dāng)前大多數(shù)城市在舊城改造中不可回避的問(wèn)題。 </p><p>　　城市是一個(gè)民族的記憶載體，每個(gè)時(shí)代都在城市的建

4、設(shè)中留下了自己的痕跡。城市遺存的建筑作為文化遺產(chǎn)的重要組成部分是構(gòu)成城市人文環(huán)境的具象載體。它像樹的年輪，記載著城市的歷史，像一本的書，積淀城市的文化，它是人類過(guò)去生存狀態(tài)、創(chuàng)造力以及人與環(huán)境關(guān)系的有力物證，它帶著人類文明的發(fā)展印記是歷史留給我們的彌足珍貴的財(cái)富，其固有的文化特征，蘊(yùn)含著深厚豐富的文化內(nèi)涵，是城市的“根”與“魂”，是城市的生命力所在。 </p><p>　　因此，如何在城市規(guī)劃中延續(xù)城市文脈、展示

5、城市歷史文化特色，無(wú)論是對(duì)歷史文化名城還是新興城市的新區(qū)開發(fā)，都是一個(gè)值得我們深入研究的課題。 </p><p>　　1 城市規(guī)劃中城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與延續(xù)的意義 </p><p>　　忽視城市文化特色的繼承，一味追求城市現(xiàn)代化的發(fā)展方式正在使今天很多城市富有歷史意義的城市結(jié)構(gòu)、城市意象和城市景觀消失和破壞，城市歷史文化在逐漸地被消磨殆盡，城市的同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了城市空間環(huán)境形象平淡

6、、雷同等諸多問(wèn)題。而在城市規(guī)劃中注重城市文化保護(hù)與延續(xù)，正是解決這一難題的最佳手段，從更深層面上說(shuō)，是城市可持續(xù)發(fā)展的理念的體現(xiàn)，對(duì)城市的建設(shè)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在： </p><p>　　1.1 有利于傳承與延續(xù)城市的文脈，避免城市文化歸屬感缺失 </p><p>　　每個(gè)城市都有其獨(dú)特的自然和人文環(huán)境，有其鮮明的文化特色，如上海的海派文化，紹興、蘇州的水鄉(xiāng)文化

7、，溫州的山水文化等等。城市的文化特色經(jīng)過(guò)歷史的積淀，也就形成了城市的文脈，城市的生命力也就源于此。這并不僅指欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)景象或者直插云天的高樓大廈，而更多的是指城市的人文精神，也就是說(shuō)，由城市人文精神所構(gòu)成的城市文明才能說(shuō)明城市的厚重感。尤其是在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為主題的必然趨勢(shì)之時(shí)，城市文化的延續(xù)也就成為當(dāng)務(wù)之急。繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)歷史文化，延續(xù)城市原有的文化特色，只有這樣，才能有效地避免城市文化歸屬感缺失與城市精神模糊的困境，為城市居民

8、創(chuàng)造具有生活感的城市空間，使城市文脈得以傳承與延續(xù)，才能使城市文化、城市理念和城市性格乃至整個(gè)城市更具生命力。 </p><p>　　1.2 有利于塑造歷史城市景觀特色，構(gòu)筑鮮明的城市特色 </p><p>　　每個(gè)城市的空間都具有獨(dú)特的空間特色，如溫州的“斗城”、紹興的“水城”、重慶的“山城”等等。城市文化的保護(hù)與延續(xù)同樣表現(xiàn)在城市的空間營(yíng)造上，對(duì)城市規(guī)劃而言，就是指城市的空間設(shè)計(jì)、建筑

9、風(fēng)格是否具有了可持續(xù)發(fā)展的哲學(xué)思維、是否體現(xiàn)了城市獨(dú)特的人文精神、是否顧及了人性化的目標(biāo)、是否演繹了城市性格、是否承載了城市的文化理念。通過(guò)城市規(guī)劃，可以重塑城市形象，有利于塑造歷史城市景觀特色，提升并創(chuàng)造全新的有歷史文化傳承的城市形象，進(jìn)而使城市具有鮮明的特色和強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展力 </p><p>　　2 文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的沖擊 </p><p>　　2.1 文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的沖擊 &l

10、t;/p><p>　　2.1.1 舊城區(qū)是文化遺產(chǎn)最為集中的地方，同時(shí)也是房地產(chǎn)開發(fā)的集中地段，因此文化遺產(chǎn)的保護(hù)也就面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。 </p><p>　　城市規(guī)劃本身作為一門預(yù)測(cè)性科學(xué)的局限性或不確定性對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的沖擊同樣是一個(gè)不容忽視的重要因素。主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃編制前瞻性不足，編制思路跟不上時(shí)代步伐。面對(duì)城市化進(jìn)程的加快，城市總體規(guī)劃的周期性調(diào)整往往滯后城市社會(huì)的迅猛發(fā)展。

11、某些城市的總體規(guī)劃仍沿用單一中心的規(guī)劃布局和傳統(tǒng)的城市擴(kuò)張模式，導(dǎo)致城市中心區(qū)功能過(guò)分聚集，“單一中心”模式造成的城市“攤大餅”式擴(kuò)張帶來(lái)許多的問(wèn)題，使文化遺產(chǎn)及其環(huán)境保護(hù)狀況日益惡化。城市設(shè)計(jì)手法趨同，“千城一面”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市特色凸顯危機(jī)。城市設(shè)計(jì)模仿嚴(yán)鶯，缺少創(chuàng)意，追求大體量的建筑物、大規(guī)模的建筑群，導(dǎo)致城市定位脫離實(shí)際，城市建設(shè)走入“千城一面”的怪圈，城市特色大打折扣。文化遺產(chǎn)多被淹沒于新建筑群中或成為孤立的陳列品，其歷史文化內(nèi)

12、涵無(wú)法得到突出體現(xiàn)。 </p><p>　　2.1.2 建筑設(shè)計(jì)缺少文化內(nèi)涵、缺少對(duì)歷史文化的挖掘。建筑方案過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)體的面孔與性格，求形式上的獨(dú)特和怪異，卻很少考慮它與城市的文化關(guān)系，大部分設(shè)計(jì)既無(wú)歷史文化內(nèi)涵，也無(wú)建筑創(chuàng)作意境可言。 </p><p><b>　　2.2 正確處理 </b></p><p>　　2.2.1 充分認(rèn)識(shí)舊城改造與

13、文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系 </p><p>　　舊城改造是一項(xiàng)涉及對(duì)象廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何將舊城中寶貴的歷史文化資源與城市的現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代技術(shù)巧妙融合，創(chuàng)造出別具一格、內(nèi)涵豐富的城市建筑文化景觀，是搞好舊城改造規(guī)劃的重要內(nèi)容，同時(shí)也是其建設(shè)成敗的關(guān)鍵作為一名規(guī)劃工作者要樹立文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念，將文化遺產(chǎn)保護(hù)的思想貫徹到城市規(guī)劃的各個(gè)層面，在考慮舊城功能與發(fā)展的同時(shí)，延續(xù)城市的歷史文脈，為舊

14、城中的文化遺，保護(hù)提供多方面的有利環(huán)境。 </p><p>　　2.2.2 充分做到城市規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護(hù)和諧發(fā)展 </p><p>　　a 以城市規(guī)劃為主要依據(jù)、根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要，確定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容。舊城改造必須充分考慮到城市的文化特點(diǎn)，將文化遺產(chǎn)和城市特色作為城市形象的基礎(chǔ)。要制定一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的舊城改造和建設(shè)規(guī)劃，從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)舊城改造進(jìn)行規(guī)劃控制，形成明確的評(píng)價(jià)

15、體系、目標(biāo)體系及控制體系，同時(shí)要與總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，使舊城改造既展示現(xiàn)代文明嶄新風(fēng)貌的同時(shí)，又突出城市特色。 </p><p>　　b 根據(jù)城市定位與發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展，合理確定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容。同時(shí)要探索區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，緩解在城市性質(zhì)、規(guī)模、布局方面過(guò)于集中的模式，通過(guò)整合資源，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的保護(hù)。 </p&

16、gt;<p>　　c 改變傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，努力探索適應(yīng)舊城歷史與現(xiàn)狀的新的規(guī)劃沒計(jì)方法。對(duì)舊城區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)審慎更新、循序漸進(jìn)、有機(jī)更新的原則，實(shí)行有利于城市文化傳承的“政府+開發(fā)商+規(guī)劃專家+公眾”的規(guī)劃模式，舊城改造規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧發(fā)展。 </p><p>　　d 舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供更多空間。舊城新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃分開建設(shè)，既有利于緩解舊城中文化遺產(chǎn)受到?jīng)_擊，

17、保留舊城原有特色和歷史文化風(fēng)貌，為文化遺產(chǎn)保護(hù)在時(shí)間和空間上提供回旋余地，又可發(fā)揮新舊城不同的城市功能，形成別具一格的城市文化特色和城市格局。 </p><p>　　2.2.3 合理確定文化遺產(chǎn)的價(jià)值，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性。 </p><p>　　城市規(guī)劃部門要建立文化遺產(chǎn)檔案，以確認(rèn)和評(píng)估文化遺產(chǎn)的特征和價(jià)值。規(guī)劃專家和政府決策者在做出決策之前須確認(rèn)是否收集到了足夠的資料，是否完全清

18、楚認(rèn)識(shí)到包括保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的整個(gè)地區(qū)的文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。建立有專家和社會(huì)知名人士參與決策的制度，為城市規(guī)劃的科學(xué)決策，發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，當(dāng)好政府參謀。 </p><p>　　2.2.4 發(fā)揮城市規(guī)劃的控制作用， </p><p>　　為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供技術(shù)保證。在文化遺產(chǎn)周圍劃定保護(hù)范圍及建筑紫線。這樣既為文化遺產(chǎn)設(shè)定了一道保護(hù)屏障，也有利于保護(hù)原有城市空間形態(tài)，維護(hù)城市景觀

19、的完整性。 </p><p>　　2.2.5 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者“文化遺產(chǎn)保護(hù)”意識(shí)，為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供決策支持。 </p><p>　　城市文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵在于決策。作為決策者，必須充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要?dú)v史意義，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。在舊城改造中要明確城市未來(lái)發(fā)展定位，合理規(guī)劃城市傳統(tǒng)歷史區(qū)域和現(xiàn)代區(qū)域，制定科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃和文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，為文化遺產(chǎn)的保護(hù)提

20、供決策支持。 </p><p>　　2.2.6 對(duì)已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法和文化保護(hù)法要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切不可急功近利而破壞了珍貴的城市文化資源。 </p><p><b>　　3 結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　總之，文化遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的包袱，而是城市中無(wú)可替代的重要財(cái)富，是城市可持續(xù)發(fā)展的資本和動(dòng)力。現(xiàn)代化的城市不在于它有多少高樓大廈，多少寬

21、闊的街道，而在于它有沒有體現(xiàn)其魅力的歷史滄桑感、獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和世代傳承的人文精神，它是城市的“根”與“魂”，是城市的特色所在。而把握城市特色最好的方法是用城市規(guī)劃的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。在舊城改造規(guī)劃、設(shè)計(jì)中，我們要緊扣時(shí)代脈搏，綜合運(yùn)用多種規(guī)劃設(shè)計(jì)手法，既要體現(xiàn)歷史的原真性、風(fēng)貌的完整性和生活的延續(xù)性，又要注重挖掘城市人文環(huán)境的獨(dú)特魅力，注重于傳統(tǒng)文化中提煉。“建筑元素”，不斷增強(qiáng)城市的可識(shí)別性和標(biāo)志性，使舊城區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。 <

22、;/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]吳良鏞，論中國(guó)建筑文化的研究與創(chuàng)造.中國(guó)建筑文化研究文庫(kù)總序（一）湖北教育出版社，2002 </p><p>　　[2]王建國(guó).現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)理論與方法[M].南京：東南大學(xué)出版社，2001. </p><p>　　[3]郭思章.高質(zhì)量城市公共空間的設(shè)